Bácsmegyei Napló, 1927. december (28. évfolyam, 334-360. szám)
1927-12-01 / 334. szám
KÖZGAZDASÁG! Á BÁCSMEGYEI NAPLÓ ÁLLANDÓ HETI MELLÉKLETE Produktiv és nem produktív hitel az államháztartásban Irta: Tőrok Árpád Az utóbbi időben különösen Németországban sok szó esett arról, hogy meddig mehet a nyilvános kéz (állam és autonom testületek) hitel igénybevételénél. Ez a kérdés főleg azóta lett aktuális, mióta Praker Gilbert a német kormányhoz memorandumban fordult, a melyben egyrészt az ország rohamos eladósodására, másrészt a nyilvános háztartásban szerinte mutatkozó pazarlásra hívja fel a kormány figyelmét. Ennek a hatása alatt a német . felelős tényezők mind határozottabban propagálják a jelszót, hogy a nyilvános kéznek csakis produktiv hiteleket szabad igénybe venni. Eszerint a nyilvános kézben levő üzemek részére, azonkívül hidak, utak építésére stb. felvett hitelek produktívak, holott a budgetdeficit kiegyenlítésére, bizonyos kulturális, szociális, vagy esztétikai igények kielégítésére szolgáló hitelek mint nem produktiv hitelek szerepelnek. Indokolatlannak tartják, hogy ezekkel a hiteleikkel egy gazdaságilag még meg nem erősödött társadalmat megterheljenek, amikor sokkal súlyosabb és. siifcgfiáebb; prbBföhiSk várnak "’hiegoldásra. Ebben a beállításban ez feltétlenül igaz. Mindazonáltal nehézséget okoz a produktiv és nem produktiv hitel közötti határvonalat élesen megvonni. Bizonyos befektetések, melyek a gazdaságilag gyenge társadalomban még nem nevezhetők produktívnak, egy gazdag társadalomban, mely valamilyen berendezés, gazdasági halasát könnyön kit tudja várni, már produktívakká válhatnak. A helyes megállapításnak nehézségeit kikerülhetjük azáltal, ha a nyilv'^os kéz hitel-igénybevételét más 1 unió! tesszük függővé. Mindenekelőtt tisztában kell lennünk azzal, hogy államok és autonom testületek adósságai rendszerint nem kerülhetnek visszafizetésre. Ha bizonyos adósság-tételeket formálisan tö-rlesztenck is, ez rendszerint megint csak újabb intelek igénybevétele által történik. Elsősorban a kamatszolgálatnak kell kifogástalanul működni, mert hiszen az adósság fedezetéül ott vau a közvagyon. A nyilvános kéz hi.e’-igénybevételét akkor mondhatjuk indokoltnak, ha a hitel felhasználásával a lakosság jövedelme legalább olyan mértékben szaporodik, hogy a nyilvános kéznek módjában legyen az igy megnövekedett jövedelembe! annyit levonni adó formájában, hogy a befektetés karbantartása mellett a kamatszolgálatot teljesíthesse. Ha például valahol itt épül, akkor lehetséges, hogy az utat igénybevevő lakosság ez? áltanl kedvezőbb piachoz jut és termékeit, melyeket eddig egyáltalán nem, vagy csak értékükön aíul tudott eladni, jói tudja értékesíteni. Lehetséges, hogy az uj ut rövidebb mint a régi, amiálta! jelentékeny munkát takaríthat meg. Majdnem minden uí építésénél fennáll az az eset, hogy a jobb utón a közlekedési eszközök kevésbbé használódnak el, át a lombokon, az éjszakán, a levegőn és ami a lakosságnak pozitív megtakarítást jelent. Mindezekben az esetekben a lakosság jövedelme legalább ebből a tételből kifolyólag megnövekszik s vele egyetemben az adóalap. Ez az elv természetesen még nem jelent olyan pozitív szabályt, melyet, minden individualizálás nélkül, a nyilvános kéz hitel-igénybevételének kérdésénél alkalmazni lehetne. A pénzügyi politikusok ma mind azt az elvet vallják, hogy budgetdeficitet nem szabad kölcsönpénzzel kiegyenlíteni, hanem csakis takarékossággal a kiadásokban. Ilyen általánosítással azonban nem lehet a problémát megoldani, mert az elv alkalmazása a deficit mibenlététől függ. A mi kormányunk arra az álláspontra helyezkedik, hogy az egyensúlyt az államháztartásban feltétlenül helyre kell állítani. A kormánynak ez a pénzügyi politikája általában helyeslésre talál mindenkinél és a kritika legfeljebb arra szorítkozik, hogy megállapítsa a tényleges egyensúlyt. Mégis meggondolandó, vájjon helyes-e ez a merev egyensulypoiitika akkor, amikor ezáltal az állami funkciók teljesítésének optimumáról le kell mondani. A nyilvános kéz akkor is vehet fel hitelt, ha funkciói teljesítésében egyébként (hitel igénybevétele nélkül) olyan hiány állna