Horváth J. András: A megigényelt világváros. Budapest hatósága és lakossága a városegyesítés éveiben - Disszertációk Budapest Főváros Levéltárából 2. (Budapest, 2010)

A cselekvés helyi értéke: helyhatósági törekvések és eredmények - Anyagi feltételek, szervezeti és igazgatási sajátosságok, módosítási törekvések

adókban.388 A szó szerint értendő kincstári optimizmussal szemben ugyanakkor báró Kaas Ivor az 1882-es költségvetési vitában, egyfajta önkritikus társadalom- kritikai attitűd jegyében, az adóemelés társadalmi feltételeire igyekezett felhívni a figyelmet: az 1880-as népszámlálás vagyoni jövedelmi és lakásviszonyaira vonatkozó adatokat, valamint a halálozási statisztikát hívta segítségül. A fővárosi „nép- képviselőknek” kínos perceket szerezve figyelmeztetett: „ ...a közgyűlés tagjai jobbadán vagyonosak, s a köznép valóságos szükségleteit nem ismerhetik... ”, éppen ezért,, ...ily tőkeszegényvárosban, hol a nép keresete után él, az adókat emelni, vagy az élelmet drágítani, rossz financpolitika és nem szabad”.389

Már az egyesítés előtti esztendőkben is a gazdasági fejlődés kerékkötőjeként értékelte a korabeli statisztikus az ősi eredetű kövezetvámot. Ennek — különösen a nyolcvanas évek szolid fellendülése következtében - a felemelt díjszabási tételei révén megnövekedett, az útkarbantartási költségeket jócskán meghaladó összegű bevételeitől a főváros azonban nem tekinthetett el.390 A fővárosi kereskedelem fellendítését igénylő adókönnyítéseknek és a hatósági feladatok telj esítésének az adóbevételek növelését feltételező ellentéte a képviselők többsége számára is nyilvánvaló volt. Az álláspontok a kövezetvám nagyvonalú megszüntetését felvető Fenyvessy Adolf gyorsírófőnöktől a vállalkozói érdekeit a díj szabási tételek érvé388 Mint fogalmaztak: a „ ... közel jövőben a főváros rohamos fejlődése folytán már is égető és elodázhatlan szükséggé vált számos ... nagyobb beruházások lesznek létesítendők, melyeknek fedezéséről gondoskodás még nem történt; ...a hiány ... egy-két éven át fedezhető ugyan, de mely hiány ezen feleslegek felhasználása után annál nagyobb összegben fog jelentkezni ... s beláthatatlan zavarokat fog előidézni ... hacsak ... a már is tett számos beruházás folytán az ipar- és kereskedelem tartósan oly lendületet nem nyer, hogy ennek folytán a rendes bevételek az eddig tapasztalt mérvnél jelentékenyebben emelkednek, mire azonban biztosan számítani nem lehet ... a fogyasztási adó, kövezetvám, helypénz és parti jog javadalmak ...a közteherviselésnek egyik legalkalmasabb, legigazságosabb és a közönséget legkevésbé sújtó módját és alakját képezik". BFL rV.1407.b. 1779/7/1881. lvt. sz. 45.720/1881. (szeptember 29.) tan. ikt. sz.

389 Pesti Napló, 1881. november 22.; A közgyűlés 1877-es, emelést célzó határozatát a belügyminiszter még elutasította, az új díjjegyzéket 1882-ben azonban már jóváhagyta. BFL IV.1403.a. 766/1877., 197/1882. kgy. sz.

390 Új díjjegyzékek: BFL IV.1403.a. 703/1881., 197/1882., 516/1884. kgy. sz.; Amint a tanácsi előterjesztés is fogalmazott: a lejáró italmérési regáledíj, fogyasztási adópótlék, kövezetvám, helypénz, partijog-javadalom tarifák megújítása „lehetőleg jövedelmezőbbé tétele - fontos a kölcsönterhek fedezete biztosítása folytán is". BFL IV.1407.b. 1261/7/1880. lvt. sz. 44.035/1880. (október 7-23.) tan. ikt. sz.

206