Vízügyi Közlemények, 1978 (60. évfolyam)

2. füzet - Rövidebb tanulmányok, közlemények, beszámolók

Vízátvezető rendszerek 315 6. Két- és többoldalú nemzetközi együttműködés Két vagy több országot érintő nagycsatornák létesítése az országok szuverenitásának és a nemzetközi érdekek kölcsönös tiszteletben tartásának elvére kell alapuljon. Az együttműködés létrejöttének ez az alapfeltétele. Például a Parana folyón létesítendő Yacyreta-gát, ill. Salio del Guaira gát építése több évig tartó előkészítéssel argentin, brazil és paraguayi megállapodást igényelt [11]. A tervezett csatorna létesítésére az érintett országoknak megállapodást kell kötni. Az együttműködés során fel kell mérni a kölcsönös igényeket és azok kielégítési lehetőségeit. Az igények vizsgálata során elsődlegesen az egyes országok természeti feltételeit (vízkészlet, domborzat, hidrometeorológiai viszonyok stb.) és fejlesztési célkitűzéseit célszerű alapul venni. Az USA és Mexikó között évekig tartó tárgyalás alapján született csak megállapodás a geológiai eredetű szennyezéssel (nátriumsó) terhelt Colorado folyón való együttműködésre [12]. Az egyes országok fejlesztési célkitűzéseinek felmérése során célszerű vizsgálni a tervezett csatornának és vonzáskörzetének jelenlegi és tervezett helyzetét. Ez a vizsgálat kiterjedhet a térség lakosságának számára, ivó- és háztartási vízzel, valamint csatornával való ellátottsági színvonalára, az ipar vízigényére és szennyvíztermelésére, a mezőgazdaság öntözővíz-ellátására, a keletkező árvizek és belvizek védelmi rendszerére, a közlekedési hálózatra, a forgalmi adatokra, az építési anyagokra, az energetikai és munkaerőhelyzetre, a térség szociális és üdülési ellátottsági szintjére. A csatorna létesítése szempontjából lényeges vizsgálat a térségbeni kitermelt, ill. kitermelhető jelenlegi és várható nemzeti jövedelem számítása. A számítások alapján célszerű a várható hasznok arányában is előzetesen megállapodni. így megelőzhetők az olyan viták, mint amelyek például India és Pakisztán között a Gangesz felső szakaszának hasznosítása kapcsán, vagy Szíria és Irak között az Eufrátesz Tabqa gátja miatt keletkeztek [13]. Az előzetes helyzetfelmérés alapján ajánlatos az érintett országok képviselőinek részvételével közös szervet létrehozni (vagy már meglevő intézményt elfogadni), amely a további előkészítő munkálatokat — minden érintett ország érdekeinek figyelembevételével - irányítja és ellenőrzi. Ez a közös szerv kell foglalkozzék a több célú hasznosítás lehetőségeivel, a szükséges gazdasági, műszaki, szociális és jogi együttműködés körének és mértékének meghatározásával. A tervezett csatorna tényleges megvalósítására és üzemére az érintett országok egyezményt kötnek. Az egyezményt célszerűen a közös szerv készíti elő, majd hatálybalépését követően gondoskodik az egyezményben foglaltak végrehajtásáról. Az egyezmény javasolt főbb cikkelyei az alábbiak: I. A szerződés tárgya: A közös beruházás leírása. Az egyes országok saját, kapcsolódó beruházásai. II. A szerződés végrehajtása : A szerződés végrehajtásának szervezete. III. A nagyméretű vízátvezető rendszer (csatornarendszer) megvalósítása: A közös beruházás előkészítése és megvalósítása. A közös költségek viselése és megosztása. A csatornarendszer megvalósításának szervezete. A közös beruházás költségeinek elszámolása. A létesítmények tulajdonjoga. IV. A vízátvezető rendszer üzeme: A szerződő felek részesedése a létesítmények hasznaiból. Az üzem módja. Az üzem szervezete. Az üzemi költségek elszámolása. V. A járulékos feladatok: Árvíz- és jéglevezetés. Közbenső vízkivételek. Vízminőség-védelem. Hajózás és kikötés biztosítása. Energetikai hasznosítás. Természetvédelem. Hal- és vadgazdálkodási érdekek. Üdülési és vízisport-lehetőségek. VI. Az államhatárok és a határátlépés megállapítása: Az államhatárok megállapítása. Az államhatár átlépése. VII. Vámrendelkezések : Építés alatt. Üzem során. VIII. Felelősség és kárviselés: A szerződő felek közös és kölcsönös felelőssége és kárviselése. A felek egyedi felelőssége és kárviselése. IX. A vitás kérdések rendezése. X. A szerződés hatálya és érvényessége. 9*