Jogállam, 1908 (7. évfolyam, 1-10. szám)

1908 / 8. szám - Magyarország és Ausztria viszonyának jogi természete

-578 GRÓF APPONYI ALBERT katonai szolgálatra vonatkozó és az ujonczozást illető törvé-nyek alkotása stb.) azonban kifejezetten fenntartatik a két törvényhozás jogilag független elhatározásának, melyekre nézve azonban kívánatos, hogy mindenkép megegyezésre igyekezzenek •jutni e tárgyakat illetőleg. E közös ügyek ellátására közös külügyi- és hadügyminisztérium * állíttatik fel; ekét hivatal kiadásait a két ország pénzügyi erejének arányában viseli, melyet eddig mindkettő adóeredményei alapján áílapitanak meg. Mindkét állam egyenlő felügyeletet gyakorol e két hivatal felett, a mit, mint látni fogjuk, közvetlenül és közvetve gyakorolhatnak. A közös külügyminisztérium közös külképviseletet feltételez. Nem oly világos, hogy a véderő egységét mily fokig hozza magával a közös hadügyi kormányzat. Törvényünk emliti a magyar hadsereget, mint az egész hadsereg kiegészítő részét, melynek vezénylete, vezérlete és belszervezete alkotmányos hatalma értelmében a királyt illeti. E rendelkezésnek bizonyos fokig oraculumszerü kifejezései sok vitának s ujabban némi nyugtalankodásnak voltak a forrásai. De egy tény kimagaslik minden vita fölött, és ez az, hogy a magyar hadsereg különálló egyéniségét közjogunk kifejezetten fenntartotta; s ez minden, a mit e tárgyról e helyt mondanom kell, a hol a dolgoknak csak a jogi oldalát vizsgáljuk. Különös intézkedések történtek a közös külügyi és hadügyi költség évenkinti megszavazását és az illető közös miniszterek közvetlen parlamentáris ellenőrzését illetőlég. Minden olyasmi, a mi egy közös parlamenti testületre emlékeztetne, kérdésen kivül állván, a legtermészetesebb eljárás az lenne, ha e kérdéseket a két parlamentre bizták volna; de ebből az * A szövegben nem említem a harmadik közös minisztériumot, a pénzügyit, mivel ennek hangzatos czime csak arra alkalmas, hogy fogalomzavart támaszszon. Valóban a közös pénzügyminiszternek semmi dolga a financzpolitikai értelemben vett pénzügyekkel ; ő voltakép csak pénztáros, a ki átveszi Anszlriának és Magyarországnak a közös kiadásokhoz való hozzájárulásait, s kiszolgáltatja a megfelelő közös hivatalnak. Csak esetleges dolog, hogy a közös pénzügyminiszterre szokás mostanában Bosznia és Herczegovina kormányzását bizni.