Ijjas István: Konfliktuskezelés a vízgazdálkodásban (EJF, Baja, 1998)
1. A probléma-megoldás és a döntéshozatal folyamata
1. a probléma-megoldás és a döntéshozatal folyamata • valamilyen egyéb politikai döntést hoznak a probléma megoldása érdekében. A politikusok döntésükkel a megfelelő intézmény dolgozóit kötelezik arra, hogy a problémával foglalkozzanak, egy új feladatot adnak az intézménynek. (4.) Szakasz: Szakértők, kutatók, rendszerelemzők, mérnökök, tervezők keresik a probléma megoldási lehetőségeit. EGY ÁLLAMI HIVATAL VAGY MÁS INTÉZMÉNY KAP EGY ÚJ FELADATOT, HIVATALNOKAI ÉS SZAKÉRTŐI ELKEZDENEK EGY TÖBBÉ-KEVÉSBÉ PRECÍZ PROBLÉMAMEGOLDÓ ÉS DÖNTÉSHOZÁSI FOLYAMATOT. A vizsgálatokért felelős szakértőknek legtöbbször vannak többé-kevésbé kidolgozott probléma- megoldó módszereik, amelyek lehetővé teszik azt, hogy a vizsgálatokban ne kövessenek el túlságosan nagy hibákat. Bár lehet, hogy majdnem annyi formális problémamegoldási folyamat létezik, mint ahány problémamegoldó csoport, mindegyiknek - ha egyáltalán létezik jó problémamegoldási módszer - sok hasonló eleme van. (5.) Szakasz: A legjobb megoldás kiválasztása és megvalósítása. EGYÉNEK, CSOPORTOK, SZERVEZETEK, INTÉZMÉNYEK, HIVATALOK ÉS HIVATALNOKOK, AKIKET A PROBLÉMA MEGOLDÁSA ÉRINTHET, ÚJRA BE KÍVÁNNAK KAPCSOLÓDNI A DÖNTÉSHOZÁSI FOLYAMATBA. GYAKORLATILAG A NAGY ÉS KOMPLEX PROBLÉMÁK MINDEN MEGOLDÁSA SÉRT VALAMILYEN ÉRDEKET. GYAKORLATILAG MINDEN POTENCIÁLISAN ÉRINTETT ÉRDEKCSOPORTNAK - HA IGAZÁN AKARJA - MEGVAN A LEHETŐSÉGE ARRA, HOGY . LELASSÍTSA, . VAKVÁGÁNYRA TERELJE, • FÉLRETEGYE, • KÚTBAEJTSE, . LEÁLLÍTSA, • MEGÖLJE, • MEGTORPEDÓZZA A PROJEKTET. TALÁN AZT IS MONDHATJUK, HOGY MINDEN ÉRDEKCSOPORTNAK VALAMIFÉLE DE-FACTO VÉTÓ-JOGA VAN. MINDEN POKOL ELSZABADUL EBBEN A SZAKASZBAN. Miért? Mert heterogén társadalom vagyunk, különböző érdekekkel és értékekkel. Amit az egyik ember szeret, azt a másik gyűlöli. Mindehhez adjuk hozzá: félreértések, tévútra terelések, titkos tervek, régi sérelmek és bosszúk, szokások és elvek szabják meg azt, hogy mi történik ebben a szakaszban. DIÓHÉJBAN EZ AZ ÖT SZAKASZ JELENTI A TÁRSADALMI PROBLÉMAMEGOLDÁSI ÉS DÖNTÉSHOZÁSI FOLYAMATOT, AMELYNEK AZ EREDMÉNYE SOKSZOR: . VITA, . ZŰRZAVAR, • FÉLREÉRTÉSEK, • ROSSZ ÉRZÉSEK ÉS EGYEBEK. MINDEZEK GYAKRAN FELOLDHATATLANOK ÉS A PROBLÉMA MEGOLDÁSÁRA FORDÍTOTT MUNKA, ENERGIA ÉS JÓSZÁNDÉK KÁRBAVÉSZ. A PROBLÉMA MEGOLDATLAN MARAD. Ez nem túlságosan jó kilátás, ami MINDENKIT zavar: a döntéshozó politikusokat, a döntéseket előkészítő szakembereket és a társadalmat is, akit az előbbiek mindannyian szolgálni akarnak. Sokszor a folyamat eredménye nem az, hogy alkalmazzák a javasolt megoldást, hanem ellenségeskedés, vádaskodások, színészkedések, fenyegetések, polarizálódás, ultimátumok és ugyanakkor egyre kisebb tisztelet és hitel azoknak a döntéshozóknak és a döntések előkészítőinek, államhivatalnokoknak és szakértőknek, akik igazán szeretnék szolgálni a társadalmat. Phare Program HU-94.05 3
