ARHIVSKI VJESNIK 44. (ZAGREB, 2001.)
Strana - 15
J. Kolanović, Arhivska služba Republike Hrvatske: stanje i izgledi razvoja, Arh. vjesn., god. 44 (2001), str. 11-32 koji će odgovarati novim društvenim odnosima. Pri tome mislimo prvenstveno na profesionalnost i na stručno planiranje, vođenje i stručni nadzor u pojedinim segmentima kulture. Sadašnji ustroj arhivske službe (a mišljenja smo i drugih segmenata koji se općenito svrstavaju u "upravljanje kulturnim dobrima", kao što su knjiga, muzeji, nepokretni spomenici kulture) pokazuje određenu podvojenost. Sjedne strane postoji Hrvatski državni arhiv kao matična ustanova u arhivskoj službi, dok je s druge strane upravljanje i odlučivanje u svezi s arhivskom djelatnošću koncentrirano na drugome mjestu — u Ministarstvu kulture. Budući daje Hrvatski državni arhiv matični arhiv za arhivsku djelatnost, potrebno je razmotriti mogućnost da se stvori ili kao samostalno tijelo ili kao zasebno tijelo pri Hrvatskome državnome arhivu Arhivska uprava ili Ravnateljstvo za arhive, kao upravno, stručno i nadzorno tijelo. Model zasebne arhivske uprave gotovo daje karakteristika arhivskih služba, s time daje ta uprava odnosno ravnateljstvo u nadležnosti Ministarstva kulture (Grčka, Španjolska, Francuska, Irska, Italija, Luxemburg, Nizozemska), Ministarstva unutrašnjih poslova (Češka, Slovačka), Ministarstva znanosti (Belgija), Predsjednika vlade (Portugal, Turska, Austrija), Ministarstva pravosuđa (Ujedinjeno kraljevstvo) 3 . Danas pri Hrvatskome državnom arhivu djeluje Razvojni odjel koji obavlja matične poslove arhivske službe. Organizacijski model djelovanja Arhivske uprave pri Hrvaskom državnom arhivu približio bi se modelu Ravnateljstva za arhive u Francuskoj, a njime bi se omogućila maksimalna racionalizacija i profesionalizacija upravljanja arhivskom službom Republike Hrvatske. U tako ustrojenoj Arhivskoj upravi pojedini stručnjaci bili bi zaduženi za pojedina područja djelatnosti (međunarodna suradnja, pravna pitanja, razvoj arhivske službe, nadzor nad pismohranama, izdavaštvo, informatika) te obavljali nadzornu (inspekcijsku) službu nad arhivima. Model arhivske uprave ili Ravnateljstva za arhive pri Hrvatskom državnom arhivu, konačno, odvojio bi funkcije središnjeg državnoga arhiva od matične funkcije koju sada obavlja Hrvatski državni arhiv za cjelokupnu arhivsku službu. Samostalna arhivska uprava ili Ravnateljstvo za arhive pri Hrvatskome državnom arhivu više bi odgovarali interministerijalnome značaju arhivske službe i imao bi veće kompetencije na stvaratelje arhivskoga gradiva, ali bi se njime učinio odmak od tradicije da se arhive gleda gotovo isključivo kao kulturno dobro i kao povijesni izvor. U svjetskoj arhivskoj praksi najizrazitiji primjer integracije upravljanja spisima i arhivskim gradivom primijenjen je u Australiji u Novom Južnom Walesu gdje je Arhivski zakon zamijenjen Zakonom o državnim spisima, koji predviđa osniva3 Usp. Les archives dans l'Union européenne. Rapport du groupe d'experts sur les problèmes de coordination en matière d'archives. Commission Européenne. Secrétariat général. Bruxelles 1994, str. 3-4. 15
