Jogállam, 1911 (10. évfolyam, 1-10. szám)

1911 / 1. szám - Jogerő a közigazgatási intézkedések területén

'4 D5 WLASSICS GYULA zés által a nélkül sem válik oly «res judicata»-vá, melyet ne lehetne a törvényben megállapított s bizonyos határidőhöz és alakszerűséghez kötött eljárás nélkül is ujabb elintézés alá vonni. Ilyenek mindazok az ügyek, melyekben a hatóság discretionarius hatáskörben jár, a czélszerüség és méltányosság szempontjai szerint határoz, a nélkül, hogy működése az egyesek jogait érintené. » így szól a közigazgatási eljárás egyszerűsítéséről szóló törvény nagyérdemű commentátora Némethy Károly is. Kevésbbé ad azonban a törvény vagy a commentár felvilágosítást a jogerejüség alkalmazásának területéről. Csak annyit jelent ki, hogy a mely ügy a közigazgatási biróság elé vihető, az «contentiosus». Sokan azután ebből azt következtetik, hogy a mely ügy contentiosus: abban a jogerejüség hatásai is föltétlenül érvényesülnek. Az tehát kétségtelen, hogy nem a «libera administratio», hanem csak a vitás természetű közigazgatási ügyek területe az, a mi a jogerő hatásainak kérdése szempontjából a harezteret jelenti. Ennyiben a térkijelölést is bizonyos «communis opinio» veszi körül. De mivel épen az is vitás, hogy mi a «vitás közigazgatási ügyi), ezért nehéz az «elskatulyázás». De még másért is nehéz ez. Főképen pedig azért, hogy mig egyfelől, mint ezt föntebb kifejtettem, a közigazgatási hatóságok tisztán magánjogok védelmére is hivatvák és subjectiv magánjogokat is állapítanak meg: addig másfelől a közigazgatási birói eljárás, tehát közigazgatási per tárgyát képező ügyek között is lehetnek és vannak is oly ügyek, melyek a diseretio területéhez tartoznak. (A porosz közigazgatási biró itél iparengedélyekben, rendőri intézkedésekben). Sőt ujabb hangos követelmény az, sőt ez részben már tételes jog is, hogy a discretionarius közigazgatás is abban a keretben, hogy a megállapított jogszabályokat a közigazgatási hatóságok megtartják-e, közigazgatási birói hatáskör tárgya. Ezért az az általánosságban hangzó következtetés, hogy azokban a contentiosus ügyekben, melyek peres közigazgatás