be, melynek következtében a lakosságnak anyagi kára lesz; illetve a funkciók nem, teljesítése következtében szervezeti destrukció áll be, melynek, helyrehozatala olyan anyagi áldozatodat, kivan, melyek á kérdéses hitelt felülmúlják. Ha a nyilvános kéz ilyen eshetőségek kikerülése ' geít hitelhez nyúl. akkor a budget formálisan nincsen Ugyan egyensúlyban, annál nagyobb azonban az egyensúly az állam szervezetében. A kamatszolgálattal és a hite! esetleges törlesztésével a jelen és Jö\ j generáció meg van ugyan terhelve, de ugyanakkor módja nyílik arra is, hogy ezeket a terheket könnyen elviselhesse, mert az állami funkciók hiánytalan működése következtében jövedelme abban az arányban emelkedik is. Nálunk ez a kérdés a bírói szervezet kiépítésénél c!t konkrét alakot. Tudva levő, hogy a Vajdaságban a bíróságok sok helyen rendkívül nagy restanciával dolgoznak, aminek következtében kétszer, háromszor annyi idő kell egy per lefolytatásához, mint rendes körülmények közeit. Ennek az állapotnak nem kis mértékben' van gazdasági kihatása. Az igazságszolgáltatás működése részben az állam hitelképességének a fokmérője. Mennél megbízhatóbb és pontosabb az igazságszolgáltatás, annál nagyobb garanciát kap a külföldi hitelező arra, hogy kö'csönadott vagyona a reális lehetőség határain belől védve van. Állatnunk hitelképessége a jelen pillanatban életkérdés ránk nézve. A jelen gazdasági krízise csak egy kiutat ismer és ez külföldi kölcsön. A nemzeti jövedelemből képezhető tőke elenyésző ahhoz, hogy cspk mezőgazdaságunk és nyefttermelésünk hiteligényeit kielégíthesse. Erre a hitelre azonban szükségünk van egyrészt a termelés fenntartásához, másrészt annak fokozásához. A külföldi kölcsön első feltétele azonban az igazságszo'gáltatás hibátlan működése Az .igazságszolgáltatás megjavítása közve,len gazdasági hasznot is hoz. Ha a hitelező pénzkövetelését csakis per utján tudja érvényesülni, ezáltal már improduktív kiadások lépnek fel, melyek a per halasztásával csak emelkednek. Mennél tovább húzódik a per, annál nagyobb a hitelező vesztesége azáltal is, hogy a biróság kisebb kamatot állapit meg, mint amennyi a kamatláb a pénzpiacon. A hosszú per következtében közgazdasági kár is áll elő és pedig azáltal. hogy a többnyire már improduktív adós leköti a hitelező tőkéjét és megakadályozza abban, hogy az a gazdasági életben produktive lehelyezkedjék. Az adós nem vonja le a konzekvenciát az uj gazdaság helyzetből, melybe jutott, mindaddig amig a felperes hitelező vagyonával rendelkezhet. Itt is közgazdasági kár áll be, mert az adós úgy a magánéletében, rr.nit a magángazdaságában égy már nem odavaló tényezővel rendelkezik, amiáltal hosszabb ideig mentesítve van attól az erömcgfeszitéstől, melytől tulajdonképen az ő gazdasági előrehaladása függ. A közgazdaság egyik tényezője a lekötött hitel miatt nem fejt ki elég aktivitást, egy másik tényezője nem fejthet ki kellő aktivitást, mert nem juthat az adósnál lekötött hitelhez. Ha mindezt figyelembe vesszük, levonhatjuk a következtetést: amennyiben az igazságszolgáltatás megjavításához más mód, mint hitel igénybevétele nincs, akkor ez a hitel igénybevehető akkor is, ha általa az államháztartás egyensúlya pillanatnyilag meg is inog mert az ilyen hitel pozitív gazdasági hasznot hoz, tehát produktiv. Százoívenezerre emelkedett a berlini munkanélküliek száma A Guaran.y Truat körlevele nímet ügyfeleihez Berlinből jelentik: A németországi gazdasági helyzet teljesen bizonytalan, szakkörök véleménye szerint hosszú évekre megmarad a lanyha alaptendencia, mig ki nem derül, hogy birja-e Németország a Daves-tervezet által rárótt kötelezettségeket. Az amerikai Guaranty Trust körlevelet bocsátott ki ügyfeleihez, amely Németországban nagy visszatetszést keltett. ... ■ '• ■ A Guaranty Trust hosszú levélben Lgycfiitieítette Agyieleit, akiknek' tőkéje német bonnekban fekszik, hogy az 1929- iki transzfer súlyos terheket ró Németországra és félő, hogy a maximálás szolgáltatások fizetése körül zavar állhat be és igy ajánlania kell, begy a német bonnokat az ügyfelek adják el. A Guaranty Trust körlevele miiyen hallatlan izgalmat keltett a kötvénypiacon és a