Új Szó, 2010. október (63. évfolyam, 226-251. szám)
2010-10-26 / 247. szám, kedd
Közélet 3 www.ujszo.com ÚJ SZÓ 2010. OKTÓBER 26. A Velencei Bizottság szerint nem a szlovákot, mint államnyelvet kellene védeni, hanem a kisebbségekét Bírálja a nyelvtörvényt a bizottság Nyelvrendőmők egy korábbi razzián. Elveszítik az állásukat? (Tomáš Benedikovič felvétele) Pozsony. A kisebbségek és a többségi nemzet közti kölcsönös bizalom és együttműködés fejlesztését javasolja a Velencei Bizottság a szlovák kormánynak. A jelentés szerint a pénzbírságok nem járulnak hozzá az államnyelvtörvény céljaihoz. A kisebbségi közintézményeket és az iskolákat a bizottság szerint az államnak anyagi plusztámogatással kellene segítenie. VERES ISTVÁN Mint már korábban írtuk, a 2009-ben elfogadott szlovák nyelvtörvény az Európa Tanács tanácsadó szerve, a Velencei Bizottság múlt csütörtöki jelentése szerint összeegyeztethetetlen néhány nemzetközi megállapodással, elsősorban a Regionális vagy Kisebbségi Nyelvek Európai Chartájával. Elismerik, hogy a fiatal államokban az államnyelv alkotmányos értéknek minősül, viszont emlékeztetnek, hogy a szlovák alkotmány szerint a nemzetközi jogszabályok előnyt élveznek az ország belső törvényeivel szemben. Csakpozitívan! ,A többségi nemzet joga az államnyelv használatára, valamint a kisebbségek joga saját nyelvük használatára konfliktusok nélkül is megoldható, összeegyeztethető dolgok, amennyiben a két fél hozzáállása pozitív” - olvasható a jelentésben. A Velencei Bizottság állásfoglalásában hiányolja, hogy a szlovák államnyelvtörvény nem tartalmaz olyan kitételt, amely leszögezné, hogy a szlovák állam a területén élő kisebbségek nyelveire értékként tekint. Ez azért lenne fontos, mivel nem elterjedt gyakorlat, hogy egy állam a saját hivatalos nyelvének védelmére hoz törvényeket, sokkal gyakoribb, hogy a területén élő kisebbségek nyelvét védi törvény. A jelentés első része kiemeli az államnyelvtörvény és a kisebbségi nyelvhasználatról szóló törvény viszonyának fontosságát, szerintük a nyelvtörvénynek tartalmaznia kellene, hogy a kisebbségi nyelvhasználatról szóló törvénnyel szemben alárendelt szerepe van. „Ebben a kérdésben a Velelncei Bizottság egyértelmű, tiszta állásfoglalást szeretne látni Szlovákia részéről, amelyből nyilvánvaló lenne, hogyan viszonyul kisebbségeihez (ahogyan azt Knut Vollebaek, az EBESZ kisebbségügyi főbiztosa tanácsolta)” - szól a szöveg. Kifogásolják azt is, hogy a törvény a hivatali érintkezésben a jogi és magánszemélyeket” egyaránt kötelezi az államnyelv használatára. Ezzel szembekerül a Regionális vagy Kisebbségi Nyelvek Európai Chartájával, amit Szlovákia is szentesített. „Az állam köteles elfogadni, ha egy személy nem a hivatalos nyelven fordul a közintézményekhez, és amennyiben az ottani alkalmazottak beszélik a kisebbség nyelvét, ezt használhatják is” - figyelmeztet ajelentés. Aszólásszabadságis sérül A törvény azon részei, amelyek a feliratok, reklámok és egyéb közérdekű információk államnyelven való feltüntetését is kötelezővé teszik, szintén problematikusak, mivel jelentősen megnehezítik ezek létrejöttét, elkészítését. A bizottság szerint így a szólásszabadság is veszélybe kerül. Az iskoláknak ugyanúgy kettős teher a pedagógiai és egyéb dokumentáció két nyelven való vezetése. A bizottság szerint ez nem segíti elő és nem támogatja a kisebbségi oktatást. A nemzetiségi iskoláknak kétszer annyi energiát jelent a dokumentáció elkészítése, mint az egynyel- vűeknek, így az előbbieket plusz anyagi támogatás illetné meg ezért. Azt ajánlják, hogy csak azokat a dokumentumokat kelljen államnyelven is vezetni, amelyek az ellenőrzéseknél kulcsfontosságúak, továbbá a kisebbség nyelvét is beszélő tanfelügyelők kiküldését javasolják. A kultúra területén (emlékművek szövegei, kulturális rendezvényekkel kapcsolatos kiadványok) a bizottság bővebben nem foglalkozik, viszont félreérthetetlenül az Európa Tanács, az EBESZ és az ENSZ alapelveire hivatkozik. Várható változások a szlovák nyelvtörvényben + a törvény nem szankcionálja a magánszemélyeket, vállalkozókat, jogi személyeket, kivéve a közigazgatási szerveket + atörvénybetartásátcsakakul- turális minisztérium ellenőrzi + aközlekedésivállalatokvagya posta nem szankcionálható, ha alkalmazottaik az ügyfelekkel nem szlovákul beszélnek ♦ a kisebbségi iskolákban a pedagógiai dokumentációt kétnyelvűén kell vezetni, a kiegészítő dokumentáció vezetését rendeletben szabályozzák, várhatóan csak az adott