Békés Megyei Népújság, 1981. április (36. évfolyam, 77-100. szám)
1981-04-26 / 97. szám
1981. április 26., vasárnap o IgHilUkfcM------------------ ---------SZÜLŐFÖLDÜNK B ékés megye VI. ötéves tanácsi fejlesztési és költségfejlesztési terve Mint arról már lapunk csütörtöki számában beszámoltunk, a megyei tanács április 22i, szerdai ülésén megvitatta és elfogadta Békés megye VI. ötéves területfejlesztési és" tanácsi fejlesztési, valamint költségvetési tervét. Korábban már beszámoltunk a megye területfejlesztési tervéről, ezúttal a tanácsi fejlesztési és a költségvetési terv főbb jellemzőit'ismertetjük. Békés megyei 1981—85. évi középtávú tanácsi fejlesztési terve a népgazdasági program célkitűzésein alapul, tartalmazza az MSZMP Békés megyei bizottságának idevonatkozó irányelveit és határozatait. Figyelembe veszi a terület- és településhálózat-fejlesztéssel kapcsolatos országos és megyei célkitűzéseket, az elért életszínvonal megőrzéséből adódó, a lakosság életkörülményeinek javításában növekvő tanácsi tennivalókat. A VI. ötéves tervben a tanácsi fejlesztési alap 4 milliárd 166 millió forint. A szükségletek széles köre, és a kielégítésükhöz reálisan számításba vehető anyagi erőforrások szűkössége miatt a célkitűzéseknél a társadalmi érdekeknek alárendelt sorrendiséget kell érvényesíteni mind az alapellátásnál, mind egyéb elemeknél. Továbbra is a legfontosabb célkitűzés az alapellátás javítása. Ezen belül elsősorban az önálló lakás iránti igények fokozatos kielégítése, a lakáshiány mérséklése, a lakásellátás színvonalának ja- . vitása. Ugyancsak elsőrendű a növekvő általános iskolai tanulólétszám legszükségesebb oktatási feltételeinek megteremtése, az általános iskolai tanteremállomány kiemelt fejlesztésével, a meglevők jobb kihasználásával. Végül, de nem utolsósorban a közműves vízellátásnak a lakásépítéssel összehangolt bővítése, további településekre történő kiterjesztése. 7 Az alapellátáson kívüli körben elsődleges cél a fekvőbeteg-ellátás mennyiségi színvonalának, a kórházak működési feltételeinek — elsősorban a gép- és műszerállományának — fejlesztése. Ugyancsak ide tartozik a meglevő egészségügyi és oktatási intézmények állagának differenciált javítása. Ezekből adódóan még fokozottabban szükséges törekedni az ellátóképesség javítására. annál is inkább, mivel a lakosság településfejlesztő társadalmi munkáját, a gazdálkodó egységek támogatását is elsősorban a súlyponti feladatok megvalósításánál szükséges igénybe venni. A VI. ötéves tervi fejlesztési feladatok területi és ágazati telepítése arra irányul, hogy a megfogalmazott társadalompolitikai célkitűzések lehető legteljesebb megvalósítását biztosítsák. A megye tanácsai fejlesztési alapjukból 4 milliárd 46 millió forintot fordítanak beruházásra. A fejlesztési eszközök területi elosztásának elvei a következők: az alapfokú ellátás elért színvonalának megtartása, illetőleg fokozatos megteremtése; azonos kategóriába tartozó települések ellátottsági szintjében mutatkozó különbségek mérséklése: a településhálózat-fejlesztési tervben kiielölt szerepkör ellátásának fokozatos növelése. Az ágazati arányok kialakítását az elmondottakon kívül az előző tervidőszakból áthúzódó beruházások. az ágazatok közötti összefüggések és a központi ajánlások befolvásolták. A tervben szereplő feladatok az érdekelt helyi tanácsokkal egyeztetve, kölcsönös egyetértés alapján kerültek a megyei középtávú tervbe. A társadalompolitikai célkitűzések megválósítása megköveteli a fejlesztési források hatékony és takarékos felhasználását. Egyben azt is jelenti, hogy a fejlesztési forrásokból