Petőfi Népe, 2004. április (59. évfolyam, 77-101. szám)
2004-04-29 / 100. szám
Európai Unió Az Eu-időszámítás KEZDETE Az Európai Unióhoz való csatlakozásunk történelmi pillanatát a Kormány céljai szerint az Itt van Európa! programsorozattal szeretnék emlékezetessé tenni a magyar lakosság számára. A rendezvény több napon keresztül számos lehetőséggel várja az érdeklődőket az ország egész területén. Az Itt van Európa! programsorozat helyszínei látványos ünnepséget ígérnek. Április 30-án már bevezető programok ezrei indulnak minden egyes régióban. Az amúgy is pezsgő kulturális élet még inkább fellendül. Színházi előadások, kiállítások, táncprodukciók, hangversenyek, gálaműsorok, májusfa-állítás, kézműves kirakodó vásár, gyermekprogramok, amatőr fesztiválok nyitják meg a háromnapos ünnepségsorozatot országszerte. Budapesten a Millenáris Parkban 10 órától vasárnap estig digitális színház, Multicenter és élő Internet játszóház, vetélkedők, Óriásplakátkiállítás várja a fiatalokat. A Hősök terén felállított színpad délután és este európai zenei gálaműsort kínál, szlovák, finn, ír és francia előadók közreműködésével. A Dózsa György úton felállított cirkuszi sátorban a csatlakozó országok zenei- és tánckultúrájának bemutatóját rendezik meg. 23 órakor a Hősök terén indul az Időkerék zenével, tánccal zajlik a műsor így várjuk az éjfélt - a csatlakozás pillanatát, amikor az Időkerékben peregni kezd a homok. Az Erzsébet téri buszpályaudvar területén kora este nyílik meg a Nem visszük magunkkal! című kiállítás. Az előző két hét alatt összegyűjtött tárgyak legérdekesebbjei láthatók. Az este a Hungexpo Budapesti Vásárközpontban az Eurokoncerttel zárul. Ezzel egy időben vidéken is rengeteg program várja az érdeklődőket. Kecskeméten népművészeti kiállítás és ünnepi hangverseny lesz. Baján májusfa-állítás. Kiskunfélegyházán futó és erőfitogtató verseny, solymász és lovasbemutató. Pécsett kézműves kirakodó vásárt és Európa ízei gasztronómiai fesztivált rendeznek. Miskolcon reprezentatív kiállítást szerveznek a tíz csatlakozó országról. Szegeden a Belvárosi híd feldíszítése, és EU vetélkedő lesz a legfőbb program. Dunaújvárosban filmvetítés lesz és este a Republic együttes ad koncertet. Győrött barokk rendezvények várják a látogatókat. Szolnokon nép- és iparművészeti vásár, ételbemutató és kóstoló, sport játékok, kézműves programok lesznek egész nap. Este a Szolnoki szimfonikus Zenekar ünnepi hangversenyt ad. Szombathelyen táncműsort adnak mintegy 600 táncos részvételével, emellett gálaműsor és keringő van a terítéken. Veszprémben „csak” május 1-jén kezdik az ünneplést. Balatonfűzfőn Mazsorett- felvonulást tartanak. Változó időpontokban, de minden településen tűzijátékkal, utcabállal, a Himnusszal és Beethoven Örömódájával köszöntik az éjfelet, a csatlakozás pillanatát. Május 1-jén Budapesten a Kossuth téren kezdődik a program, reggel a Magyar Köztársaság állami zászlójának ünnepélyes felvonása és Európai Ifjúsági Zenei Program lesz. Az alsó rakparton a Margit-híd és a Lánchíd között huszonnégy ország sátrában kínálják az Eu-orszá- gok jellemző étkeit és a magyar enni- és innivalót. A sátrakban a nagy- követségek is várják a látogatókat élő zenével, országismertetővel, találkozókkal. Emellett jelmezbe öltözött fiatalok szolgálnak szinte mindenütt információval a programról. Vi- vát, huszár! Magyar huszáregyenruhás lovasok, lovasfogat, magyar és külföldi fúvós-és katonazenekarok járják a rakpartokat, térzenét adva. Utcamuzsika címmel a 2-es és a 19- es villamos vonalán a megállókban zenészek várják a közönséget. Az Andrássy út 11 órától Európa sétány- nyá válik, így az európai városi kultúra, public art és köztéri művészet jelenik meg Budapesten. Egyedülálló program a budapesti hidak „átöltöz- tetése”. Az Erzsébet-hídon 11 órától nagyméretű poszterek emlékeztetnek Budapestre, mint