Amerikai Magyar Értesítő, 1994 (30. évfolyam, 1-12. szám)
1994-02-01 / 2. szám
1994. február AMERIKAI MAGYAR ÉRTESÍTŐ 19 Szükség van erős rendőrségre Beszélgetés Józsa Fábián államtitkárral Még fontos törvények elfogadása vár a T. Házra. Ezek egyike a rendőrségi törvény, amelyre valóban égetően szükség lenne Igen ám, de kétharmados törvényről van szó, így az ellenzék megakadályozhatja megalkotását! Hónapok óta zajlik a hatpárti egyeztetés, amelyen a Belügyminisztérium részéről Józsa Fábián politikai államtitkár vesz részt. Tőle először arról érdeklődtünk, milyen társadalmi közegben várjuk a rendőrségi törvényt, milyen ma hazánk közbiztonsági állapota. — A rendszerváltozással Magyarországon a közbiztonság drámai mértékben romlott, úgy is fogalmazhatnék; ez a változás keserű hozadéka volt. Hozzájárult mindehhez az, hogy az előzőekhez képest kiterjedtek a szabadságjogok, teljesen átalakult a jogrendszer, s átmeneti jogbizonytalanság keletkezett például a gazdaság területén. Ehhez hozzá kell tenni: a rendőrség lojális volt az előző rendszerhez, s 1990 után meglazultak szervezeti-irányítási viszonyai. Ráadásul a Magyarországra érkező külföldiek száma megsokszorozódott, s a migráció célországává váltunk. Felbukkant a szervezett bűnözés is — korábban hazánkban ilyen nem volt. Növekedett a fegyverrel elkövetett, erőszakos bűncselekmények száma, a speciális, ázsiai típusú leszámolások, bűnelkövetések előfordulása, a kábítószerrel való visszaélés. — A szüleid magyar demokráciának tehát hatalmas kihívásokkal kellett szembenéznie! — így van. De hozzáteszem; a fejlett demokráciáknak is a bűnözés a legfőbb ellensége. Szerte a világon nő a potenciális fenyegetettség a bűnözés oldaláról, s visszaszorításához megfelelő jogi feltételrendszer kell! A magyar kormány, a Belügyminisztérium az elmúlt három és fel évben keményen dolgozott ezen, s nem is eredménytelenül. Az említett okok miatt 1989 és ’91 között az ismertté vált bűncselekmények száma megduplázódott. Ezt a tendenciát 1992-ben megtörtük, s 1993-ban fjedig számottevően csökkent ez a szám. Természetesen így sem ülhetünk a babérokon, s további erőfeszítésekre van szükség a bűnözés elleni harcban. Ehhez kell megteremteni a szükséges jogi feltétel- rendszert. Bátran állítom: a kormány által a Parlamentnek benyújtott rendőrségi törvény tervezete európai viszonylatban is korszerű, s megfelel az ezredforduló igényeinek — Idáig a rendárség működésének nem volt törvényi szintű szabályozása? — Az elmúlt évtizedekben alacsonyabb szintű jogszabályokkal, belső utasításokkal szabályozták e fontos területet. A törvényt az egész rendőri társadalom nagyon várja. Közreműködtek a kidolgozásában: valamennyi rendőrkapitányság véleményezte a törvénytervezet szövegét Ha a parlament elfogadja, a törvény rögzíti majd a rendőrség szervezeti rendjét, irányítási viszonyait — ezen belül kimondja, hogy „a kormány a belügyminiszter útján irányítja a rendőrséget”, s „a belügyminiszter javaslatára a miniszterelnök nevezi ki az országos rendőrfőkapitányt”. A törvény rendelkezik a rendőrség önkormányzatokhoz való viszonyáról. Itt jegyzem meg, hogy nincs mód Magyarországon „önkormányzati rendőrséget” létrehozni, mert azt nem is lennének képesek fenntartani a helyhatóságok. A törvény rögzíti a rendőrség feladat- és hatáskörét, ezen belül intézkedési jogköreit és lehetőségeit, az ezzel kapcsolatos garanciális normákat, valamint az intézkedés során igénybe vehető rendőrt eszközöket. — Gondolom, sokakat két speciális terület érdekel az egyik a „ titkos eszközök” igénybevétele, a másik, bogy lebet-e majd magánnyomozó irodákat nyitni hazánkban? — A titkos eszközök alkalmazhatóságát részletesen szabályozza a törvényjavaslat Bár nem kérdezte, megemlítem, hogy szerepel a szövegben olyan lehetőség is, ami hasonlatos a „vádalkú” intézményéhez. Bár eddig is gyakorlat volt most törvényi szinten is rögzítjük a díjkitűzés lehetőségét az informátoroknak. Magánnyomozók működését azonban nem engedélyezi a törvény — így ugyanis egyes bűncselekményi körök kikerülnének a rendőri bűnfelderítés köréből. — Miért jó ennek a törvénynek a megszületése nekünk, állampolgároknak? — Az, hogy a rendőrnek miért jó, egyértelmű: világos és úszta, törvényi szintű felhatalmazást ad neki a fellépésre és intézkedésre. Ez a rendőr szempontjából kulcsfontosságú. És hogy miért jó ez a törvény az állampolgároknak? Mert biztosítja az állampolgári jogok érvényesítését azokat a szabályokat biztosítékokat amelyeket a rendőri fellépés során meg kell tartani. A törvény rögzíti a jogorvoslat lehetőségét is. —A törvénytervezet mostani változatát már tavaly március közepén benyújtotta az akkori belügyminiszter, Borost Péter. Miért késlekedik akkor az elfogadása? — Egyrészt a Parlament napirendje rendkívül zsúfolt. Másrészt kétharmados törvényről lévén szó tavaly októbertől hatpárti egyeztetésre került sor, több fordulóban. Most vagyunk e politikai egyeztetés lezárása előtt. Nekem úgy tűnik, az ellenzéki pártok törekednek a megegyezésre, bár egy-két pontnál megkötötték magukat. Ilyen például a belügyminiszter hatásköre a rendőrség irányításában, az országos rendőrfőkapitány kinevezésének mikéntje. Ragaszkodnának továbbá az önkormányzati vétóhoz a rendőrkapitányok kinevezésekor. A törvény szövegének 90 százalékánál egyetértés van, ám ha a többi kérdésben nem születik meg a politikai megállapodás, mi akkor is végigtárgyaltatjuk a törvényt a T. Házban! — Nem tudnának esetleg engedményeket tenni a törvény megszületése érdekében? — Számos kérdésben tettünk engedményt, kötöttünk kompromisszumot, de nincs értelme egy „kilúgozott” törvényt megszavaztatni a Parlamenttel. Az ellenzéki pártok a garanciális elemekkel igyekeznek túlbiztosítani a törvény szinte minden egyes pontját Nekünk azonban kényesen kellett egyensúlyoznunk az egyezkedésnél. Egyrészt a rendőri fellépés valóban szabadságkorlátozást jelent — ám ez a gyakorlatban a bűnözőket vagy bűnözőknek vélt személyeket sújtja azért, hogy újabb bűncselekmények elkövetésében megakadályozzák őket Ezzel szemben ott van az egész társadalom igénye a közbiztonságra. Én a biztonságot emberi jognak tartom! Kérdés tehát, hol húzzuk meg azt a határt az egész társadalom érdekében, amikor a rendőr jogszerű fellépése hatékony, de feleslegesen nem jár túl nagy szabadságkorlátozással. Faggyas Katalin
