Új Szó, 2006. május (59. évfolyam, 100-124. szám)
2006-05-23 / 117. szám, kedd
www.ujszo.com ÚJ SZÓ 2006. MÁJUS 23. FÓKUSZBAN: A KORMÁNY NÉGY ÉVE VI. 3 Daniel Lipšicet sokszor dicsérték korrupcióellenes lépései miatt, míg Vladimír Palkót elmarasztalták az átláthatatlan közbeszerzésekért Árakat emelt az igazságügyi és a belügyi tárca Elkapta a korrupció frakkját. Vladimír Palkó és Daniel Lipšic kereszténydemokrata exminiszterek egymás közt. (ČTK-felvétel) Pozsony. Határozottság, gyorsaság, reformpártiság - ezekkel a jelszavakkal állt munkába négy évvel ezelőtt Dániel Lipšic igazságügyi miniszter, s noha idő előtt távozott a bársonyszékből, a kormányprogramból sok mindent teljesített. Ugyanez elmondható a belügyi tárcáról is - azzal a különbséggel, hogy míg az előzőt korrupcióellenes lépéseiért a polgári szervezetek is sokszor dicsérték, addig az utóbbit inkább bírálták az átláthatatlan közbeszerzési eljárások miatt. B. SZENTGÁLI ANIKÓ Eredetileg mindkét tárcát a Kereszténydemokrata Mozgalom felügyelte, a KDH kormányból való távozása után az SDKÚ vette át az irányítást. Lucia Žitňanská igazságügyi miniszter azonban elismerte: a legfontosabb eredményeket még Dániel Lipšic vezetése alatt sikerült elérni - ez lényegében Vadimír Palkóra is érvényes s az új tárcavezetők csak folytatták elődjeik munkáját. Első ránézésre mindkét területen jelentős előrelépés történt, az ígért reformok java megvalósult, ugyanakkor hibák is becsúsztak, főleg a belügyben. A két minisztérium munkájával szemben az egyik legkomolyabb kifogás, hogy a Mečiar-korszak nagy ügyeiben a mai napig nem történt meg az igazságszolgáltatás. Miután Ivan Lexa volt titkosszolgálati igazgatót sorra felmentették, felmerült a kérdés: vagy a bíróságokkal van gond, vagy a rendőrséggel, amiért nem halmozott fel megfelelő bizonyítékokat. A másik leggyakoribb kifogás a lassú igazságszolgáltatás, ami miatt Szlovákia a strasbourgi emberjogi bíróságon folyamatosan pert veszít. Ugyanakkor a korrupcióellenes harccal foglalkozó polgári szervezetek elismerték: a KDH tette a legtöbbet a korrupció visszaszorítása érdekében. Vladimír Pirošík jogász lapunknak többször hangsúlyozta: Szlovákiának e téren kitűnő törvényei vannak, az egyik legfontosabb az, amelyik lehetővé tette, hogy a számvevőszék az önkormányzatokat is ellenőrizhesse. Az igazságügyi tárca szigorú összeférhetetlenségi normát is szorgalmazott, ám a parlament enyhébb változatot hagyott jóvá. Lipšicet az infotörvény legjobb barátjának kiáltották ki, ugyanakkor az emberi jogok - főleg a szólásszabadság - sajátos értelmezése miatt olykor kritika is érte. Többször előteijesztette a képviselői mentelmi jog szűkítését célzó javaslatot, de a honatyák mindig elutasították - még a kormánypártiak is, pedig az immunitás korlátozása a kormányprogramban is szerepel. Korrupcióellenes intézkedés volt a speciális ügyészség és búóság létrehozása, az ügyek véletlenszerű, számítógépes odaítélése, a belügyben pedig külön hivatal alakult, amelyik a kényes ügyekkel foglalkozik. Az új büntetőjogi kódexek lehetővé teszik agent provocateur alkalmazását, ezenkívül számos más olyan intézményt vezettek be, melyek a korrupció és a szervezett bűnözés elleni hatékonyabb harcot szolgálják. A belügyminiszter a - kormány- programmal összhangban - a polgárokat is igyekezett bevonni a korrupcióellenes harcba: minden hónap első szerdáján a rendőrkapitányok fogadják a lakosokat, személyesen náluk tehetnek feljelentést például a korrupt rendőrök ellen. Palkó pénzjutalmat adott azoknak a rendfenntartóknak, akik nem hagyták lefizetni magukat. Elrendelte a névjegy- kártyák viselését, hogy a járőrök könnyebben azonosíthatóak és a lakosok által jobban ellenőrizhetőek legyenek. Mindezek az intézkedések azonban komolytalannak tűnnek