Az adó, 1925 (13. évfolyam, 1-10. szám)

1925 / 2-3. szám - Az általános és fényűzési forgalmi adó mai rendszerének hiányai és a reform irányelvei [2. r.]

I)r. Bodroghy J.: Az ált. és fényűzési forg. adó mai rendszerének hiányai. inkább rendszerbeli kérdéseknek tekinthetők és ezen rendszerbeli kérdéseken az általános forgalmi adó behajtási módjának megváltoztatásával segíteni lehet. A rendszerbeli változtatásra két módszer jöhet figyelembe. Az egyik a jelenleg is meglévő általános forgalmi adó fizetésére kötelezett alanyok forgalmi adójának átalányösszegben való kivetése és beszedése. A másik az általános forgalmi adónak nem ügyletenként, hanem a termelés, illetőleg a vámkezelés helyén egy összegben való behajtása. II. A forgalmi adó alanyainak átalányösszegben való megrovását az 1921 : XXXIX. t.-c. is ismeri. Az idézett törvény 53. §-a nevezetesen a következőt mondja: „Olyan esetekben, amikor az általános forgalmi adó bélyegjeggyel való lerovása célszerűen el nem rendelhető, vagy ha az adóköteles könyvek és feljegyzések vezetésére bármely oknál fogva célszerűen nem kötelezhető, végül kisebb terjedelmű vállalatoknál az adót a féllel kötött egyezség alapján átalányösszegben is meg lehet állapítani. Az adók ilyen módon való kivetését a pénzügyminiszter egyes foglalkozási ágakra nézve általánosságban is elrendelheti." Ennek a paragrafusnak a szóhangzatából, de az 1921 : XXXIX. t.-c. egész szelleméből, valamint a törvényjavaslat indokolásából is kitűnik az, hogy az átalányozási rendszert életben lévő forgalmi adótörvényünk, mint kivételt lépteti életbe az általános szabály alól. Az adózók nagy tömegéhez képest a forgalmi adó eddigi fennállása alatt átalányozottak száma tényleg elenyészően csekély maradt. A jelenlegi hibák és visszásságok kiküszöbölésének egyik módja tehát az volna, hogy az adóalanyok további, nagyobb tömegei fizessék forgalmi adójukat átalányösszegekben. Ennél az átalányozásnál az első kérdés az, hogy melyek azok a határok, ameddig a forgalmi adó alanyait az adónak nem a tényleges forgalom, hanem a becslésszerű átalányösszegben való lerovására kellene kötelezni, hogy a jelenleg fennálló hibák orvosoltassanak. Amikor a fentiekben a forgalmi adó jelenlegi rendszerének hibáiról beszéltünk, az adminisztráció nehézkességére, súlyos és költséges voltára mutattunk rá. A határ tehát, ameddig az átalányozásnál el kellene jutni, az a mérték, ahol az általános forgalmi adónak forgalmi ügyletenként történő beszedése az adózónak még újabb jelentős adminisztrációs megterhelést okoz. A nagy kereskedelmi és iparvállalatok kereskedelmi törvényünk értelmében is könyvek vezetésére vannak kötelezve. Ettől a kötelezettségtől eltekintve azonban a nagyobb vállalatok üzletvitele is lehetetlenné volna téve azáiltal, ha mindenkori állásukról könyveikből pontosan meggyőződni nem tudnának. Ezeknél a nagy vállalatoknál tehát a forgalmi adóköteles bevételeknek az eddig is vezetett pénztárkönyvek stb. alapján való összeállítása, 86 2—3. sz.