kisebbség nyelvén kell majd vezetni ♦ a kisebbségek kulturális rendezvényeit szlovákul is fel kell konferálni, de ennek elmaradása esetén nem szabható ki bírság ♦ a kisebbségek nyelvén megjelenő időszaki kulturális kiadványoknak csak az alapinformációkat kell szlovák nyelven tartalmazni, nem kell a teljes, magyar szöveget lefordítani ♦ a kizárólag magyar nyelvű reklám, felirat sem lesz büntethető ♦ a minisztérium a korábbinál sokkal szűkebb körben büntetheti majd a törvényszegést, és a jelenlegi 100-5000 eurós bírság helyett csak 50-2500 eurós bírságot szabhat ki ♦ az elképzelés szerint csak az élet, az egészség és a vagyon veszélyeztetésével összefüggő információkat kell két nyelven feltüntetniük a magáncégeknek és a magánszemélyeknek A VELENCEI BIZOTTSÁG A NYELVT0RVENYR0L ♦ az államnyelv védelme sok európai ország jogos érdeke ♦ megakadályozza az állampolgárok diszkriminációját azokon a területeken, ahol a nemzeti kisebbséghez tartozók alkotják a többséget ♦ az államnyelv védelme erősíti a szociális kohéziót és a nemzeti kisebbségek integrálódását, segít elkerülni a kisebbség „gettósodását” ♦ a szlovák államnyelvtörvény - ellentétben a deklarált elvekkel - sok esetben korlátozza a kisebbségi nyelvhasználatot, mivel a törvény alapján az államnyelv előnyt élvez a kisebb- séginyelv-használati törvénnyel szemben ♦ az államnyelv védelmének egyensúlyban kell lennie a kisebbségek nyelvi jogainak védelmével ♦ a hivatalos nyelv kötelező alkalmazását a közrend biztosításához valóban csak a szükséges esetekre kellene korlátozni ♦ a kisebbségeknek is beleszólása legyen abba, hogy milyen esetek tartoznak a közrend védelmének biztosításába ♦ ha az állam ezen felül is igényli az államnyelv alkalmazását a kisebbségi nyelvvel párhuzamosan, akkor ennek anyagi feltételeit is meg kell teremtenie ♦ az államnyelvtörvényhez a kormány által csatolt végrehajtási alapelvek bizonyos szakaszait törvénybe kellene iktatni ♦ tisztázni kellene az államnyelvtörvény és más, a kisebbségi jogok védelmét biztosító törvények közti összefüggéseket ♦ az államnyelvtörvény egyes szakaszai ellentétesek Szlovákia nemzetközi kötelezettségeivel, például: ♦ az államnyelv kötelező hivatali alkalmazása azokon a területeken, ahol a kisebbség részaránya nem éri el a 20 százalékot ♦ a magánszemélyek kötelesek a hivatali érintkezésben az államnyelvet használni ♦ az államnyelv kötelező használata a bíróságokon, a köz- igazgatási eljárásokban abban az esetben, ha az érintett személy megfelelően ismeri az államnyelvet ♦ a kisebbségi nyelveken írt szerződések el nem ismerése + A nyelvtörvény egyes szakaszait alaposan tanulmányozni és módosítani kellene, hogy ne legyenek aránytalan, eltúlzott következményei, ezek közé tartozik például: az államnyelv kötelező alkalmazása az egyházak hivatalos irataiban az államnyelv kötelező alkalmazása az iskolák pedagógiai és egyéb dokumentációjában a televíziós műsorszolgáltatás szabályainak felülvizsgálata a nyelvtörvény alapján kiszabható pénzbírságok a reklámok két nyelven való kötelező közlése Bírságok ♦ semmilyen bírságot nem lenne szabad kiszabni a jogos kisebbségi nyelvhasználatért, ahogyan azt a nemzetközi dokumentumok tartalmazzák, mint például a Regionális vagy Kisebbségi Nyelvek Európai Chartája, a Nemzeti Kisebbségek Védelméről Szóló Keretegyezmény ♦ egyéb törvényszegések esetében elismeri, hogy jogosak a szankciók ♦ a kisebbségi nyelvek és az államnyelv párhuzamos alkalmazása esetében a bizottság úgy véli, hogy a kölcsönös bizalom építése hatékonyabb módszer a büntetéseknél Európai nagyvárosok időjárása London lire v íJk ■■ Párizs TOX Madrid ■§ 16»C * * s ißmm altíiiiľ* Helsinki Moszkva Oslo p! 4"'c 6°C re • ■-T>' % Varsó Berlin 6*C 7”C • .■&****. v1 2 SBT ;,-r * j W fé Budapest 8*C Róma 15°C . w * Athén 24*C EUkwjéhét m tegkSMtebbi napokra Kedd Gvűqv 10°C Rozsnvó 8°C Szerda “ 3/10 te irt €1 Dunaszerdahelv 10°C Szene 10°C Túlnyomóan Komárom 10°C Csorbató 2°C derült idő. Óqvalla 9°C Párkány 10°C Pozsony 9°C Léva 10°C Naqvszombat 10°C Érsekúivár 9°C Naavmihálv 10°C Losonc 8°C Losonc 9°C Naqvrőce 8°C Tőketerebes 10°C Kassa 7°C Péntek Se4 /10 0-2/1 Időjárás a kiemelt üdülőhelyeken Mallorca JS»r 16°C Isztria S® 13°C Változóan felhős idő, Ibiza 17°C Dubrovnik ■ Ser 16°C a síksáqokon köd. Török riviéra 22°C Várna 9 16°C Pozsony S? 9°C Kréta «0 24°C Zadar 9 13°C Érsekúivár ae 9°C Rodosz 24°C Kairó 27°C Losonc SJ 9°C Ciprus 23°C Malaqa 20°C Kassa s? 8°C Szicília 20°C Tunisz 17°C