azután, hogy a belügy a többszöri figyelmeztetés ellenére is előszeretettel használja a legkevésbé átlátható közbeszerzési módszert, a meghirdetés nélküli tárgyalásos eljárást. A Közbeszerzési Hivatal emiatt már többmilliós büntetést is kiszabott, ennek ellenére úgy tűnik, időszűke miatt az uniós formátumú személyi igazolványok elkészítésével ismét ezen átláthatatlan eljárás keretében bíznak meg valakit. Mindkét ágazatban „árakat emeltek”: emelkedtek - a különböző bírósági illetékek, s az uniós formátumú okmányok bevezetésével azok előállítási költségeit is uniós szintre emelték. Többe kerül a válóper, az örökösödési eljárás, a vagyonelosztás, valamint a jogosítvány, az új személyi és az útlevél intézése. Módosult a választójogi norma, de nem változott a választási rendszer. Szlovákia továbbra is egy választókerület, noha a kabinet több kerület létrehozását ígérte. Pozitívum viszont, hogy nőtt a preferenciaszavatok súlya, külföldről is lehet szavazni, megszűnt a kampánycsend, és a magánkézben levő elektronikus médiában is lehet kampányolni. A januártól hatályos új perrendtartás az egyszerű ügyekben gyorsította az eljárást, lehetővé teszi az úgynevezett „szupergyors” nyomozást: a vétség - olyan tett, melyért legfeljebb ötévi szabadság- vesztés jár - elkövetése közben tetten ért gyanúsítottat a letartóztatásától számított 48 órán belül átadják a búóságnak. Ilyen esetben kiadható büntetőparancs, ellenkező esetben a vádemeléstől számított 15 napon belül ki kell tűzni a főtárgyalás időpontját. A büntetőeljárás gyorsítását célozza a vádalku is, ami a gyakorlatban hatékony intézménynek bizonyult, akárcsak a beépített ügynök. PLUSZOK ÉS MÍNUSZOK - BELÜGYMINISZTÉRIUM + Átalakult a rendőrség, létrejött a korrupcióellenes hivatal + A belső ellenőrzési osztály a rendőrségen belüli törvénysértéseket sem fél felderíteni + Az Országos Rendőr-főkapitányság képviselői kevesebbet szerepelnek a sajtóban, ám ha felbukkannak, konkrét eredményekről számolnak be + Jaroslav Spišiak bűnügyi főigazgató munkáját külön ki kell emelni: a szervezett bűnözés elleni harc szimbóluma + Módosult a választójogi törvény, és a belügy több választást sikeresen levezényelt + Új lakossági nyilvántartás lépett életbe + Folytatódott a belügyi hatáskörök átruházása + Folytatódott a schengeni határ kiépítése + Bevezették az uniós formátumú okmányokat + Kevesebb rendőr fogad el csúszópénzt + Kitisztították a pártok jegyzékét + Csökkent a bűncselekmények + Módosult a kihágási törvény + A Bush-Putyin csúcs alatt egyik államfő sem volt veszélyben íl A szélsőséges megnyilvánulások elleni harc terén még sok a tennivaló Bizonyos hatáskörök a rendőrségtől csak pa- púon kerültek át a körzeti hivatalokhoz- Nem sikerült időben bevezetni az uniós személyazonossági igazolványt- Maradt az egy választókerület- A belügy indokolatlanul gyakran használja a meghirdetés nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljárást- Nem módosult a közlekedési törvény, emiatt akár nemzetközi bíróságra is adhatják Szlovákiát- Vladimír Palkó furcsa személyzeti politikát folytatott- A rendőrségen belül nem is olyan régen még létezett egy belső rendelet, mely értelmében a közlekedési kihágások miatt a politikusokat nem lehetett büntetni- A belügyi tárca nem egyezett bele, hogy miután csökkent a büntethetőség alsó korhatára, a fiatalok plusz jogokat - már 14 évesen személyi igazolványt - is kapjanak- Az összes okmány intézése többe kerül- Elmaradt a titkosszolgálatok átalakítása (sz-a) A belügyminisztériummal kapcsolatban az elmúlt négy évben viszonylag sok botrány és ügy merült fel: gyakran búálták a közbeszerzési eljárások miatt; ott volt a lehallgatási botrány, a maffialista kiszivárgása, a tárcavezető és a rendőrszakszervezet konfliktusa; a miniszter egyik napról