Új Szó, 2011. február (64. évfolyam, 25-48. szám)
2011-02-09 / 32. szám, szerda
4 Közélet ÚJ SZÓ 2011. FEBRUÁR 9. www.ujszo.com A konkurencia miatt aggódnak a cégvezétők Nem érvényes, ha nem nyilvános a szerződés ÚJ SZÓ-ÖSSZEFOGLALÓ Pozsony. A szerződések nyilvánosságra hozatalának kötelezettsége januártól nem csak az önkormányzatokra és az állami hivatalokra vonatkozik, az állami tulajdonban lévő vállalatoknak is ugyanígy kell eljárniuk. Több állami cég vezetése a törvény hatályba lépése utáni hetekben már jelezte, kivételeket szeretne kieszközölni. A pozsonyi repülőtér, a Szlovák Posta vagy a vasúti társaságok szerint csak két út van előttük: vagy nem hozzák nyilvánosságra a szerződéseket - és ezzel törvényt sértenek -, vagy saját maguknak okoznak Rado Bato: A szerződések nyilvánosságra hozatala nem vélemény kérdése, mivel a nyilvánosságra hozatal nélkül ezek nem érvényesek (TASR-felvétel) komplikációkat és kárt. A cégvezetők szerint ugyanis a szerződések nyilvánosságra hozatala a konkurenciát erősíti - a magánvállalatoknak ugyanis, értelemszerűen, nem kell beszámolniuk szerződéseikről. A pozsonyi reptér igazgatója, Maroš Jančula kijelentette: a repülőtársaságokkal kötött szerződéseket semmiképpen nem teszik közzé. A társaság honlapján ezek az adatok tegnap sem voltak még fent. A Szlovák Posta szerződései egy részét közzétette honlapján, de távolról sem mindegyiket. Az állami cégek fenntartásaival nem ért egyet a jogszabályt jegyző igazságügyi tárca. A minisztérium szóvivője szerint kivétel nélkül minden állami vállalatnak nyilvánosságra kell hoznia szerződéseit, számláit és megrendeléseit is, máskülönben ezek nem érvényesek. Ilyen esetben pedig utólag megtámadhatnak a bíróságon. Iveta Radičová kormányfő szóvivője útján pedig megüzente: az igazgatóknak be kell tartaniuk a törvényt, attól függetlenül, hogy ez megfelel-e nekik vagy sem. ,A szerződések nyilvánosságra hozatala nem vélemény kérdése, mivel a nyilvánosságra hozatal nélkül ezek nem érvényesek” - mondta Rado Baťo. A vállalatok vezetői szerint jó lenne minél előbb módosítani a törvényt, ezt viszont határozottan elutasítja az igazságügyi tárca. A szerződések nyilvánosságra hozatala minden olyan vállalatra érvényes, melynek tulajdonosa az állam, vagy vezetésében döntő szava van. A közzététel érinti a kórházakat is - az orvosok egy része ugyanis egyéni vállalkozóként dolgozik, a velük kötött szerződéseket szintén fel kellene tenniük az internetre. (MSz, sme) VILLÁMINTERJÚ Bárdos Gábor Somorja polgármestere Milyen szempontok szerint zajlik önöknél a szer- ződésekközzététele? Tájékoztatást nem kaptunk a közzététel módjáról. Ennek okavalószínűlegaz, hogy elhúzódik ahuzavonaakormányés a Szlovákiai Városok és Falvak Társulása (ZMOS) között. Mennyire jelent ez gondot az önkormányzatnak? Szoftver kellene, amellyel ezeket az adatokat kezelhetnénk, bővíteni kellene a városi hivatal informatikai rendszerét, ez pedig mind többletkiadást jelent. Minden településnek más az informatikai rendszere, így ezt minden ön- kormányzatnak másképp kell megoldania. De már maga a beszkennelésissokidőtésener- giát vesz igénybe. A Somorja honlapján szereplő szerződéseken hibajavítóval „kozmetikázott” szerződéseket találunk. Ez a személyi adatvédelemről szóló törvény értelmében van így, a szerződéseken a beszállítók személyes adatait letakartuk. Április elsejétől hatályba lép egy szabályozás, melynek értelmében egy tízezer lakosú városnak csak az 500 euró, és az annál nagyobb ,, értékű szerződéseket kell nyilvánosságra hoznia. Ismerve a szlovák állami szervek rugalmasságát, ez szerintem nem fog áprilistól érvénybe lépni. De ha mégis, akkor biztosra veszem, hogy az évfolyamán még egy csomó módosítást eszközölnek majd rajta. Szlovákiában ez így van. (vps) Amelyik településnek nincs honlapja, a kormányhivataléra töltheti fel a szerződéseket Némileg nyilvános szerződések Pozsony. Bő egy hónapja kötelező az önkormányzatoknak a közbeszerzések és egyéb megrendelések szerződéseinek közzététele az interneten. Eddig mindenki lehetőségeihez mérten teljesíti az új feltételeket, a szerződések internetre került másolataiból viszont még nem lehetne Dunát rekeszteni. ÚJ SZÓ-ÖSSZEFOGLALÓ . A legtöbb helyen felesleges többletmunkaként tekintenek a kormány