A Hét 1981/1 (26. évfolyam, 1-26. szám)

1981-06-06 / 23. szám

EE Következő számunk tartalmából: Mácza Mihály: ÉLŐ TÖRTÉNELEM Keszeli Ferenc: KIS FALU A NAGY FOLYÓNÁL Miklósi Péter: PÁRBESZÉD KÖVESDI SZABÓ MARIVAL Lacza Tihamér: ZSÁMBOKY JÁNOS EMLÉKEZETE Korcsmáros László: KÖZELEBB A TERMÉSZETHEZ Címlapunkon Absolon L. a 24. oldalon Bíró Béla felvételei A CSEMADOK Központi Bizottságának képes hetilapja. Szerkesztőség: 890 44 Bratislava. Obchodná ul. 7. Telefon: 332-865. Megjelenik az Obzor Kiadóvállalat gondozásában. 893 36 Bratislava, ul. Ős. armády 35. Főszerkesztő: Varga János. Telefon: 334-134, főszerkesztő-helyettesek: Ozsvald Árpád és Balázs Béla. Telefon: 332-864. Grafikai szerkesztő: Král Péterné. Terjeszti a Posta Hírlapszolgálat. Külföldre szóló előfizetéseket elintéz: PNS — Ústredná expedícia tlaöe, 884 19 Bratislava, Gottwaldovo nám. 48/VH- Nyomja a Vychodoslovenské tlaciarne, n. p. Kosice. Előfizetési díj egész évre 156,- Kcs. Előfizetéseket elfogad minden postahivatal ós levélkézbesítö. Kéziratokat nem őrzünk meg és nem küldünk vissza. Index: 49211. Nyilvántartási szám: SÚTI 6/46. KÉPVISELETI TESTÜLETEK A CSEHSZLOVÁK SZOCIALISTA KÖZTÁRSASÁGBAN Dr. JAROSLAV CHOVANEC, kandidátus a SZTA Állam-és Jogtudományi Intézetének munkatársa ACsehszlovák Szocialista Köztársaságban az ország szövetségi államjogi elrendezéséről rendelkező alkotmánytörvény szerint: „Az államhatalmat a dolgozó nép képviselőtestületeinek közvetítésével gyakorolja, amelyek: a Szövetségi Gyűlés, a Cseh Nemzeti Tanács, a Szlovák Nemzeti Tanács és nemzeti bizottságok." Ezek az öt évre választott szervek képezik a Csehszlovák Szocialista Köztársaság képviseleti rendszerét. A KÉPVISELETI TESTÜLETEK JOGÁLLÁSA A képviseleti szerveknek meghatározó szerepe van a csehszlovák szövetségi állam s ugyanígy a társköztársaságok állami szerveinek rendszerében. Ennek megfelelően birtokosai a teljes államhatalomnak, amelyet közvetítésükkel az ország dolgozó népe gyakorol. A legfelsőbb képviseleti testületek (Szövetségi Gyűlés, Cseh és Szlovák Nemzeti Tanács) és a helyi igazgatási szervek (nemzeti bizottságok) gyakorolják az államhatalmat s valósítják meg az alapvető politikai és gazdasági célokat az érvényes alkotmányos rendelkezéseknek és egyéb jogszabályoknak megfelelően. A legfelsőbb képviseleti testületek ügyrendi szabályzata lényegében azonos: munkájukat a plenáris üléseken, a bizottságokban s az egyes képviselők tevékenységének útján fejtik ki. Valamennyi képviseleti testület jogszabályalkotó, kezdeményező, irányító-és ellenőrzési jogkörrel rendelkezik. A legfelsőbb törvényhozó testületek és a helyi igazgatási szervek képviselői egyaránt kötelesek számot adni tevékenységükről választóiknak, felelősséggel tartoznak nekik, választóik ellenőrzik és bármikor visszahívhatják őket, ha nem teljesítik képviselői kötelességeiket. A képviselők kötelesek munkát kifejteni választási körzetükben, s joguk van interpellációkat, kérdéseket benyújtani a végrehajtó szervekhez. A Szövetségi Gyűlés, a Cseh Nemzeti Tanács és a Szlovák Nemzeti Tanács, valamint a helyi igazgatási szervek, a nemzeti bizottságok valóban népképviseleti testületek. Kollektiv szervek, amelyeket a dolgozók széles tömegei teljes hatalommal ruháznak fel azzal, hogy demokratikus választásokon megválasztották őket. A képviseleti testületek nálunk jogszabályokat nemcsak hoznak, hanem ezek végrehajtásáról is gondoskodnak. Ennek vetik alá munkájuk, tevékenységük valamennyi formáját és módszerét. Döntéseket hoznak és ezeket összekötik végrehajtásukkal. Az említetteknél fogva minőségileg különbözik a szocialista állam jogállása