a másikra, különösebb indoklás nélkül váltott le főrendőröket. Ezért az elért eredmények ellenére a belügyminisztérium csak közepes osztályzatot érdemel. Az Új Szó osztályzata: PLUSZOK ÉS MÍNUSZOK - IGAZSÁGÜGYI MINISZTÉRIUM + Megvalósult a bírósági reform: optimalizálták a bírósági hálózatot, létrejött a klasszikus háromlépcsős igazságszolgáltatás + Bevezették a búósági menedzsmentet, az ügyeket számítógépekkel utalják oda a bíráknak + Új büntetőjogi kódexeket fogadtak el: 14-re csökkent a büntethetőség alsó korhatára; szigorúbb büntetéseket lehet kiszabni, az enyhébb bűncselekmények elkövetői viszont alternatív büntetést - házi fogságot, közmunkát - is kaphatnak; bevezették a háromszor és elég elvet; számos modern elem - vádalku, koronatanú, agent provocateur - lépett életbe; a bírósági tárgyalások a filmekből ismert ügyvédügyész összecsapásokra hasonlíthatnak; kissé gyorsult a bírósági eljárás stb. + Létrejött a speciális ügyészség és bíróság + Hatékonyabban működik a cégjegyzék, a cégek bejegyzése felgyorsult + Létezik ingyenes jogsegély- szolgálat az anyagi szükséghelyzetben lévőknek + A bűncselekmények áldozatait kárpótolják + Van törvény a vagyon eredetéről- Elmaradt a polgárjogi reform- Ä búósági hálózat optimalizálása során búóságok szűntek meg, minek következtében az igazságszolgáltatás után a lakosok egy részének messzebbre kell utazni; a kerületi búóságok száma nem csökkent- Az ingyenes jogsegélyszolgálat de facto nem díjmentes, jelképes 150 koronát kell fizetni- A kormányprogramból nem valósult meg néhány ígéret: nem szűkült a képviselők mentelmi joga, nem fogadták el a lobbitörvényt, nem vezették be a jogi személyek felelősségre vonhatóságát- A vagyon eredetéről szóló törvény képviselői indítvány volt, mely annyúa rosszul volt kidolgozva, hogy az alkotmánybúósá- gon kötött ki- Aki bármilyen ügyben búósághoz fordul, mélyebben kell a zsebébe nyúlnia- A korrupció csökkent, de még mindig elég elterjedt- A klasszikus búósági eljárások még mindig rendkívül elhúzódnak (sza) Nem adunk külön osztályzatot Dániel Lipšicnek és Lucia Žitňanskának, mert a hölgy csak elődje munkáját folytatta, nem módosított a tárca irányultságán. Amikor Lipšic beült a bársonyszékbe, ő volt a legfiatalabb kormánytag, s fiatalos lendületessége a reformokon is érződik. Egyesek szerint gyorsasága sokszor kapkodással párosult, csak hogy kipipálhasson egy újabb teljesített ígéretet. A korrupció ellen valóban intenzíven harcolt, és összességében nem volt rossz miniszter. Ha a „nagy ügyekben” is sikerült volna eredményt elérni, s a bírósági eljárások nem húzódnának, akár egyest is érdemelhetne. Aztíj Szó osztályzata: VÁRHATÓ IDŐJÁRÁS: VÁLTOZÉKONY IDŐ, NÉHOL CSAPADÉK: 22 - 28 FOK ELŐREJELZÉS A Nap kel 05.05-kor - nyugszik 20.32-kor A Hold kel 03.02-kor - nyugszik 16.09-kor A Duna vízállása-Pozsony: 465, apad; Medve: 490, apad; Komárom: 440, árad; Párkány 470, árad. 0RV0SMETE0R0LÓG1A Délelőtt csak a keleti országrészben számíthatunk felhős égre, a nap második felében azonban fokozatosan borongóssá válik az időjárás nyugaton is, helyenként csapadék valószínű. A legmagasabb nappali hőmérséklet 22 és 28 fok között alakul, a hegyekben legfeljebb 14 fokra melegedhet fel a levegő. Mérsékelt erejű, északnyugati szél várható, éjszaka 10 és 14 fok között váltakozik a hőmérséklet. Holnap sok felhő és eső valószínű. Az intenzív fronttevékenység sok problémát tartogat majd az egészségi nehézségekkel küszködőknek, gyakrabban jelentkezik a migrénes eredetű fejfájás, valamint a vérkeringési zavarok, megnő a balesetveszély. Főként a nyugati régióban számolhatnak nehéz nappal a szívás érrendszeri betegségekkel küszködök, de az emésztőszervekre is nagy megterhelés nehezedik. Az időjárás jellege holnap sem változik meg jelentékenyen.
