Az adó, 1929 (17. évfolyam, 1-10. szám)

1929 / 2-3. szám - A kétszeres adóztatás elkerülésének kérdése a Népszövetség előtt

Dr. Kneppó Sándor: Adóügyi nemzetközi egyezmények. A legnagyobb érdeklődést az egyenes adóügyi egyezmény tervezet váltotta ki. Ennek első része a hozadéki adókra., a másik része a személyi adókra vonatkozik. A szakemberek által jól áttekinthető és művészi egyszerűséggel megszeVkesztett tervezet a felállított szabályok nagy borderejéhez méltó hatalmas vitákat támasztott. Mindjárt a tervezet első cikke, mely szerint az egyezményt kötő államok felsorolják egyrészt a hozadéki adók csoportjába, másrészt a személyi adók csoportjába tartozó egyenes adóikat számos állam képviselőjét szólaltatta meg. Szovjetoroszország képviselője: Ljubimov, aki a tanácskozásokon módosító javaslataival és nagy felkészültségével mindvégig lekötötte a 60 tagu értekezlet figyelmét, felszólalásaival arról tett bizonyságot, hogy Oroszországban olyan adórendszer van, mint amilyennel a kapitalista államokban találkozunk. A tervezet első cikkének a forgalmi adókkal való kiegészítését javasolta, mert ezek természetük szerint egyenes adók, melyektől csak az elnevezés és a kivetési alapnak másként való megállapítása választja el, tehát indokolt lenne, hogy a kétszeres adóztatás a nemzetközi vonatkozásokban a a forgalmi adókra nézve is kizárassék. Az értekezlet a tervezet első cikkének a forgalmi adókul való bővítését nem látta ugyan szükségesnek, miután a forgalmi adó csak kevés európai államot érint, az amerikai államokban pl. csak az irodalomból ismeretes, azonban az egyezményjavaslathoz készült indokolásban utólagosan felvett olyan határozmányt, mely szerint a a szerződéskötő államok egyetértően felvehetik a forgalmi adók kétszeres kivetésének elhárítását célzó szabályozást is. Az amerikai egyesült államok képviselője, Proff. Adams csodálkozásának adott kifejezést, hogy Európa kétféle adócsoportot t. i. hozadéki és személyi adókat különböztet meg, Amerikában ilyen különbség az adók között ismeretien, Amerika tehát az 1. cikkhez nem járul hozzá. Nagy Britannia képviselője, Sir Thompson utal arra, hogy az angol income taxe ép annyira hozadéki adójellegű, mint személyi adójellegű, tehát az egyezmény kötésnél a tervezet 1. cikkének szövegét nem tudná használni. A további felszólalásokból is kitűnt, hogy számos államnak nincsen vegyes adórendszere, miért is az értekezlet kénytelen volt albizottságra bízni még két olyan egyezménytipus kidolgozását, melyeket olyan államok tekintenek irányadóknak, melyekben a hozadéki és személyi adók együttesen nincsenek meg, illetve az adók között ilyen csoportosítás nem történhetik. A tervezetnek 2. cikke mely az ingatlanokból eredő hozadékoknak megadóztatására azt az államot jelöli meg, melyben az ingatlanok feküsznek és a jelzálogilag biztosított követelésekből származó hozadékok megadóztatásává is ezt a szabályt állítja fel, elég simán ment keresztül. 2—3. sz. 43