Bényei Zoltán: A vízügyi szolgálat szervezete. (VMGT 53. VIZDOK, 1974)

I. ÁLLAMIGAZGATÁSI SZERVEK - 1) ORSZÁGOS VÍZÜGYI HIVATAL - b) Feladat- és hatásköre

6. az ellenőrzés és beszámoltatás eredményei alapján átfogóan értékeli a felügyelete alá tartozó szervek tevékenységét, s dönt az OVH hatáskörbe tartozó vezetők díjazása (jutalmazása) felől;

7. Irányítja a vízügyi személyzeti politikát;

8. ellátja a vizügyi szervek termelési és technikai színvonalát alapvetően befolyásoló központi fejlesztési feladatokat;

9. Irányítja és ellenőrzi a szerveknél a hatáskörébe utalt honvédelmi, polgári-védelmi, üzemrendészeti, tüzrendészeti és államtitok-védelmi tevékenységet;

10. a kormány által kijelölt egyedi nagyberuházások megvalósítása során intézkedik a tervezői és kivitelezői kooperációs és egyéb kötelezettségek teljesítésének biztosításáról;

11. figyelemmel kiséri a közvetlen felügyelete alá tartozó vállalatok szerződésben vállalt kötelezettségeinek teljesítését;

12. gyakorolja azokat az engedélyezési és jóváhagyási jogköröket, amelyeket a jogszabály általában a vállalatokat irányitó minisztériumok hatáskörébe utal.

A vizügyi vállalatok gazdálkodása tekintetében az OVH a közvetett, közgazdasági szabályozó eszközökkel történő irányítás mellett operativ intézkedéseket is kiadhat, ha

a) a népgazdaság érdeke (különösen a vizek kártételei elleni védekezés), továbbá

b) a közérdekű vízgazdálkodási feladatok határidőre történő végrehajtása gazdasági eszközökkel nem vagy nem kellő hatékonysággal, biztosítható.

A nem közvetlen felügyelete alá tartozó vizügyi vállalatok tekintetében az OVH az előbb ismertetett felügyeleti (az állam tulajdonosi) jogait az OVH Vízgazdálkodási Tröszt utján, átruházott hatáskörben, illetőleg annak közreműködésével gyakorolja.

A tanácsi vizügyi szakigazgatási tevékenység központi irányítását az OVH elnöke a fővárosi, ill. a megyei tanács végrehajtó bizottsága utján látja el (1971. évi I. tv. 74 § (2) bek.). Az OVH un. szakfelügyelete e téren - a vizügyi jogszabályok formailag még ma is hatályos rendelkezése (Vhr. 95. S (2) bek.) ellenére - megszűnt, de a központi irányítás gyakorlására széleskörű általános szabályozási és konkrét ellenőrzési jogkör illeti meg (idézett tv. 74. § (3) bek. és az ennek végrehajtására a 11/1971. (IH. 31.)Korm. sz. rend. 80 §). Az államigazgatási hatósági és felügyeleti tevékenység gyakorlása - a másodfokú vizügyi hatósági és hatósági felügyeleti jogkör keretében - a tanácsi szakigazgatási szervek elsőfokú hatósági jogkörét illetően közvetlenül történik (1957. évi IV. tv -- államigazgatási eljárásról).

A vízgazdálkodási társulatok szak-főfelügyeletét az OVH általános szabályozással és irányítással, rendszerint azonban a területileg illetékes vízügyi igazgatóságok által gyakorolt közvetlen szakfelügyelet (1965. évi 23. tvr. 22. §, 25/1965. (XI. 28.)Korm. rend. 62-64. §) utján látja el.- 26 -