Békési Élet, 1979 (14. évfolyam)

1979 / 2. szám - TANULMÁNYOK - Szabó Lajos: A szövetkezetek állami törvényességi felügyeletének néhány kérdése

A szövetkezetek állami törvényességi felügyeletének néhány kérdése SZABÓ LAJOS A Magyar Szocialista Munkáspárt Központi Bizottságának 1978. március t 5—i „A mezőgazdaság és az élemiszeripar helyzetéről és fejlesztésének feladatairól" szóló határozatának politikai és állami végrehajtásának előkészületeire, a gazdasági társulások működésének szabályozására figyelemmel a gyakorlati szakemberek körében megnövekedett érdeklődés tapasztalható a szövetkezetek állami törvényességi felügyelete iránt. Hozzájárultak ehhez az érdeklődéshez a közelmúltban megalkotott szövetkezeti szabályzatok felülvizsgálatának, és utólagosan elvégzett értékeléseinek tapasztalatai, továbbá az az új helyzet, hogy a megyei mezőgazdasági és élelmezésügyi osztályok a gazdasági társulások tekintetében elsőfokú állami törvényességi felügyeleti hatáskörben járnak el, és nem utolsósorban az állami ellenőrzésről szóló kormányrendelet állami felügyeletet is érintő rendelkezései. A megnövekedett érdeklődést jogosnak, megalapozottnak kell tekinteni. A szövetkezeti szabályzatok felülvizsgálatának tapasztalatai bizonyítják, hogy a szövetkezetek és szövetségeik állami törvényességi felügyeletének gyakorlatát tovább kell egységesíteni és az illetékes felügyeletet gyakorló tanácsi szervek alapvető feladatának kell tekinteni. 1. Az állami törvényességi felügyeletet gyakorló szervek A törvényességi felügyelet jelenleg mind tartalmában, mind eljárási szabályaiban és szankciórendszerében a szövetkezetekről, az ellenőrzésről szóló jogszabályokban, valamint a tanácstörvényben jogilag szabályozott. Az állami törvényességi felügyelet központi irányítását a jogszabályok, a mezőgazdasági szövetkezetek esetében - a Minisztertanács Tanácsi Hivatalának a közreműködésével a mezőgazdasági és élelmezésügyi miniszter hatáskörébe és egyéb szövetkezetek törvényességi felügyeletének irányítását pedig - az érdekelt ágazati miniszterekkel közreműködve a Minisztertanács Tanácsi Hivatala hatáskörébe utalták. Az állami törvényességi felügyeletet gyakorló szervek változatlanul a szövetkezet székhelye szerint illetékes járási hivatalnak a szövetkezet fő tevékenysége szerint eljárni jogosult belső szervezeti egységei, illetőleg a városi tanács végrehajtó bizottságai, amelyek azt a szövetkezet fő tevékenysége szerint illetékes szakigazgatási szervei útján gyakorolják. A járási városi szakigazgatási szervek törvényességi felügyeleti jogkörükből adódó feladataikat a tárgyi és személyi feltételeikhez viszonyítottan megfelelően látták és látják cl. A törvényességi felügyelet mellett jelentős a segítő, ellenőrző munkájuk különösen azokban a szövetkezetekben, ahol a jogi munka, a törvényesség, a szervezettség, az eljárási „formai" szabályok - ktilönöböző okok miatt - nem kielégítőek. 167