Jogállam, 1903 (2. évfolyam, 1-10. szám)

1903 / 1. szám - Az egyházi adók rendezéséről

2 Df WEKERLE SÁNDOR Nem igy az állandó jelleggel bíró, évről-évre megújuló egyházi adóknak, vagy egyéb az egyházi adó fogalmi körébe vágó visszaforduló szolgáltatásoknak kérdése. Ezek a kényszerű közszolgáltatások közé tartoznak, még akkor is, ha szerződésszerű jogalappal birnak, az állami hatalom, a közigazgatási közegek közreműködése nélkül kényszer utján nem érvényesíthetők; nemcsak érintik és befolyásolják a közszolgáltatások körét, a teherviselési képességet, hanem igen gyakran annak domináló elemét képezik. E mellett nincsenek közvetlen összefüggésben az egyházak beléletével, egyes egyházi cselekményekkel, hanem kizárólag abba a körbe tartoznak, a melyet nem a «ius in sacris», hanem a «ius circa sacra» körének nevezünk s a mely hazai jogunk szerint mindig az állami hatalomnak, a legfőbb kegyúri jognak s az ezen alapuló közigazgatási tevékenységnek volt fenntartva. Hazai jogunk a «stóla>; illetmények direct szabályozására is kiterjed, s ezeket is a «ius circa sacra» körébe tartozóknak kell tekintenünk, ugy hogv az állami hatalom nemcsak felügyeleti jogánál fogva, hanem a legfőbb kegyúri jogon s az ennek alapján kifejlődött joggyakorlatban gyökerező külön jognál fogva is directe beavatkozhatnék az egyes egyházak stola-dijainak szabályozásába, — bizonyságai ennek az 1047: XII., az 1751 : XII. t.-cz.-kek és a többszörösen kiadott kir. rendeletek —; mindazonáltal az a körülmény, hogy ezek a dijak, a melyek külön cselekvényekért szedetnek, a melyek a cselekvény különbözősége szerint különbözők kell, hogy legyenek, — az egyházak és cselekvények sokaságánál és különbségénél fogva nem alkalmasak arra, hogy általánosan s egyöntetűen szabályoztassanak, s mint az egyház beléletével kapcsolatban álló szolgáltatások, czélszerübben utalhatók az egyházhatóságok feladatának körébe. S ezért, midőn jogállapotaink rendezésére törekszünk, szorítkozzunk az egyházi szolgáltatásoknak a közigazgatási teendőkkel összefüggő részére, az állandóan megújuló szolgáltatásokra. Ez az a tér, melyen legnagyobb fogalomzavar uralkodik.