Végvárból megyeszékhely. Tanulmányok Zalaegerszeg történetéből - Zalai gyűjtemény 61. (Zalaegerszeg, 2006)
Molnár András: Zalaegerszeg önkormányzati reformja az 1840-es években
Molnár András: ZALAEGERSZEG ÖNKORMÁNYZATI REFORMJA AZ 1840-ES ÉVEKBEN Magyarországon 1848 előtt a nemesi vármegyék gyakoroltak törvényességi felügyeletet a máskülönben földesúri joghatóság alá tartozó mezővárosok önkormányzatának működése és közpénzeinek kezelése felett. Mivel a mezővárosok szervezetéről és tevékenységéről átfogó törvény, vagy más, magasabb rendű jogszabály nem rendelkezett, és ezt a kérdést a földesurakkal korábban kötött alapszerződések (kontraktusok) is csak kevéssé - csupán általánosságban - szabályozták, a lényegében feudális szokásjogon alapuló, részleteiben rendezetlen önkormányzati működés Zala megyében is számtalan visszaélésre adott alkalmat. A mezővárosok szinte évről-évre panaszt emeltek egyes tisztségviselők megválasztása, hivatali visszaélései vagy sikkasztásai ellen, a Zala vármegyét uraló liberális ellenzék pedig az önkormányzatok jogkörét és feladatait pontosan és részletesen meghatározó szabályrendeletek kidolgozásával próbálta elejét venni a további visszaéléseknek. Az 1840-es évek folyamán szinte valamennyi zalai mezőváros, köztük a szombathelyi püspök fennhatósága alá tartozó megyeszékhely ügye is terítékre került a vármegye közgyűlésén.1 1840. január 21-én Zalaegerszeg mezőváros tanácsa Zala vármegyéhez folyamodott, kérve a Csáktornya számára korábban kidolgozott, és ott már életbeléptetett önkormányzati rendszabások zalaegerszegi bevezetését. A vármegye közgyűlése bizottságot nevezett ki, hogy a helytartótanács által is elfogadott Csáktornyái statútumok alapján megalkossák a zalaegerszegi szabályrendeletet.2 A bi1 Zalaegerszeg és Zala vármegye reformkori kapcsolatával a mezőváros önkormányzatának történetét csupán városi források alapján feldolgozó korábbi szakirodalom nem foglalkozott. Vö. Simonná Tigelmann Ilona: Zalaegerszeg önkormányzata a reformkorban. In: Közlemények Zala megye köz- gyűjteményeinek kutatásaiból 1978. (Zalai Gyűjtemény 8.) (Szerk. Degré Alajos) Zalaegerszeg, 1978. 147-157. p., Benczéné Nagy Eszter: Zalaegerszeg mezőváros igazgatási szervezete I. (1775-1849). In: Közlemények Zala megye közgyűjteményeinek kutatásaiból 1986. (Zalai Gyűjtemény 25.) (Szerk. Halász Imre) Zalaegerszeg, 1986. 151-173. p. Benczéné Nagy Eszter egyetemi doktori értekezése, mely szintén kizárólag a városi levéltár iratai alapján készült (Zalaegerszeg mezőváros igazgatási szervezete /1775/1790-1849. Dunakeszi, 1984.174 p.), kivonatosan ismerteti ugyan Zalaegerszeg 1846. évi megyei rendezési tervét, azt azonban tévesen értelmezi, illetve értékeli, mert nem tárja fel a tervezet keletkezési körülményeit, és nem illeszti bele az 1840-es évek önkormányzati reformjának folyamatába. A kéziratos értekezés másolata (a szerző szívességéből): Zala Megyei Levéltár (a továbbiakban: ZML) Kézirattára. 2 ZML Zala vármegye nemesi közgyűlésének jegyzőkönyvei (a továbbiakban: kgy. jkv.) és Zala vármegye nemesi közgyűlésének iratai (a továbbiakban: kgy. ir.) 1840:263. 97