a vizek városára, a hídról vízesés ömlik a Dunába másnap estig. A Szabadság-híd úttestjén fű nő, park születik két napra. A Lánchíd kilátóterasszá alakul, ahonnan újszerű irányból és magasságból szemlélhető a budapesti panoráma. Délután 16 órakor légifelvonulást rendeznek a Duna felett, éjféltől zenés mulatság lesz az Alagútbán. Pécsett 1 -jén hagyományos felvonulást tartanak délelőtt és felavatják az Európa teret, este világzenei fesztivált rendeznek. Miskolcon Európai Filmhét, Euromajális és ünnepi hangverseny lesz. Sátoraljaújhelyen felvonulást tartanak, este pedig Nagy Feró és a Beatrice együttes koncertezik. Szegeden utcabált rendeznek. Székes- fehérváVon egész nap koncertek lesznek az ünneplést este tűzijátékkal zárják. Debrecenben szintén zenei napot tartanak éjfélkor a Bikini zenekar zárja a mulatságot. Egerben izgalmas programnak ígérkezik a Szépasszonyvölgyi majális. Salgótarjánban a Benkó Dixieland Band ad koncertet. Szombathelyen 10 órakor Európa reggelit tartanak az EU képviselői, a régió és a város közéleti szereplőinek részvételével. Este Európa Koncert várja az érdeklődőket. Veszprémben gasztronómiai bemutató, főzőverseny, kiállítások, és utcabál kíséri a csatlakozást. Az ízelítőből is látszik, hogy erre a pár napra felbolydul az ország. Rengeteg színes program várja az érdeklődőket. Talán erre a rövid időre mindenkiben felmerül az igény, hogy kimenjen az utcákra, a terekre és együtt ünnepelje a rendszerváltás utáni időszak legfontosabb politikai és társadalmi eseményét. 2 Járóföld • II. évfolyam 4. szám • 2004.- Milyen ezeknek a földrajzi megoszlása?- A külső források befogadása szempontjából a legkedvezőbb, kimagasló abszorpciós potenciállal jellemezhető helyzetben a budaörsi, szentendrei, gödöllői, pilisvörösvári, székesfehérvári, dunakeszi, győri, tatabányai, veszprémi, gyáli, egri, bicskei, gárdonyi, gyöngyösi, ráckevei, dabasi, váci és szegedi kistérségek vannak. Ezek már most is számottevő belső erőforrásokkal rendelkeznek és már ma is leginkább képesek a magántőke vonzására. Jellemző, hogy az ország keleti és déli részéből csak az egri és a szegedi kistérségek kerültek ebbe a kategóriába. A leghátrányosabb helyzetű, gyenge abszorpciós potenciállal jellemzett térségeknek a nagykállói, letenyei, nagyatádi, barcsi, siklósi, csenged, kisvárdai, marcali, sarkadi, sásdi, bácsalmási, szikszói, mátészalkai, vásárosnaményi, csurgói, szigetvári és a sellyei kistérségek tekinthetők. A természeti adottságok és a lakossági életkörülmények relatíve kedvezőbb mutatói sorolnak az átlagos kategóriába néhány kistérséget. A gazdasági, a humán erőforrásokból és az elérzetőségből adódó rangsor alapján a leghátrányosabb 41 kistérség: Sellyei, Csurgói, Szigetvári, Vásárosnaményi, Sarkadi, Barcsi, Fehér- gyarmati, Sátoraljaújhelyi,Csenged, Nyírbátori, Sásdi, Edelényi, Letenyei, Encsi, Siklósi, Baktalórántházi, Őriszentpéteri, Mátészalkai, Nagyatádi, Berettyóújfalui, Nagykállói, Kisvárdai, Sárospataki, Marcali, Lenti, Bácsalmási, Vasvári, Szikszói, Szerencsi, Lengyeltóti, Jánoshalmi, Szeghalmi, Püspökladányi, Mezőkovácsházi, Sümegi, Ózdi, Zalaszentgróti, Dombóvári, Balmazújvárosi, Pécsváradi, Bonyhádi.- Mit lehet tenni a legrosszabb helyzetű kistérségekben?- A közpénzek újraelosztásának éppen ezeket az önmaguk erejéből tőke vonzására képtelen térségeket kell erősíteni. A leginkább lemaradó térségek esetén azonban ez csak hosszú folyamat, tartós külső támogatás esetén érhető el.- Az NFT forrásai mennyire fogják véleménye szerint a kiegyenlítést szolgálni?