Hatásköri jogszabályok és hatásköri határozatok tára XIV. kötet 1937-1939 (Budapest, 1941)

132 HATÁSKÖRI BÍRÓSÁGI HATÁROZATOK igazgatási eljárás tárgyilag szabálytalan, törvénytelen voltara, hanem ezt meghaladóan olyan tényállástöbbletre legyen alapítva, amely magánjogi kötelemfakasztó tényt is tartalmaz, s ezért alkalmas az állam magánjogi (kártérítési) kötelezettségének a megállapítására. Ilyen magánjogi kötelmet fakasztó tény főleg az eljárt állami alkalmazott szándékos vagy vétkes tilos cselekménye. Jogszabály ugyanis, hogy az állam az alkalmazottai hivatalos eljárásával kapcsolatban csak olyan kárért felelős, melyet hivatalnokai a hatáskörükhöz tartozó vagy rájuk ruházott hivatalos hatalom felhasználásával harmadik személyeknek jogellenes és saját felelősségüket is megállapító cselekmény vagy mulasztás által okoznak. A hivatalnok saját felelőssége pedig csak akkor van meg, ha hivatali kötelességének vétkes megszegése által, tehát szándékosan vagy vétkes gondatlansággal okoz kárt. Az irányadó tényállás szerint azonban sem a panaszban, sem a keresetben ilyen tényállástöbblet megjelölve nincs. Ekként a fél által kártérítésnek nevezett és ilyen címen érvényesített igény a helyes jogi minősítés szerint nem magánjogi természetű — az állam magánjogi vagyoni felelősségén alapuló — követelés, hanem közjogi jogviszonyból folyó közjogi jellegű igény. Következőleg az ilyen igénynek az elbírálása, a fentemlített általános hatásköri szabály értelmében nem tartozik a rendes bíróság hatáskörébe. De nem tartozik a m. kir. Közigazgatási Bíróság hatáskörébe sem. A m. kir. Közigazgatási Bíróság hatásköre ugyanis kivételes hatáskör s oda csak olyan ügyek tartoznak, amelyeket az 1896 : XXVI. t.-c, vagy más törvényes jogszabály kifejezetten a m. kir. Közigazgatási Bíróság hatáskörébe utal. Az idézett törvénycikk 19. §-a szerint pedig a m. kir. Közigazgatási Bíróság hatáskörét a jog- és törvényhasonlatosság elvének alkalmazásával kiterjeszteni nem lehet. Következőleg ahhoz, hogy a jelen ügyben a szóbanforgó igény elbírálása a m. kir. Közigazgatási Bíróság hatáskörébe tartozhasson, szükséges lenne ilyen irányú kifejezett törvényes rendelkezés. Ilyen törvényes rendelkezés azonban nincs.