Bács-Kiskun megye múltjából 13. (Kecskemét, 1994)

Kemény János: A Baja Városi Közigazgatási Bizottság működése 1876-1914

szigorúan belügyek, egyeztessék az állami szakhivatalokkal.

3 A vázolt cselekvési összhang megteremtése érdekében született meg az 1876. évi 6. tc, és alakultak meg a közigazgatási bizottságok. A közigazgatási bizottságokról szóló 1876. évi 6. törvény A bizottságok összetétele A közigazgatási bizottságok törvényhatóságonként szerveződtek, a tagjaik száma 21. A bizottság elnöke a főispán, a tagok fele részben hivatalból kirendelt tagok, a taglétszám másik felét az illetékes törvényhatósági bizottság közgyűlése választotta. A bizottság hivatalból kirendelt tagjai fele-fele arányban állami és törvényhatósági tisztviselők. Az államiak: az adófelügyelő, a királyi ügyész, az államépítészeti hivatal vezetője, a tanfelügyelő és a postai és távírdai kerület igazgatója. A törvényhatóságiak: a vármegyei alispán illetve a törvényhatósági jogú (a továbbiakban: thj.) város polgármestere, a főjegyző, a tiszti ügyész, az árvaszéki elnök és a tiszti főorvos.

4 A közigazgatási bizottságok létrehozásának célja és a bizottságok feladatai A bizottságok megszervezésének célja a törvény szerint az volt, hogy biztosítsák az összhangot a törvényhatóságok és az illetékes állami szervek között. A bizottság kinevezett és választott tagjainak a hivatalos feladatok elvégzésében támogatniuk kellett egymást, és mindig egymással egyetértésben kellett eljárniuk.

5 A bizottság feladata az volt, hogy a törvények, kormányrendeletek, törvényhatósági szabályrendeletek és határozatok figyelembevételével rendelkezzen azokról a közigazgatási feladatokról, amelyek megvalósításához több közigazgatási ág együttműködésére volt szükség. E munka során tekintettel kellett lennie valamennyi elvégzendő feladatra, számolnia kel3. Tisza Kálmán így foglalta össze az elgondolás lényegét: Nem veszem el a törvényhatóságoktól a jogkörüket, sőt tovább terjesztem az önkormányzat működtetését, de biztosítani akarom mindazt, amelyre az államegység érdekében szükség van... Az adminisztráció eddig két egészen elkülönített falanx kezében volt, le egészen a községig, sőt adó tekintetében még magukban a községekben is. Egyikét képezik a kinevezett hivatalnokok, a másikat a törvényhatósági tisztviselők és némileg a törvényhatóság. Ezek úgy működnek, hogy a legtöbb esetben egymásról csak akkor tudnak valamit, midőn ellentétes irányban haladva összeütköznek. Nincs kellő összemúködés közöttük, és nem haladhat kellőleg az adminisztráció. A cél az, hogy a közigazgatás e kettősének képviselői létrehozzák a közigazgatásban az összefüggést. Ld. Képviselőházi napló IV. k. 95. és 97.1. 4. 1876. évi 6. tc. 1. § 5. Uo. 13. §