Bács-Kiskun megye múltjából 25. (Kecskemét, 2011)
Szabó Bence: HELYHATÓSÁGI VÁLASZTÁSOK IZSÁKON A XIX. SZÁZAD FORDULÓJÁTÓL A TANÁCSRENDSZERIG
hatóságok, hivatalok és hatóságok ellenőrzési, korlátozási, ellenjegyzési feladat- és hatásköreiről. A községi közigazgatást rendező jogszabály értelmében Izsák község megalkotta szervezetéről, saját belső közigazgatásáról, működésének rendjéről szóló szabályrendeletét, mely - a képviselőtestület és a felsőbb hatóságok jóváhagyó ellenjegyzését követően — 1891-ben lépett hatályba. A szabályrendelet elsősorban leszögezte Izsák nagyközségi jogállását, lélekszámát, határának kiterjedését: a nagyközség 1891-ben 19 780 katasztrális hold területet bírt és 4 267 lelket számlált. A törvényi felhatalmazás alapján a községi igazgatás legfontosabb feladatát a szabály- rendelet így határozta meg: „végrehajtani a törvények s a törvényhatóságnak az állami és a törvényhatósági közigazgatásra vonatkozó, s általában más hatóságnak is törvényes rendeletéit, önállóan intézni saját belügyeit”', vagyis egyrészt az állami közigazgatás helyi végrehajtó szerveként eljárni, a felsőbb hivataloktól érkező utasításokat, rendeleteket kieszközölni, másrészt pedig önállóan, saját hatáskörben ellátni mindazon feladatokat, melyeket a törvény a községi tanács hatáskörébe utalt. „A község az önkormányzat jogát képviselő testiilete által gyakorolja”2 rendelkezett az 1886. évi XXII. törvény. E testület részben népképviseleti alapon, tehát választás útján, részben pedig vagyoni cenzus útján szerveződött. A 40 tagból álló grémium egyik fele hároméves időtartamra, választással nyerte megbízatását, míg másik fele, a legtöbb adót fizetők - szintén háromévente megújított - névjegyzéke szerint állt fel. E képviseleti rendszerben a vagyonnal a társadalom iránti felelősség, képviselettel járó kötelesség és „hivatal” is társult. A közgyűlés alkotta a község jogforrását, határozathozatali fórumát, mely a végrehajtó szerveket a testületileg elfogadott határozatok szellemében intézkedésre utasította, rendelkezett a tanács működéséről, szervezetéről, valamint a felsőbb hatóságok részéről érkező utasításokat ratifikálta, azok végrehajtását felügyelte. A község a szabályrendeletben a képviselőtestület hatáskörét tételesen felsorolt, pontosan behatárolható területekre terjesztette ki3. Mindezek mellett több olyan jogosítványa is volt a községi képviselőtestületnek, amelyeSzabó Bence ___________________________________________________________________________ B ács-Kiskun Megyei Önkormányzat Levéltára (a továbbiakban: BKMÖL) IV. 910. Pest-Pilis- Solt-Kiskun Vármegye Községi Szabályrendeletei (a továbbiakban: IV. 910.). Izsák nagyközség szabályrendelete. 1886.éviXXll.tv. 32. §. Internet: 1000 év törvényei. http://www.l000ev.hu/index.php?a=3¶m= 6215 (2010. 05. 06.) A) a község belügyeiben határozni és a törvényhatóság jóváhagyása mellett szabályrendeletet alkotni; b) határozatait választott elöljárói által végrehajtatni; c) a választók névjegyzékét összeállítani; d) a községi vagyon felett őrködni, azzal - az illetékes felsőbb törvényhatóság jóváhagyása mellett - rendelkezni; e) költségvetését megállapítani, törvényhatósági jóváhagyással adót a lakosságra kivetni; f) a községi utakat, közlekedési eszközöket jó karban tartani és a közmunkát megszavazni; g) „gyámolítani” a vallásosságot, közerkölcsöt és az „erkölcsnemesítő” egyleteket; h) községi iskolák és minden más intézmény fenntartása; i) intézkedni tűz- és közrendőrségi, valamint „szegény ügyekben”; j) felügyelni a községben folyó építkezésekre, tekintetbe véve a „szépészeti”, egészségügyi és tűzrendészeti követelményeket; k) a község utcáit és tereit szabályozni, tisztaságukról gondoskodni; 1) a köz- és állategészségügy törvényben szabott kötelességeit ellátni; [...] n) gyámhatósági teendők ellátása; o) faiskola a község céljaira való fenntartása; p) a helyi ipar, mezőgazdaság támogatása, a „közvagyonosodás” előmozdítása; r) a község nevében kötött szerződések jóváhagyása; [...] u) a szüret, kukoricatörés és a legeltetés megkezdésének napját kitűzni. BKMÖL IV. 910. Izsák nagyközség szabályrendelete. 42
