Állami költségvetés - 1890

Belügyministerium - INDOKOLÁS A MAGYAR KIR. BELÜGYMINISTERIUM 1890. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSÉHEZ

5 A részletes eltérések következőleg indokoltainak: Ad a). Midőn 1867-ben — a kiegyezés után — az összes kormányhatóságok szerveztettek, a belügyministeriumban két államtitkári állás rendszeresittetett, és ezen állások egész 1873-ig folyton be is voltak töltve. 1875-ben azonban a második államtitkári állás meg lett szüntetve. Ez akkor történt, a midőn az egyik államtitkár teendőivel, az akkor rendszeresitett ministeri tanácsosi állásra kinevezett Lukács György ministeri tanácsos bízatott meg. Mindkét államtitkár politikai államtitkár volt, s a második államtitkári állás szervezésénél azon tekintet játszotta a főszerepet: hogy az erdélyi királyi főkormányszék feloszlatásával az erdélyrészi törvényhatóságok, közigazgatásilag ezen magyar királyi belügyministerium ügykörébe kerültek. S miután a közigazgatás az erdélyi részekben lényegesen eltért az anyaország közigazgatásától, szükséges volt, hogy a magyar királyi belügyministeriumban az egyik államtitkár oly egyén legyen, a ki alaposan ismeri azon különleges (separatisticus) viszonyokat, a melyek Erdély külön köz- és magánjogánál fogva, a közigazgatás és törvénykezésnél ottan fennállottak. A közigazgatás újból való rendezése és a bíróságok államosítása által Erdélyben a kiváltságos és kivételes viszonyok nagyobbára megszűntek, s az egységes közigazgatási rendszer behozatalával, az anyaország és az erdélyi részekben egységes kormányzat és közigazgatás jött létre. Elesett tehát annak szüksége, hogy a belügyministeriumban szervezett államtitkári két állás közül, az egyiknek betöltésénél a fent elősorolt kivételes viszonyokra tekintet fordittassék. De ez által — a mint ezt a tapasztalatok igazolják — soha sem bizonyult feleslegesnek a második államtitkári állás; mert 1875-ben, a midőn az egyik államtitkári állás beszüntettetett és a helyett egy első osztályú ministeri tanácsosi állás szerveztetett, tényleg csak az állásban, de nem a működési körben történt változás. A most emiitett állásra kinevezett ministeri tanácsos ugyanis kinevezésétől kezdve folyton államtitkári teendőket végzett, s a belügyministerium teendői folyton meg voltak osztva a tényleges államtitkár és az államtitkári teendőkkel megbízott ministeri tanácsos közt.