tőzsdén, ahol az a vélemény alakult ki, hogy a Guaranty Trust attól való félelmébe szánta el magát erre a lépésre, hogy a német politikai helyzet esetleges fordulatánál beálló 'árfolyamzuhanás esetén anyagilag is felelősségre vonják az általa eszközölt invesztíciókért. Ez csak a trust ügyfelei állal öszszevásárolt stokra vonatkozhatok természetesen és semmiesetre a Guaranty Trust birtokában lévő hatlmas kötvénypakettokra. Más társaságok nem követték a Guaranty Trust példáját. Berlinben az a vélemény, hogy a Guaranty Trust körlevele csak formális dolog, amelyet az amerikai intézet minden eshetőségre számítva bocsátott ki, hogy minden .esetre fegyver legyen klienseivel szemben. Azt azonban Berlinben is tudják, hogy ez az esemény nem maradhat hatástalanul a piacra. Érvelnek azzal is, hogy az amerikai piac felfogása a praxisban egészen más, amit a Norddeutscher Lloyd legutóbbi kölcsönkibocsátása is bizonyít. Németországban természetesen tart az idegesség. A bizonytalanságba, mint rendesen, csak nyilatkozatok és jelentések visznek némi fényt. A legutóbbi napokban a Reichsverband der deutschen Industrie foglalkozott a gazdasági helyzet problémáival és dr. Silverberg vezérigazgató dolgozik egy részletes memorandum kidolgozásán, a melyet Parker Gilbert és a kormány jegyzékválíása kaocsán fognak átnyújtani az illetékes köröknek. A memorandum lényege az, hogy a Reichsverband lehetségesnek tartja a jövő évi maximális jóvátételi fizetések zavartalan lebonyolítását. Ehhez azonban az iparnak, amely a jóvátételi terhek legnagyobb részét viseli, különböző reformokra van szüksége, hogy olcsóbban dolgozhasson, mert csak az önköltségi árak olcsóbodásával tudja ellensúlyozni a jóvátétel folyton növekvő terheit. A Selbskosten-krizis egyedüli remediuma a hitelek olcsóbbodása és ezen a téren a Reichs verb and az iparnak előjogokat kér a közintézmények hiteligényeivel szemben. Ezzel a Reichsverband a legkényesebb területeket érinti, azt, amely körül a Reichsbank, a kormány és a közintézmények már egy év óta folyatnak közelharcot. fÁ Réíotisverband egy másik ülésén saintéjií érdekes, -elszólalás hangzott el Reusch, a Hoffnungshütte vezérigazgatója részéről. A Hoífnungshütte vezérigazgatója nem sok reményre buzdít, ö főleg azt kifogásolja, hegy a német ipar terhei hallatlanul megnövekedtek a háboruélöttiekhez képest. A szociális terhek 1.3 m'.'iiárdról 5 milliárdra emelkedtek. Most már attól lehet félni, hogy bizonyos speciális iparágakban megindul a kivándorlás az országból és egész gyárak költöznek át külföldre. Az ö véleménye szerint az ipari konjuktura már túl van a tetőponton. Nagyjából ezt a véleményt tükrözi vissza a Disccnto Gesellschaft jeelntése is. A Disccnto Gesellschaft szerint az ipar még egy hónapra van ellátva rendeléssel, úgyhogy a jelenlegi kapacitással dolgozhasson. Az azután következő időre is szintén jelentős mennyiségű rendelések érkeztek be, azonban ezek távolról sem biztosítják a jelenlegi kapacitás fentartását, amely úgy a termelés, mint a forgalom terén körülbelül 15 százalékkal van az előző évi felett. A konjuktura lendülete azonban már megtorpant és jelenleg várakozási állásponton van. A pénzügyek terén az ipar nagyon rosszul áll és jelenleg utolsó tartalékaival dolgozik és a likvidálás állandóan rosszabbodik, amit a minden oldalon megnehezedő inkasszó L, bizonyít. A tőzsde visszatükrözi a bizonytalan helyzetet, a közönség teljesen távoltartja magát. Ismeretes, hogy a berlini tőzsdeiizlet napról-napra jobban összezsugorodik is az utóbbi napokban rendkívül kedvezőtlen hatást keltett az, hogy a külkereskedelmi mérleg október hónapban megint rosszabbodott. A Maschinenfabrik Augsburg-Nürnberg, amelyről mult héten irtuk meg, hogy nem fizet dividendát, tényleg keresztülvitte ezt az elhatározását, amit azzal okol meg. hogy a súlyos kamatok miatt és az állandó pénzhiány miatt debitoraínak számlája 11 millióra emelkedett. Kamatszolgálatra 2.5 millió márkát volt kénytelen fordítani a gyár, ami jellemző a német pénzviszonyokra. A berlini munkapiacon is romlott a helyzet a legutóbbi napokban és 5000 újabb munkanélkülivel ezeknek teljes wáma 14.3.000-rp. emelkedett
