Vízügyi Közlemények, 1985 (67. évfolyam)

1. füzet - Bruhács Jenő: A nemzetközi vízjog kodifikációja

126 Bruhács János 1 - kérdőív 3 - NJB évi jelentése -az államok közvetlen ha2 - kodifikációs szerződés megkötése 4 = kormányok válasza ti

s" едагЛ tevéke

ntl

s

i9

e

i 1. ábra. A nemzetközi jog kodifikációja Рис. 1. Кодификация международного права Fig. 1. Codification of international taw Bild 1. Kodifizierung des internationalen Rechtes megkötése. Az NJB ad megbízást valamelyik tagjának, hogy - mint külön előadó kidolgozza a jelentéseket, melyekben összegezi az államok gyakorlatát, a jogtudomány állásfoglalásait és javaslatot tesz a tervezet egyes cikkelyeire és annak kommentárjára. Az NJB megvitatja a külön előadó egyes jelentéseit, elfogadja a tervezet egyes cikkelyeit és azok kommentárját, végül az ideiglenes és a végleges tervezetet (/. ábra). Az NJB az 1970. évi határozat után, a Közgyűlés ismételt sürgetésére, csak 1974-ben kezdett hozzá az érdemi munkához. Az NJB tagjaiból megalakult albizottság kitűzte a kodifikáció céljait, megállapította a követendő irányt és megszerkesztett egy kérdőívet, melynek pontjaira az államok véleményét kérte ( Yearbook 1974.) 1983 nyaráig 32 állam küldött választ az NJB kérdőívére (Yearbook 1976). A válaszok a kérdések nagy részében egyetértést tükröztek, jelentős véleményeltérés csak a nemzetközi folyó fogalmának meghatározásában mutatkozott. A válaszok nyilván nem reprezentálhatják a nemzetközi közösség véleményét, nemcsak a nyilatkozók száma miatt, hanem azért is, mert a nemzetközi kapcsolatok komoly tényezői hiányoznak, a válaszok egyenlőtlenül oszlanak meg a különböző államcsoportok között. Pl. Nyugat-Európa és Amerika országai jelentik a többséget, a szocialista országok közül csak Magyarország, Lengyelország és Jugoszlávia szerepel, alig reagáltak az ázsiai és afrikai országok. A Duna-medence államai közül Magyarországon és Jugoszlávián kívül - csak az NSZK és Ausztria adott választ. 1.1. A külön előadók jelentései Kearney jelentése (Yearbook 1976) előzetes jellegű, elsősorban az NJB kérdőívére érkezett válaszok értékelésével foglalkozik. Jelzi azt az alapvető véleményeltérést, mely a nemzetközi folyó fogalmának meghatározásában tükröződik. A jelentés megállapítja a kidolgozandó tervezet néhány olyan alapvető jellegzetességét, mint az általános szabályok másodlagossága és általános jellege, és utal arra is, hogy bizonyos fogalmakat