Foki Ibolya: Zalaegerszeg 1850-1860. - A város igazgatási szervezete és tisztviselői az abszolutizmus idején - Zalaegerszegi Füzetek 6. (Zalaegerszeg, 2000)
A provizórium kora 1851–1853 - A községi igazgatás általános jellemzői
A PROVIZÓRIUM KORA 1851-1853 A községi igazgatás általános jellemzői B ár az ostromállapot továbbra is fennmaradt, a katonai és polgári kormányzat szétválasztásának, a politikai közigazgatás végleges kialakításának munkálatai 1850 tavaszán megkezdődtek. Az alapelveket ekkor még az oktrojált alkotmány szellemében, az 1849. júniusi közigazgatási törvény előírásai szerint dolgozták ki. Az ennek nyomán megalkotott szervező rendeletet a belügyminiszter 1850. szeptember 13-án tette közzé. Ennek értelmében a több polgári kerületből álló addigi katonai kerületek megszűntek, s az országban öt új közigazgatási kerületet hoztak létre. (A katonai kerületek területét hamarosan a közigazgatási kerületekhez igazították.) Az egyes köz- igazgatási kerületeket a cs. kir. kerületi főispán irányította, aki az ország élén álló helytartónak volt alárendelve. A kerületek megyékre oszlottak, ezeket továbbra is a megyefőnök felügyelte. A megyéken belüli járásokat a közigazgatási szolgabíró címet használó járási biztosok kormányozták. A szolgabíró a megyefőnök, a megyefőnök pedig a kerületi főispán alárendeltjeként végezte munkáját. A szervezés végső határidejeként 1851. január 1-jét jelölték meg, az új kerületi kormányzatok is ekkor léptek életbe. Ezt követően a megyei hatóságok és járási hivatalok is megkezdték működésüket. Az abszolutisztikus kormányzati rendszer a közigazgatás területi egységeinek racionális szempontokat és politikai megfontolásokat egyaránt figyelembe vevő kialakításával ekkor tért le teljesen a történeti alapokról, s épített ki egy új, polgári jellegű államapparátust, anélkül, hogy a közigazgatás hierarchiájába beilleszkedő, a modernizáló célkitűzések megvalósítását elősegítő, széleskörű jogokkal felruházott önkormányzati szerveket megalkotta volna.45 Az új közigazgatási rendszer megszilárdította a megye fennhatóságát a községek felett. Az 1850. szeptember 13-i rendeletben, valamint a hozzá kapcsolódó hivatali utasításban és egyéb rendelkezésekben, továbbá a birodalmi alkotmány 1851. december 31-i eltörlésével kiadott ún. nalapelvek"-ben fogalmazódtak meg a községek feletti felügyeletre és azok igazgatására vonatkozó útmutatások. Kiegészítette ezt Albrecht főhercegnek, Magyarország katonai és polgári kormányzójának 1852. június 19-i rendelete, amely kimondta, hogy 27