a nem beruházás célú kiadásokat jelentősen csökkenteni kell. így a nem beruházás célú kiadások tervezett összege 120 millió forint. Lakás, egészségügy, oktatás Az ágazati fejlesztési célkitűzések legfontosabb része a lakásellátás javítása. Az anyagi lehetőségek alapján 14 ezer 700 lakás felépítését irányozták elő, ugyanakkor mintegy 8700 lakás — zömmel avulás miatt — megszűnik. A lakásállomány 4 százalékkal gyarapodik. Mint ismeretes, a tervidőszakban 2024 állami célcsoportos lakás építésére van lehetőség. Ugyanakkor 3500 több szintes (OTP-társasház, lakásszövetkezeti), és mintegy 9 ezer egyéni kezdeményezéssel megvalósuló lakás felépítése várható. A lakásellátásban a hatékonyság növelésének legfontosabb területe a szervezett, lépcsőzetes lakáscserék bővítése. Megyénk VI. ötéves tanácsi fejlesztési tervének egyik kiemelt feladata az egészség- ügyi ellátás javítása. A jelenlegi helyzetből adódóan a fekvőbeteg-ellátás színvonalának emelése a cél. Ezt szolgálja a békéscsabai kórház rekonstrukciója első ütemének mielőbbi befejezése, a második ütem előkészítése. Az alapellátást biztosító körzeti orvosi álláshelyek betöltését' elsősorban néhány kisközségben szorgalmazzák szolgálati lakás és rendelő kialakításával is. A tervek szerint 400-zal növelik a bölcsődei férőhelyek számát, ebből 120 lesz az új. Az öregek napközi otthoni férőhelyállományát mintegy 20 százalékkal növelik, a szociális otthoni hálózat 300 férőhellyel bővül. Ami az oktatást illeti, a tervezett tanteremfejlesztés (193 tanterem) kétharmada valósulhat meg új iskolában, nagyobb részt a városokban, s néhány nagyközségben. Az új építések mellett azonos súllyal számol a terv bővítéssel, az ellátóképesség javításával. Az elhelyezési gondok enyhítésére a zsúfolt körzetekben levő általános iskolai tanulócsoportok létszámát oly mértékben növelik, hogy az a pedagógiai munka színvonalát ne rontsa. Javul a napközis ellátásban részesíthető általános iskolások aránya, a konyhai kapacitás 3500—4000 adaggal növekszik. Az óvodai hálózat bővítésére 1500 hely fejlesztéssel számolnak, amelyből 300 hely új építés, 600-600-at pedig bővítés, átalakítás, átszervezés révén kívánnak létesíteni. A középfokú oktatás fejlesztését szolgálja a megyeszékhelyen tervezett 24 tantermes szakközépiskola beruházása. A kulturális ellátás legjelentősebb feladata a 400 ezer kötetes megyei könyvtár építésének _ befejezése. Néhány jelentős kulturális létesítmény rekonstrukciójával is elősegítik az ellátás színvonalának megőrzését. A tervidőszak második felében — tanácsi és koordinált forrásokból, a lakosság anyagi hozzájárulásával, társadalmi összefogással — megkezdődhet a megyei sportcsarnok építése. Közmü- és úthálózat Alapellátási kategóriába tartozik a vízellátás javítása is. Alapvető cél a lakosság egészséges ivóvízzel való ellátásának bővítése, valamint a lakásépítés legszükségesebb közműfeltételeinek biztosítása. A tervidőszakban mintegy 17 ezer köbméternap víztermelőkapacitásbővítést irányoztak elő. Ennek csaknem fele az újkí- gyósi vízműtelepen valósul meg. valamint a Békéscsaba—Békés között megépülő ivóvíz-távvezetéken keresztül a megyeszékhely és Békés igényeinek kielégítését szolgálja. A belterületi vízrendezésnél az anyagi lehetőségek arra adnak módot, hogy néhány településen a legégetőbb feladatokat részben megoldják, megépítsék a megyeszékhelyen a belvízgyűjtő újabb szakaszát. Tovább folytatódik a közművesítés társulati úton történő megvalósítása. Ennek során a közüzemi vízellátás mindazokra a településekre kiterjed, ahol a lakossági igények ezeket leginkább indokolják, és