Berkes György et al.: Büntetőjog 1973-2000, 1. kötet (Budapest, 2001)
82 BÜNTHTÖ.IOGI ÉS BÜNTETŐ ELJÁRÁSJOGI TÁRGYÚ ÁLLÁSFOGLALÁSOK BK 134. A fegyveres erők és a fegyveres szervek szolgálata körében hatósági jelleggel kiállított és jogilag jelentős tény igazolására alkalmas iratok - közokiratok. 1. Az okiratok valódiságába vetett bizalom megóvása érdekében a Büntető Törvénykönyv a közrend elleni bűncselekményeket tartalmazó XVI. Fejezetének III. Címében büntetni rendeli az okiratok meghamisítását, a hamis okiratok készítését, felhasználását, valamint az okirattal történő egyéb visszaéléseket. Eltérő elkövetési magatartást és büntetést tartalmaz azonban attól függően, hogy a cselekmény tárgya köz- vagy magánokirat, de ugyanakkor azok fogalmát nem határozza meg közelebbről. A Címhez fűzött miniszteri indokolás szerint ugyanis ezek nem sajátosan büntetőjogi fogalmak, a jogrendszer más ágaiban is használatosak, s ezért nem lehet eltérő értelmezést adni azoknak, hanem a köziratoknak a Pp. 195. §-a (1) bekezdésében írt meghatározását kell a büntetőtörvény alkalmazásánál is irányadónak tekinteni. Az ott meghatározottak szerint pedig az olyan okirat tekintendő közokiratnak, amelyet bíróság, közjegyző vagy más hatóság ügykörén belül, a megszabott alakban állított ki, s erre tekintettel a benne foglalt tény, adat vagy nyilatkozat hitelességét kívülállók előtt is igazolja. Hatósági jogkört a fegyveres erők és a fegyveres szervek is gyakorolnak az államigazgatási és egyéb törvényben meghatározott - személyek széles körének fontos jogait és kötelezettségeit érintő feladataik ellátása során. így az ily funkciót ellátó beosztottaik a Btk. 137. §-ának 1. pontjában foglaltak értelmében hivatalos személyeknek, s az azok által e jogkör gyakorlása keretében, megszabott alakban kiállított olyan iratok, amelyek alkalmasak arra, hogy jogilag jelentős tényt a kiállító szerv körén kívül is igazoljanak, közokiratnak tekintendők. 2. a honvédelmi igazgatás az államigazgatás részterülete, s annak keretében történik a fegyveres erőknél és a fegyveres szerveknél önként vállalt avagy a hadkötelezettség alapján teljesített szolgálattal, illetve az e szolgálat alóli mentesítéssel összefüggő kérdések szabályozása. Az e körben kiállított s külső szerveknél is felhasználható okmányok ezért közokiratok. így annak tekintendők különösen a személyi okmányok, valamint olyan igazolványok, engedélyek és utasítások, amelyek e szolgálati kötelezettség teljesítésével, illetve az az alóli ideiglenes vagy végleges mentesítéssel kapcsolatosak, mint pl. a személyi állományra vonatkozó parancsok, a behívóparancsok, az egészségügyi felülvizsgálati határozatok, leszerelési okmányok. Hasonlóan közokiratnak kell tekinteni a fegyveres erők és a fegyveres szervek (illetve csapatai és intézetei) által kiállított minden olyan parancsot, igazolást vagy egyéb iratot is, amely a kiállító szerv körén kívül is felhasználható jogilag jelentős tény vagy adat igazolására. Ilyenek egyebek között a polgári hatóságoknál történő felhasználás - pl. a családi segély folyósítása - végett kiadott igazolások, valamint a szolgálati feladatok ellátásával kapcsolatban a polgári hatóságokhoz és más szervekhez küldött nyilatkozatok. Azonos megítélés alá esnek az illetékes parancsnok nyomozati és egyéb jogkörének gyakorlása körében készült jegyzőkönyvek és hozott érdemi határozatok, valamint a kártérítési igény megállapításával kapcsolatos határozatok és egyéb tény vagy nyilatkozat megtételét igazoló okiratok is. Nem lehet ezzel szemben közokiratnak tekinteni a fegyveres erők és fegyveres szervek belső életére vonatkozó iratokat. így többek között a szolgálati feladatok ellátásáról készített jelentéseket, szolgálatvezényléseket, szolgálati jegyeket, belső utasításokat, gépjármüigényléseket, amelyek nem alkalmasak arra, hogy a kiállító szerv körén kívül jogilag jelentős tényt igazoljanak. Épp így a pénz- és anyaggazdálkodás körében kiállított okiratokat sem (mint pl. az áruátvételi jegyek, számlák és pénztárbizonylatok) - tekintet nélkül arra, hogy a kiállító szerv körén kívül igazolásul felhasználhatók-e -, miután kiállításuk nem kapcsolódik a fegyveres erők és fegyveres szervek hatósági jogkörének a gyakorlásához. Hasonlóan a szabadságolási igazolványokat és a menetleveleket, melyek csupán a fegyveres erők és fegyveres szervek körében alkalmasak annak igazolására, hogy az azon feltüntetett személy jogszerűen van távol szolgálati helyétől, míg ezen a körön kivül csak a közforgalmú közlekedési eszközök igénybevételénél a menetdíjkedvezményre való jogosultságot igazolják, e vonatkozásban tehát a pénz- és anyaggazdálkodás körébe tartoznak, s nem kapcsolódnak hatósági jogkör gyakorlásához.
