Vida Mária (szerk.): Az építésügyi hatósági eljárások (Budapest, 2008)

129 I. Anyagi jogi kérdések lannak a felperes és a kerületi önkormányzat közös tulajdonosa, az ingatlan-nyilvántartás adataival szemben a közigazgatási perben nem volt vizsgálható. (Legf. Bír. Kf.II.40.088/2001.) KGD2007. 178 Az élet- és vagyonbiztonság veszélyére alapított építésügyi hatósági intézkedést megfelelő tényfeltárásnak, bizonyítási eljárásnak kell megelőznie (1964. évi ÜL törvény 37-38. §, 1957. évi IV. törvény 61. §). A felperes 1994. július 29-én kelt határozattal építési engedélyt kapott A. u. 10. szám alatti ingatlanon lakóépület építésére. Az 1995. július 18. napján kelt határozattal a használatbavételi engedély kiadására is sor került. A szomszédos - A. u. 12. szám alatti - ingatlannál, az alperesi beavatkozónál tartott építésügyi hatósági helyszíni szemlét követően az építési hatóság hivatalból kezdeményezett eljárása folytán a 2002. november 28. napján kelt határozattal a felperest az A. u. 10. szám alatti ingatlanon lévő lakóépület nyugati homlokzatán elhelyezkedő nyílásoknak a határozat jogerőre emelkedését követő 60 napon belüli megszüntetésére kötelezte. A felperes fellebbezése folytán az elsőfokú hatóság a 2003. január 20. napján kelt határozatával ezen határozatát visszavonta, azon indokolással, hogy a felperes bizonyította, miszerint a nyugati tűzfalon elhelyezkedő ablakok létesítésére már 1994. évben, még a használatbavételi engedély kiadását megelőzően sor került. Ezen határozat ellen a beavatkozó és házastársa észrevételt - tartalmában fellebbezést - terjesztett elő. A kijelölés folytán eljárt megyei közigazgatási hivatal a 2003. április 1. napján kelt másodfokú határozatával az első fokú, visszavonó határozatot helybenhagyta. A másodfokú határozat meghozatalát követően a beavatkozó a Belügyminisztériumhoz fordult szakmai állásfoglalás kiadása iránt, a Belügyminisztérium a 2003. június 4. napján kelt válasziratában arról tájékoztatta, hogy a Belügyminisztérium Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóságának 606-278/2003. állásfoglalása értelmében az építésügyi hatóságnak el kell rendelnie a jelenlegi állapot megszüntetését az élet- és vagyonbiztonság érdekében: „Megoldásként vasalt üvegbeton, kettősfalú téglákból álló szerkezetnek a két ablak nyílásába történő beépítése adódik...". A Belügyminisztérium Építési Hivatala a 2003. június 4. napján kelt levelében az alperesnek azt az utasítást adta, hogy saját hatáskörben vizsgálja felül határozatát, és amennyiben a felülvizsgálat nem eredményezi a határozat visszavonását vagy módosítását, úgy az ügyben keletkezett valamennyi első- és másodfokú iratot terjessze fel esetleges felügyeleti vizsgálat céljából. Ezt követően az alperes a 2003. július 15. napján kelt határozatával a korábbi helybenhagyó határozatát akként módosította, hogy az elsőfokú építésügyi hatóság - visszavonó - határozatát megsemmisítette; egyúttal az elsőfokú hatóság határozatát megváltoztatta annyiban, hogy az abban megjelölt nyílásokat olyan építőanyag