Jogállam, 1906 (5. évfolyam, 1-10. szám)

1906 / 7. szám - Az Unio alkotmánya. 3. [r.]

492 D! LUKÁCS GYÖRGY menti teendőket szakbizottságok között osztották szét, mintegy decentralizálták a plénum teendőit az egyes bizottságokhoz. A senatusban 44 állandó szakbizottság van, azonkivül a szükséghez képest speciális rendeltetésű külön bizottságokat is küldenek ki egyes felmerülő kérdésekben. Az állandó bizottságok 2 évről 2 évre alakulnak újra, az elnököt és a tagokat a senatus választja, a bizottságok tagjainak száma rendszerint 7 vagy 9. A képviselőházban mintegy $0 állandó bizottság működik, legtöbbnyire 11 —13 taggal; azonkivül a szükséghez képest előfordul még ideiglenes bizottságok kiküldése is. A bizottságok elnökeit és tagjait a ház elnöke nevezi ki. Minden törvényjavaslat kétszeri olvasás után vita nélkül kiadatik az illető bizottságnak. Ha kétség merül fel, hogy melyik bizottság az illetékes, e fölött a ház plénuma egyszerű szavazással dönt. A bizottság föltétlen ura az eléje kerülő javaslatoknak. Altalános tapasztalat szerint a javaslatok tizenkilencz-huszad részéből nem lesz törvény. S épen mert a javaslatoknak ez a fátuma közismeretü, a javaslatok benyújtói sem alakilag, sem tartalmilag nem fordítanak kellő gondot javaslatuk megszövegezésére. Ezt a nagy pusztito munkát a bizottságok végzik, a melyeknek ugyan nem áll jogában formailag elvetni az eléjök kerülő javaslatokat, azonban vagy teljesen megváltoztathatják, vagy elvetésre ajánlhatják a plenumnak vagy végül az ülésszak végén oly későn terjesztik be a plénum elé, hogy már nem kerülhetnek tárgyalás alá. A ház természetesen jogosítva van a módosított alakban hozzá beterjesztett javaslatot eredeti formá|ában emelni törvényerőre, vagy pedig a késlekedő bizottságot utasítani a javaslat azonnal való beterjesztésére, azonban ilyesmi csak a legritkábban, egészen kivételes esetekben történik, mert a tulhalmozott háznak se ideje, se kedve a munkát a bizottságtól saját vállaira átvenni. A bizottság rendszerint nem nyilvánosan tanácskozik. A megelőző eljárás pl. a javaslatot benyújtó képviselőnek meghallga-