Jogállam, 1908 (7. évfolyam, 1-10. szám)

1908 / 2. szám - A szociális biztosítás szervezete és az állami munkásbiztosítási hivatal. 2. [r.]

102 Dí PAP GÉZA a politikai felelősség alakjában övezi. Az ily elnök nem ugyan hatáskörének terjedelmére, de ennek hatályosságára nézve erősebb volna a miniszternél, a kit az 1848:111. t.-cz. 32. §. alapján a politikai felelősség köt, a mig az állami munkásbiztositási hivatal elnöke csak büntetendő cselekmény vagy fegyelmi vétség esetén vonható felelősségre. Nem tudjuk, hogy a hivatal ügyviteli szabályzata, a melyet a törvény 170. $-a alapján a kereskedelemügyi miniszter az igazságügyi miniszterrel egyetértőleg rendeleti uton fog kibocsátani, a mely rendelet az országgyűlésnek bemutatandó, miként találja meg a szóban levő kérdés helyes megoldását; de előttünk kétségtelennek látszik, hogy a törvénynek, indokolásában kifejtett, helyes értelme szerint, csak az lehet a megoldás, hogy az állami munkásbiztositási hivatal a hatáskörébe tartozó közigazgatási természetű érdemleges ügyek elintézésénél is tanácsban járjon el; ellenkező esetben a változó kormányok változó akarata helyébe egy elmozdithatlan és minden irányban független tisztviselő változatlan és úgyszólván változtathatlan önkénye lépne, ez pedig épen nem lehetett a törvényhozás gondolata. Ha a törvényhozás az állami. munkásbiztositási hivatal felállításának és általa létesitett szervezetének oly nagv fontosságot tulajdonított, ugy az érdekelt közvéleménynek kétszeres éberséggel kell őrködnie, hogy a végrehajtási rendeletbe ne csuszszék be oly félreértés, a mely a törvényhozó alapgondolatát kiforgathatná. El kell pedig ismernünk, hogy a törvénynek ez a fejezete nem a legszerencsésebben van megszerkesztve és nagyon is meglátszik azon, hogy a képviselőház munkásügyi és pénzügyi bizottsága igen, de igazságügyi bizottsága nem foglalkozott vele. Egyéb idevágó kérdéseket mellőzve, kiemeljük a hivatalnak kettéosztását biztositási és birói osztályba. Mint már emiitettük, a balesetbiztosításról Szterényi József jelenlegi államtitkár által készített első törvényjavaslat e kettéosztást nem tartalmazta. A törvény indokolása a kettéosztás indokolásával