Jogállam, 1906 (5. évfolyam, 1-10. szám)

1906 / 8. szám - Az Unio alkotmánya. 4. [r.]

578 DE LUKÁCS GYÖRGY vényjavaslatok, csak a képviselőházból indulhatnak ki. Szokás szentesitette azt, hogy a választó-kerületek kizárólag a kerület lakosai közül választják a congressus tagjait. Szokáson alapszik az is, hogy a congressus képviselőházának tagjait rendszerint nem választják meg újból. Szokáson alapszik az úgynevezett «Spoilssystem» is, mely szerint az összes fcederalis tisztségeket —nemcsak a bizalmi állásokat —• az elnök saját pártjabeliekkel tölti be. A felsoroltakból is kitetszik, hogy az Unióban mennyi fontos, igazán alkotmánykiegészitő jogszabály birja alapját a szokás folytán való elismerésben. Ezek a szokásjogi megállapítások szerencsésen kiegészítik a szük szavú alkotmánynak hézagait és pótolják a rendkívüli nehézségekkel egybekötött és épen úgyszólván keresztülvihetetlen formális alkotmány-módosítások hiányát. A mint az előadottakból látszik, az amerikai alkotmány betüszerint alig változott valamit az ötnegyed század alatt, a mióta fennáll. Tényleg azonban igen jelentékeny változásokon ment át, szinte észrevétlenül, fokozatosan. Ha ennek a fokozatos fejlődésnek végeredményét tekintjük, azt tapasztaljuk, hogy az alkotmány valóban elérte azt a czélt, a mely a tervezésben részt vett nagy elmék szeme előtt lebegett, hogy t. i. arra szolgáljon, hogy a különböző közhatalmak egymást kölcsönösen ellensúlyozzák és ellenőrizzék és ebből a folyamatból, a mely nem megy harcz nélkül, a hatalmi viszonyoknak a polgárokra és a fejlődésre üdvös egyensúlya álljon elő. Az amerikai alkotmányban a foederalis törvényhozás ellensúlyozza a végrehajtó hatalmat, s mindkettőt ellensúlyozza a birói hatalom. Ellensúlyozza egymást a congressus két háza. S kölcsönösen ellensúlyozzák egymást a foederalis hatalom meg az állami hatalmak. Ezen különböző hatalmi ágak mindegyike érvényesülésre törekedett és törekszik, s mindegyiknek sikerült is bizonyos vonatkozásban túlsúlyra vergődni, más vonatkozásokban viszont a többi hatalmi ágak kerekedtek felül, végeredmény