Új Szó, 2009. március (62. évfolyam, 50-75. szám)
2009-03-05 / 53. szám, csütörtök
www.ujszo.com ÚJ SZÓ 2009. MÁRCIUS 5. Európai unió-hirdetés 13 Keményen szankcionálnák, ha a munkakörülmények a kizsákmányolás határát súrolják, ha a munkavállaló emberkereskedelem áldozata lett vagy még kiskorú Büntetés az illegális bevándorlók foglalkoztatásáért Február 23-án 34 illegális menekültet fogtak el a spanyolországi Almeirában Brüsszel. Az illegális bevándorlókkal kapcsolatban két fontos uniós elképzelés is terítékre került az elmúlt napokban. Az EB úgynevezett uniós menedékügyi támogató hivatalt hozna létre, az Európai Parlament pedig megbüntetné azokat, akik illegálisan itt-tartózkodó munka- vállalókat alkalmaznak. ÖSSZEFOGLALÓ Ami ez utóbbit illeti, az egyik nagyon fontos kitétel, hogy a fővállalkozók felelősek lennének alvállalkozóik illegális tevékenységéért. Az Európai Parlament ma egy hete végleg igent mondott a szankciókat tartalmazó irányelvtervezetre. Fontos adalék, a szavazást a február 4-i plenáris ülésen a témafelelős Claudio Fava (szocialista, olasz) kérésére halasztották el három héttel. Ó ugyanis olyan nyilatkozatot akart a jogszabályhoz csatoltatni, amely szerint az EP kijelenti, hogy a tervezet 9. cikkelyében szereplő, az alvállalkozók megbízására vonatkozó előírások nem zátják ki, hogy a jövőben újabb szabályozást fogadjanak el az alvállalkozók felelősségéről. Miután ez megtörtént, a jogszabály elfogadásának már nem maradt semmi akadálya. A munkaadó felelős Jelenleg a becslések szerint mintegy 4,5 és 8 millió közötti azoknak a külföldieknek (nem EU- országokból származóknak) a száma, akik illegálisan dolgoznak az unióban. Az illegálisan bevándorlókat leginkább foglalkoztató ágazatok az építőipar, a mezőgazdaság, a szállodaipar és a vendéglátás. Milyen formái lennének a büntetésnek? Bírság, az elmaradt bérek kifizetése és eltiltás - legfeljebb öt évre - a hazai és uniós tenderektől, illetve az állami támogatásoktól. Ezeket a minimálisan kötelező büntetési tételeket írná elő az egész unióban egységesen az irányelv. Kiszolgáltatottak Az irányelvtervezet a legsúlyosabb esetekben büntetőjogi felelősségre is vonná a munkaadót. Ilyen lenne az, ha egy munkaadó a munkavállalók tömegét alkalmazza szabálytalanul, ha a munkakörülmények a kizsákmányolás határát súrolják, ha a munkavállaló - a munkaadója tudomásával - emberkereskedelem áldozata lett vagy még kiskorú, illetve ha a munkaadó már visszaesőnek számít az illegális bevándorlók foglalkoztatásában. A szabályokat megszegő munkaadónak automatikusan vissza kell fizetnie az előző évben kapott támogatásokat, a bírság összege pedig az illegális alkalmazottak számával arányosan nőne. A jogszabálytervezet szerint a bért a munkaadónak az adóval és járulékokkal együtt kell kifizetnie, azaz úgy, mintha a munkavállalót legálisan alkalmazta volna, és automatikusan, azaz külön hatósági fellépés nélkül. Adott esetben pedig a munkavállaló hazatérésének költségeit is fedeznie kell. A foglalkoztatás időtartamát pedig - hacsak nincs rá más bizonyíték - legalább három hónaposnak kell tekinteni. Az EP-képvise- lők szerint a háztartási alkalmazottként foglalkoztatottak esetében alacsonyabb összegű bírságot kell kiszabni, feltéve, hogy nem ér fel kizsákmányolással a foglalkoztatásuk. Jutalom a panasztételért A jelentés szerint a tagállamoknak lehetővé kell tenniük, hogy- az általuk kijelölt szervezeteken vagy érdekképviseleti szerveken keresztül - az illegálisan tartózkodók panaszt tehessenek a munkaadó ellen, és a munkaadót bíróság előtt lehessen felelősségre vonni. Az együttműködésért cserébe a munkavállalók akár ideiglenes tartózkodási engedélyt is kaphatnának. Az irányelvtervezet szerint abban az esetben, ha az illegálisan alkalmazó munkaadó csak alvállalkozó, a fővállalkozót is felelősségre lehet vonni, különösen akkor, ha bizonyítható, hogy tudott alvállalkozója illegális tevékenységéről. Az EP a jogszabályt megszegő munkaadók listáját nyilvánosságra is hozná. Hatékony és rendszeres ellenőrzéseket vár az EP a tagállamoktól. Emellett a tagállamoknak kötelezniük kellene a munkaadókat arra, hogy igazolják, munkavállalójuk harmadik ország állampolgára, és mutassák be érvényes tartózkodási engedélyét. Ezen felül minden harmadik országból érkező mun(Reuters-felvétel kavállaló felvételekor tájékoztatniuk kellene erről a nemzeti hatóságokat. Ez az irányelvtervezet egyébként az illegális bevándorlók visszaküldéséről szóló, a parlament által 2008 júniusában, valamint a magasan képzett külföldiek számára adandó kékkártyáról szóló, 2008 novemberében elfogadott irányelveket egészíti majd ki. A tervezet célja az illegális bevándorlás elleni küzdelem és a legális bevándorlásösztönzése. Siránkoznak a déliek A másik ötlettel, a menedékügyi támogató hivatal létrehozásával Jacques Barrot igazságügyi biztos és egyben az EB egyik alelnöke állt elő. Az uniós belügyminiszterek múlt heti ülésén Málta már jelentkezett is: szívesen biztosítana székhelyet a hivatalnak, amelynek létrehozását Ciprus és Olaszország is erőteljesen támogatta. Barrot szerint olyan központ kellene, amely - ha egyszerre nagy tömegben érkeznek menekültek valamelyik uniós országba-néhány napon belül kellő létszámban a helyszínre tud küldeni jól képzett bevándorlási, menekültügyi, idegenrendészeti szakembereket. Főképpen a mediterrán EU-tag- államok panaszkodnak gyakran arra, hogy a tengeri úton érkező, nagy létszámú menekültcsoportok kezelése komoly feladat elé állítja őket. Ha pedig méltatlan körülmények közt összezsúfolódnak a menekültek a számukra létesített különleges táborokban, akkor bizton lehet számítani arra, hogy az emberi jogi szervezetek megkongatják a vészharangot. Jusson mindenkinek? Tavaly 194 ezren kerestek menedéket az EU 27 tagországa valamelyikében, ami 8 százalékos növekedést jelent az előző évhez képest. Olaszország csak Lampedusa szigetén 30 ezer, tengeren át érkező menekültet „fogadott” - a legkevésbé sem önszántából. A mediterrán országok szeretnék, ha az uniós szolidaritás kifejezésre jutna abban is, hogy a többi tagország „felszívja” e menekültek egy részét. Egyes médiaforrások szerint Barrot azt reméli, hogy nyárra politikai megállapodás születhet az új hivatal ügyében, (pi, mti, ú) Tartalmas hetet kínálunk! Kellemes hetet kívánunk! Ez a lap jár Önnek?! 1 Laprendelés: 02/ 592 33 403-405 www.ujszo.com
