Magyar Vízgazdálkodás, 1984 (24. évfolyam, 1-8. szám)
1984 / 4. szám
TANULMÁNYÜTON AZ NSZK-BAN Észak-Rajna-Vesztfália vízgazdálkodási szövetségei Az NSZK iparilag legfejlettebb, legnagyobb laksűrűségű területe Észak- Rajna-Vesztfália tartomány részeként a Ruhr-vidék. A Rajna, a Ruhr, és a Lippe folyók határolta ipari centrumban mintegy hatmillió ember él, ez az ország lakosságának 10%-a. A vidék ipari jelenősége közismert. A rendkívüli ipari és települési koncentráció — az utazó a Ruhr-vidéket egyetlen összefüggő városnak látja — vízgazdálkodási szempontból is rendkívüli feladatok megoldását igényli. Az NSZK területegységre jutó átlagához viszonyítva a Ruhr-vidéken hétszeres vízigénnyel és szennyvízterheléssel számolnak. Nem véletlen, hogy már о század elején keresni kezdték a vízszennyezéstől pusztuló környezet hatékony védelme ill. a folyamatos, jó minőségű ivó- és ipari vízellátás megoldásának lehetőségeit. Felismerve, hogy a nagy területre kiterjedő, sokféle ütköző érdek érvényesítését jelentő vízgazdálkodási ill. vízminőség-gazdálkodási feladat megoldása az egyes érdekeltekre nem bízható, különleges törvényekkel hívta az akkori kormányzat életre az első vízgazdálkodási szövetségeket. 1904-ben az Emschergenossenschaftot, 1913-ben a Ruhrtalsperrenvereint és a Ruhrverbandot, 1926-ban pedig a Lip-peverbandot szervezték meg vízgyűjtő területi elv szerint. Az úttörő munka eredményei további szövetségek létrejöttét segítették elő. Az Észak-Rajna-Vesztfáliában működő 11 vízgazdálkodási szövetség területi és vízgazdálkodási feltételei ugyan jelentősen eltérnek egymástól, de jogállásuk azonos: közjogon működő önigazgatású testületek, amelyek az állam felügyelete alatt állnak. A felügyeletet Észak-Rajna-Vesztfáliában az Élelmezési, Mezőgazdasági és Erdészeti Minisztérium gyakorolja. Ez azonban csupán vízgazdálkodási alaptörvényeken és a tartományi végrehajtási jogszabályokon nyugvó törvényességi és nem szakmai felügyelet. Az önigazgatás szervei a szövetségi taggyűlés és a vezetőség. A taggyűlés meghatározza a költségvetést és a tagok által befizetendő vízfelhasználási, tisztítási költség-hozzájárulás (Veranlagung) alapelveit. Határozatait szavazat-többséggel hozza, a szavazatok súlya a közgyűlésben az egyes tagok költséghozzájárulásával arányos. A tagok a szövetségek munkájában aktívan részt vesznek, alkalmuk van ellenőrizni a befizetések felhasználását is. A közgyűlésből választják a vezetőséget és az elnököt. A gazdasági vezetés és az egyes szervezeti egységek látják el az operatív vízgazdálkodási üzemeltetési feladatokat. A működés anyagi eszközeit alapvetően a tagok hozzájárulásából teremtik elő. A szövetség tagjai a vízgyűjtőn levő valamenynyi vízfelhasználó ill. szennyvízkibocsátó ipari üzem és a települések által képviselve az egyes állampolgárok is. Valamennyi tag szövetségenként — az eltérő üzemeltetési feltételek miatt — eltérő módon meghatározott számítási rendszer szerint fizeti be költségvetési évenként hozzájárulását. A befizetés mértékében kifejezésre jut mind a tag által okozott vízszennyezés, mind pedig a szövetségi tevékenység (viznyerés, víztisztítás, tározás, vízátvezetés stb.) következtében élvezett előny. Az Észak-Rajna-Vesztfália-i vízgazdálkodási szövetségek működéséről nyolcvanéves tapasztalat halmozódott fel. Szervezeti és üzemeltetési rendjük más tartományoknak és a külföldnek is szolgált már mintaképül, ezért tevékenységüket, eredményeiket állandó nemzetközi érdeklődés kiséri. Tanulmányutamon a Ruhrverbandot, az Emschergenossenssschaftot, a Lippeverbandot, a Wupperverbandot és a Linksniederrheinische Entwässerungsgenossenschaftot látogattam meg. Ezúttal az első kettő tevékenységéről számolok be. Ruhrverband Ruhrtalsperrenverein □ I I □ □ □ □ □ □ Lippeverband Wupperverband Linksniederrheinische Entw.-Genossenschaft Niersverband Großer Erftverband ! Aggerverband Bergisch-Rheinischer Wasserverband Wahnbachtalsperrenverband Talsperrenverband , Eifel-Rur T erü.e' Lakos km* 0 000 fő) 00 со 2 206 ю CD СО 2 536 780 1 267 835 971 968 450 305 645 689 1 513 100 314 551 648 930 525 100 941 Észak-Rajna-Vesztfália vízgazdálkodási szövetségei 8