- A Strukturális Alapokból a Nemzeti Fejlesztési Terv Operatív Programjai keretében 2004-2006 között támogatandó célok és a térségi termelési tényezők egybeesésének elemzéséből kiderül, hogy az intézkedések jelentős része egyáltalán nem tartalmaz földrajzi preferenciákat, azaz ezekben az esetekben a fejlettebb térségi tényezőkkel rendelkező térségek indulnak nagyobb eséllyel. Az intézkedések között a vidékfejlesztési és egyes regionális fejlesztési célok azok, melyek kimondottan a lemaradt térségeket segítik. Ezek a teljes keretösszeg 10 százalékát fedik le. Összességében a támogatási keret egyharmada részesíti előnyben a hátrányos helyzetű térségeket.- Mekkora a jelentősége a helyi fejlesztő kapacitásoknak?- A 15 mintakistérségben végzett felmérés és a kistérségi fejlesztő kapacitások felmérésére végzett korábbi kutatások eredményeiből megállapítható, hogy a kistérségi fejlesztő kapacitáSok fejlettsége legalább olyan súllyal határozza meg az abszorpciós képességet, mint a térségi tényezők. A közpénzek elnyerésében a fejlesztési kapacitásoknak a térségi tényezőkhöz viszonyítva nagyobb szerep jut, mint a magántőke befektetéseinek vonzásánál. A közpénzek gyakran éppen olyan térségekbe irányulnak, ahol a térségi tényezők fejletlenek. A kistérségi kapacitások és a térségi tényezők fejlettsége között nincs egyértelmű összefüggés. A legerősebb fejlesztő kapacitásokkal rendelkező kistérségek éppen a leggyengébb térségi adottságokkal rendelkezők kategóriájából kerültek ki. Ugyanakkor a fordított összefüggés sem általánosítható. Részint, mert a fejlett térségek között is van fejlett fejlesztési kapacitásokkal rendelkező társulás, illetve a fejletlen térségek körében is gyakori a gyenge fejlesztési kapacitás.- Melyek a helyi kapacitás legfőbb elemei?- A kistérségi fejlesztő kapacitásokat leginkább a tervellátottság, a kapcsolati háló sűrűsége, a szakember-ellátottság és az anyagi háttér alakítja.- Mit mutat a támogatott projektek vizsgálata?- A Széchenyi Tervből 2001-2002-ben támogatott projektek területi vizsgálata alapján megállapítható, hogy a támogatások több mint háromnegyedét a vállalkozói szféra kötötte le. Az abszorpciós eredményekben az önkormányzati szféra 32 kistérségekben bizonyult relatíve erősnek és összességében a támogatások 14 százalékát kötötte le. A magán és a civil szféra részesedése a támogatásokból csak alig 3,6 százalék volt, miközben a projektek több mint 40 százaléka ehhez a körhöz kapcsolódott. A kistérség lakosságszámához viszonyítottan kiemelkedően magas támogatásban részesülő kistérségek szinte kivétel nélkül a regionális gazdaságfejlesztési és turisztikai fejlesztési céljaik megvalósításához tudtak (kiemelt nagyságú) támogatásokat megszerezni. A pályázatokban legaktívabb 28 kistérség közül összesen 5 került ki a leghátrányosabb helyzetűnek nyilvánított 42 kistérség közül.- Ezek alapján milyen javaslatokat lehet megfogalmazni?- A kapacitás-elemzést minden kistérségre célszerű elvégezni. A felmérés eredményei alapján kistérségenként kidolgozandók a kapacitásépítési tervek. Központilag szabályozandók, illetve kiépítendők a kistérségi abszorpciót segítő általános keretek. Eltérő bánásmódot kívánnak a rövid és a csak hosszú távon fenntartható fejlődési pályára állítható térségek. Az utóbbi esetben a támogatások fogadásának feltételeit kell elsőként kialakítani. Ezért a hangsúly a kistérségi fejlesztő kapacitások erősítésére kerül - a kapacitásépítési terv szerint. A térségi tényezők alakítása erre épül és időben várhatóan elhúzódik, míg a térség „önjáróvá” válik. A fejlettebb térségekben a támogatások az alulfejlett vagy hiányos térségi tényezők megerősítését, ezáltal a térség viszonylag rövid távon várható önjáróvá válását szolgálják. A fejlett természeti potenciállal, de az .összes többi térségi tényezőt tekintve gyenge adottságokkal rendelkező kistérségek esetén a klasszikus (az ipari termelés növekedésére alapozó) modernizációs modelltől különböző, a kezdetektől a környezeti fenntarthatóságra és a szociális gazdaságban rejlő lehetőségekre összpontosító fejlődési modellt célszerű követni. Gyöngyössy Kálmán 2004. • II. évfolyam 4. szám • Járóföld 15