rendelkezésére, de vannak községek, ahol a feltöltés még csak most zajlik, például a Komárom melletti Kar- ván. „Mivel van saját oldalunk, oda tesszük majd fel a szerződéseket is. Kaptunk egy útmutatót a ZMOS-tól, ennek alapján” - magyarázta lapunk megkeresésére Duka Gábor polgármester. Hozzátette, a szkennelésre fordított időn kívül nem lát többletkiadást a közzétételben. Azok az önkormányzatok, amelyek nem rendelkeznek saját községi honlappal, a kormányhivatal központi szerződésnyilvántartásába kötelesek feltölteni a szerződéseket. Megmondják, mit kell Hogy egy számlából vagy egy szerződésből pontosan mit köteles közzétenni az ön- kormányzat, azt egy március 1-jétől hatályos kormányrendelet szabályozza. A megrendeléseknél a megrendelés számát, tárgyának leírását, értékét, valamint dátumát kell nyilvánosságra hozni. Ha ez valamilyen konkrét szerződéshez kapcsolódik, akkor erre is utalni kell. A felsoroltakkal teljesen összhangban van Marcelháza önkormányzatának megoldása: nem szken- nelt okiratokat töltöttek fel, hanem táblázatszerűén teszik közzé a szükséges információkat: tárgy, számozás, dátum, beszállító, összeg. A számlákra nagyjából ugyanez érvényes (szám, leírás, érték), valamint a kifizetés módját is meg kell adni. A számlákra és a szerződésekre is érvényes, hogy személyes adatokat nem tartalmazhat, vagyis ezeket nem tehetik közzé. A somorjai városházán ezt úgy oldották meg, hogy a lefénymásolt dokumentumokról hibajavítóval eltüntették ezeket az adatokat (például a vállalkozó címe, elérhetőségei), és az így névtelenített szerződéseket szkennelték be. A felsorolt kritériumok szerint április 1-jétől kell az okiratokat közzétenni. Az említett kormányrendelet azt is szabályozza, hogy az egyes településeknek lakosságuk népességéből adódóan mekkora értékű szerződéseket kötelesek nyilvánosságra hozni (lásd a mellékelt táblázatot). A rendelet február 10-ig Főként a kisebb települések számára jelent problémát a szerződések käzzétäele (Ján Krošlák felvétele) A Szlovákiai Városok és Falvak Társulása szerint a rendelkezés feleslegesen dagasztja a bürökráciát. A felvételen Michal Sýkora, a szervezet elnöke. (TASR-felvétel) Mikor kötelező a szerződések közzététele? A megrendelés minimális értéke euróbán (ÁFA nélkül) a település lakossága 300 500 főig 350 501 - 1000 400 1001 -3000 450 3001 - 5000 500 5001 - 10 000 550 10 001 -20 000 600 20 001 - 50 000 650 50 001 -100 000 1000 100 000 felett tárcaközi egyeztetésen van, vagyis addig lehet hozzá javaslatokat fűzni. Hiányzó szoftver A szerződések közzétételét mindenki másként oldja meg. Vannak, ahol szkennelt, máshol lefényképezett dokumentumokat töltenek fel a település internetes oldalára. Az utóbbinak (és az ún. szkennelt PDF-nek) a hátránya viszont az, hogy a benne található adatok alapján nem lehet keresni a dokumentumok között. Ez jelenleg még nem számít különösebb nehézségnek, az egyszerű érdeklődő könnyen megtalálhát egy keresett szerződést lakhelye honlapján, mivel hogy a 2011-es évben készült dokumentumok száma eddig a legtöbb kisváros esetében egy tucat körül mozog. Hónapok múlva viszont a rendszerezés nélkül feltöltött dokumentumok seregében lehetetlen lesz bármit is belátható időn belül megtalálni. A törvény szerint viszont addig nem lehet hatályos a szerződés, amíg nem kerül fel az internetre. A ZMOS szerint a rendelkezés feleslegesen dagasztja a bürökráciát. „Lehet, hogy az átláthatósághoz valamelyest hozzájárulunk, de szerintem több kárt okozunk, mint hasznot” - nyilatkozta Michal Kaliňák, a ZMOS szóvivője. Szerinte a jogszabály szerzői nem vették figyelembe az ön- kormányzatok személyi és anyagi kapacitását. Hozzátette, több polgármester jelezte, hogy a rendelkezés következtében valószínűleg elveszítik beszállítóik egy részét, akik eddig jutányos áron kötöttek szerződést velük, (vps, TASR) A hivatalokra is vonatkozik A szerződések nyilvánosságra hozatala az állami hivatalokra is vonatkozik. A minisztériumok nagy része vagy nem teszi közzé internetes honlapján ezeket, vagy csak hosszú keresgélés után lehet őket megtalálni. A tárcák viszont azzal is betartják a törvényt, ha csak a Központi Szerződés-nyilvántartóban helyezik el őket. Ott ugyanakkor mindegyik tárca aktuális szerződései, megrendelései fellelhetőek. (MSz)
