Zárszámadás, 1905

Jelentés az 1905. évi zárszámadásról

14 kimondván, hogy oly járandóság nem utalványozható, mely a törvényhozásilag jóváhagyott fizetés- és személyzet-állomány rendszeren nem alapszik —, az állami számvevőszék a költségvetés hiánya mellett is ellenőrzés tárgyává tette, a mennjáben az 1904. év végéig törvényes intézkedéssel megállapított személyzeti és fizetési állománytól való eltéréseket minden egyes esetben észrevételezte és a tárgyalások eredményét zárszámadási jelentésének B. részében az illető ágazatoknál részletesen előadja. b) A nyugdíjazási szabályok megtartása felett ugyanazzal a szigorral őrködött az állami számvevőszék a költségvetési felhatalmazás nélkül való időszak alatt, a melyet e tekintetben korábban is mindig követett, figyelmét a többek közt különösen arra is kiterjesztvén, megtartja-e a kormány azokat a szabályokat, melyeket törvényeink a kegyelmi uton engedélyezendő nyugdíjazásokra vagy nyugdíjfölemelésekre nézve megállapitanak. Az állami számvevőszék ebbeli észrevételei és a tárgyalások eredményei egyfelől a zárszámadási jelentés B. részében a „Nyugdijak" fejezetnél, másfelől ugyané jelentés G. részében az „Egyéb jelentések" közt a 8. sorszám alatt a „Kedvezményes nyugdijak"-nál találhatók. c) Költségvetés hiányában az állami számvevőszék tárgyalásai során ugyan nem hivatkozhatott költségvetésre s ennyiben a kormány minden utalványa egyformán költségvetési felhatalmazás nélkül való utalványozásként volt tárgyalandó; az állami számvevőszék azonban ezzel be nem érte, hanem e mellett azokra a tételekre nézve, a melyek az egyes számadási ágak körében a korábbi törvényhozási megállapítással szemben mint uj tételek jelentkeztek, tárgyalásokat indított oly czélból, hogy ezek a tételek a zárszámadás során még külön is igazoltassanak. Az állami számvevőszék e szerint ezeket a tételeket azzal a czélzattal vette tüzetesebb tárgyalás alá, hogy zárszámadási jelentésében beszámolván az 1905. évi kezelésről és e kezelés ellenőrzéséről, a szóban forgó uj tételeket külön is részletesen bejelentse az országgyűlésnek. Az állami számvevőszéknek ez az eljárása, a mennyire megfelelt a szigorú ellenőrzés követelményeinek, egyszersmind megkönnyítette az 1905. évi pénzkezelési kimutatások bírálatát és az állami zárszámadások szerkesztését abban az értelemben, a mint ezt utólag az 1906. évi II. törvényczikk 3. §-a előírja (1. alább a IV. pontot is). d) Különös figyelemmel volt továbbá az állami számvevőszék arra is, nem fordulnak-e elő a költségvetési felhatalmazás nélkül való időszak alatt: oly utalványozások, melyeknek alapját az 1904. év végéig rendszerint valamely külön törvényes intézkedés (felhatalmazás) képezte, de a melyek az 1905. év folyamán mindamellett, hogy a szokásos külön törvényes intézkedés (felhatalmazás) kieszközölhető nem volt, ennek hiányában is elrendeltettek (ilyenek az állami hozzájárulások, segélyezések); továbbá