az anyagi lehetőségek megengedik. Ez azt jelenti, hogy a közműves vízellátás alapjai a megye településeinek nagy részében megteremtődnek. Közműves vízellátásban újabb 40 ezer lakos részesül, ezzel az arány 77 százalékról 86 százalékra emelkedik. Felújítási feladatok A közlekedés fejlesztésében is van bőven tennivaló, hiszen a belterületi úthálózat kiépítettsége az országos átlag alatt van, A középtávú tervidőszak végéig a kiépített tanácsi úthálózat hossza 15 kilométerrel, a járdák hossza 40 kilométerrel növekszik, 20 ezer négyzetméter új. parkolóterület létesül. A terv számol a lakosság anyagi erőforrásainak és társadalmi munkájának igény- bevételével is, elsősorban a járdaépítés területén. A tömegközlekedés feltételei a járműállomány fokozatos korszerűsítésével válnak kedvezőbbé. A legnagyobb beruházás a békéscsabai autóbusz-pályaudvar megvalósítása. Az egyéb ágazatok közül jelentős a sütőipar fejlesztése, melynek keretében Békéscsabán és Gyulán új süteményüzem épül. A kereskedelmi hálózat elsősorban a lakótelepeken bővül. A lakossági teljesítményértékének növelésére a VI. ötéves tervben 84 millió forint központi szolgáltatásfejleszési alaptámogatás irányozható elő. Ismeretes, hogy a VI. ötéves tervben a felújítási feladatok fokozottabban előtérbe kerülnek, a felújításpolitikának egyenrangúvá kell válnia a beruházáspolitikával. Ehhez a szervezés, az előkészítés, a megvalósítás lényeges javulására, s nem utolsósorban szemléletváltozásra van szükség. Jelentős felújítási és karbantartási feladatokat szükséges megoldani a költségvetési intézményeknél, a tanácsi út-, hídfenntartás és -korszerűsítés terén és a lakóházaknál. A költségvetési intézmények felújítására a VI. ötéves tervben 941 millió forint áll rendelkezésre. A felújítási programban szerepel a gyulai megyei kórház kiürített épülettömbjének, a békéscsabai kórház régi* épületének, a József Attila Tüdőkórház rekonstrukciója, valamint az orosházi rendelőintézet építéséhez kapcsolódó felújítás. A kulturális ágazatban a Békés megyei Jókai Színház, a szabadkígyósi szakmunkás- képző iskola, a békési művelődési ház. a gyulai könyvtár, a békéscsabai Rózsa Ferenc Gimnázium, a békéscsabai zeneiskola felújítása szerepel többek között. A tanácsi utak, hidak fenntartására, korszerűsítésére 430 millió forint használható fel. A tanácsi ingatlankezelő szervezetek kezelésében levő lakások fenntartásához, korszerűsítéséhez 329 millió forint használható fel. Az eddigiekben vázolt előrehaladás ellenére azonban számolnunk kell azzal, hogy az alapellátás egyes elemeinek fejlődése elmarad a szükségletektől. Ennek felszámolása csak fokozatosan és hosszabb távon irányozható elő. A terv tehát reális, kiegyensúlyozott középtávú programot nyújt a lakosság ellátásának további javítására. A tervezett feladatok megvalósítása a legégetőbb gondok' mérséklésére irányul, a végrehajtáshoz pedig elengedhetetlenül szükséges a lakosság segítése. A helyi tanácsoknak VI. ötéves fejlesztési tervük részeként programot kell készíteniük azokra a hatékonysági és szervezési intézkedésekre, amelyek1 révén a lakossági ellátás színvonala javítható. Ez a program elsősorban a meglevő intézményhálózat intenzívebb kihasználásával, a tartalékok feltárásával, a működés feltételeinek javításával kapcsolatos szervezési intézkedéseket tartalmazza. Középtávú pénzügyi terv Az 1981—85. évekre szóló tanácsi középtávú pénzügyi tervjavaslat elkészítésénél elsődlegességet szükséges biztosítani és a pénzügyi eszközök' felhasználásánál a következő rangsorolást kell érvényesíteni: kiemelten indokolt kezelni az