a polgári parlamentétől, a szocialista demokrácia a polgári parlamenti rendszertől. A képviseleti szervek Csehszlovákiában az olyan politikai-szervezési alkotmányos elveken épülnek fel, mint a CSKP vezető szerepe a társadalomban, a szocialista tervgazdálkodás, a szocialista törvényesség, az országban élő nemzetek és nemzetiségek egyenjogúsága, a dolgozók részvétele az állam vezetésében és igazgatásában és jellemző továbbá, hogy a CSKP vezetésével összefogják a munkásosztály, a szövetkezeti parasztság és a dolgozó értelmiség érdekeit és ösztönzik a dolgozók sokoldalú társadalmi aktivitását az alapvető cél — az országban a szocializmus és a kommunizmus felépítése — elérésének érdekében. SZÖVETSÉGI GYŰLÉS A Szövetségi Gyűlés a legfőbb államhatalmi szerv és a Csehszlovák Szocialista Köztársaság egyetlen törvényhozó testülete. Mint legfőbb képviseleti testület egyszersmind Csehszlovákia egész népének s a cseh és szlovák nemzetnek szuverenitását képviseli. A Szövetségi Gyűlésnek két kamarája van: a Népi Kamara és a Nemzetek Kamarája. Mindkét kamara azonos jogállású. A Szövetségi Gyűlés határozata akkor jogerős, ha ezt mindkét kamara egyhangúan jóváhagyta, amennyiben a vonatkozó alkotmánytörvény másként nem rendelkezik, vagy ha nem csak az egyik kamara belső ügyéről van szó. A Népi Kamarának 200 képviselője van, ezeket az egész Csehszlovákiában közvetlen választáson választják meg. Az ország szövetségi államjogi elrendezéséről szóló alkotmánytörvény szerint a Népi Kamara képviselője nem lehet egyszersmind a Nemzetek Kamarájának is képviselője, és viszont. A Szövetségi Gyűlés másik testülete, a Nemzetek Kamarája a két társköztársaság egyenjogú jogállását képviseli, éspedig paritásos alapon, vagyis az összesen 150 képviselő felét a Cseh Szocialista Köztársaságban, másik felét a Szlovák Szocialista Köztársaságban választják meg közvetlen választással. A Szövetségi Gyűlés jogállásának megfelelően az egész államszövetség és társköztársaság érdekeit, szükségleteit is képviseli. Ennek megfelelően oszlanak meg azután a jog és hatáskörök az államszövetség és a társköztársaságok, illetve szerveik között. A Szövetségi Gyűlés szervei: a Szövetségi Gyűlés Elnöksége, a Szövetségi Gyűlés elnöke és alelnökei, az egyes kamarák elnökségei, elnökei, bizottságai és albizottságai. CSEH ÉS SZLOVÁK NEMZETI TANÁCS A Cseh Nemzeti Tanács és a Szlovák Nemzeti Tanács a cseh és a szlovák nemzet szuverenitásának a megtestesítői és a legfőbb államhatalmi szervek a Cseh, illetve a Szlovák és a Cseh Szocialista Köztársaságban, ugyanakkor a legfőbb képviseleti és egyetlen törvényhozó testületek is a társköztársaságokban. A Cseh Nemzeti Tanácsnak 200, a Szlovák Nemzeti Tanácsnak 150 képviselője van, a lakosság számarányának megfelelően, de ez nincs kihatással egyenjogú pozíciójukra. Mindkét testület egykamarás. A nemzeti tanácsok szervei: az elnökség, az elnök és alelnökök, a bizottságok, valamint a CSNT és az SZNT hivatala. NEMZETI BIZOTTSÁGOK A nemzeti bizottságok fontos szerepet töltenek be a fejlett szocialista állam építésében és az állam igazgatásában, ezért a CSKP is nagy gondot fordít munkájukra. A nemzeti bizottságok az alkotmány értelmében az államhatalmat képviselik az egyes területi-igazgatási egységekben. Legfőbb szervük a plénum. Képviselőiket (tanácstagokat) a nép választja, tevékenységükért a választóknak felelősek, akik visszahívhatják őket tisztségükből. A nemzeti bizottságok az államhatalom és -igazgatás végrehajtó szervei. Tevékenységüket az illető területi egység lakosságának segítségével fejtik ki. A legnagyobb mértékben bevonják a dolgozókat az állam igazgatá-2