Az adó, 1925 (13. évfolyam, 1-10. szám)

1925 / 2-3. szám - Az általános és fényűzési forgalmi adó mai rendszerének hiányai és a reform irányelvei [2. r.]

Br. Bodroghy J.: Az ült. és fényűzési forg. adó mai rendszerének hiányai. hosszú idő múlva, vagy esetleg még akkor sem történik meg az illetékes hatóságok, vagy a közigazgatási bíróság részéről a felmerült kérdés eldöntése, a hiteles törvénymagyarázat. Ezáltal azonban az adózók is teljesen a véletlen esélyeinek vannak kitéve és eltekintve az adóbizonytalanságtól, maga az adó, vagy esetleg a kétes kérdés értelmezése következtében beálló bírság a legnagyobb mértékben igazságtalan és csak még az amúgy is fennálló ellenszenv növelésére alkalmas. Az életben lévő forgalmi adórendszer hibái tehát tulaj donképen négy pontban foglalhatók össze: 1. Jelenlegi rendszerünk következtében az általános forgalmi adó egy és ugyanazt az árucikket a viszonyok alakulása szerint nem egyenlően terheli meg s ezáltal egyrészről a tőkeszegény kiskereskedelmet és kisipart, másrészről pedig a nagykereskedelmet fennállásában veszélyezteti. 2. Versenyképtelenné teszi kereskedelmünket és iparunkat a külföldi piacokon és a külföldi áruval szemben Magyarországon is. 3. Az adó beszedése igen súlyos adminisztrációs terhet jelent úgy az államkincstárra, mint a fogyasztókra nézve. 4. A mostani rendszer fenntartása az adómorál fokozottabb aláásására alkalmas. De megvizsgálhatjuk jelenlegi forgalmi adórendszerünk hibáit azokból a szempontokból is, amilyen szempontokat Smith Ádám a helyes adózás elveiül állított fel. Szerinte (i. m. II. rész 1. fejezet) az adó akkor helyes, ha a megterhelés igazságos és arányos. A fizetendő adó pontosan legyen megállapítva, az adótörvényeknek tehát szabatosaknak kell lenni. Az adó beszedése legyen kényelmes. Az adónemnek olyannak kell lennie, hogy annak behajtása az adózóra nézve minél kisebb költséget okozzon. Megállapíthatjuk azt, hogy jelenlegi forgalmi adórendszerünk a Smith-féle négy alapelv mindegyikével éles ellentétben áll. Az általános forgalmi adó nem igazságosan és arányosan terheli meg az adóalanyokat. A felmerült kétes kérdések következtében' az adózók által fizetendő adó pontosan megállapítva nincs, tehát a törvény sok esetben módot ad az önkényes törvénymagyarázatra. Az adó beszedése kényelmesnek egyáltalában nem mondható, mert igen súlyos adminisztratív terhekkel jár. A forgalmi adó behajtásával járó költségeket pedig igen nagy mértékben növeli az állami ellenőrzés és az adózókra kötelezővé tett könyvvezetés költsége. A fenti négy alapelvből kiindulva megvizsgálhatjuk azt, hogy mely hibák volnának forgalmi adórendszerünkben eliminálhatók. Az igazságosság és arányosság elvével való összeütközés az általános forgalmi adó természetéhez tartozik s ha ezt az elvet szorosan kívánná a kormány betartani, az általános forgalmi adót teljes egészében el kellene ejteni is. Erről azonban a legközelebbi esztendőkben — mint fentebb említettük — aligha lehet szó. Az adó, illetőleg az adókötelezettség pontos megállapítása, a behajtás kényelmesebbé tétele és a költségek csökkentése már 2—3. sz. 85