alapvető egészségügyi ellátás javítását; a demográfiai változásokkal összhangban az általános iskolai korú gyermekek oktatásának és ellátásának feltételeit meg kell teremteni, amelyhez megfelelő tervezési intézkedések is szükségesek; fontos feladat a kommunális ellátás, a köz- tisztasági feladatok színvonalának emelése, a jó minőségű ivóvíz biztosítása; a meglevő állóeszközök állag- megóvására a fenntartási, felújítási pénzeszközök észszerű felhasználása. A költségvetés bevételei a VI. ötéves tervben meghaladják a 13 milliárd forintot, s 1985-re a tervezett szint 30 százalékkal lesz több a tervidőszak első évének összes bevételénél. Az állami hozzájárulás aránya az V. ötéves tervidőszakénál jóval magasabb, az összes bevétel 31,5 százalékát teszi ki. Az állami hozzájárulás 6.3 százaléka, 273 millió forint vállalati és költségvetési üzemi kiadások ellensúlyozására szolgál. A helyi tanácsok költségvetési bevételi szabályozóinak kialakítása megtörtént. A költség- vetés fedezetéül átlagosan 52.3 százalékkal magasabb tanácsi hozzájárulás szolgál. Ugyanakkor a területen képződő bevételekben való érdekeltség fokozására a termelőszövetkezetek áltál befizetett városi és községi hozzájárulás, valamint a tanácsi vállalatok nyereségadója költségvetést érintő hányadának 50 százalékát átengedik a helyi tanácsoknak. A költségvetési kiadások fő összege 4,3 milliárd forinttal több az V. ötéves terv tényleges teljesítésénél. A kórházaknál, az egészség- ügyi és szociális ellátási feladatoknál. az alsófokú oktatásban, az intézményi felújításoknál különösen tekintélyes a növekedés mértéke. Ez lehetővé teszi, hogy megőrizzük a lakosság széles körét érintő gyógyító és megelőző szolgáltatások színvonalát, a meglevő intézmények jobb kihasználásával növeljük az ellátóképességet és megteremti a beruházásból belépő új intézmények működésének feltételeit. Az előző tervidőszakban a napközi otthonos óvodai hálózat bővült a legdinamikusabban, hiszen az eredetileg tervezett férőhelyfejlesztés több mint kétszeresét valósítottuk meg. A megyében a tanácsok által fenntartott óvodákban a férőhelyszám a tervidőszak végére meghaladja a 16 ezer 700-at. Ennek eredményeként csökken a zsúfoltság és az óvodai igények általában k'ielégítőek lesznek. Javulnak az általános iskolai tanulók napközi otthoni és étkeztetési lehetőségei, a tervidőszak végére az általános iskolás gyér-, mek közül 50 százalék részesülhet napközi otthoni ellátásban. A középfokú oktatásban is növekszik a létszám, öt év alatt 36 középiskolai tanulócsoport fejlesztéssel számol a terv. Ugyanakkor a közművelődési, kulturális és sportlétesítmények fejlesztésére és a fenntartási kiadások növelésére csak mérsékelten lesz lehetőség. Az előirányzatból 430 millió forint áll rendelkezésre az úthálózat felújítására és karbantartására, csaknem 734 millió forint a város- és községgazdálkodási feladatokra. A tanácsokra fokozott felelősség hárul ennek az igen jelentős előirányzatnak az össztársadalmi és gazdaság- politikai érdekekkel összehangolt felhasználásában. A szűkebb pénzügyi feltételek mellett a társadalompolitikai célok valóra váltásához új lehetőségekre, a helyi tartalékok rendszeres feltárására, gazdaságos megoldások alkalmazására és olyan szakmai, gazdálkodási magatartás kialakítására van szükség, mely állandósítja az anyagi eszközökkel történő ésszerű gazdálkodást. Mindezek együttesen lehetővé teszik, hogy sikerrel teljesítsük hatodik ötéves tervünket. A VI. ötéves terv egyik kiemelt feladata a lakásépítés. Képünkön a békéscsabai Lencsési úti lakótelep látható , Fotó: Martin Gábor
