Új Szó, 2004. december (57. évfolyam, 277-303. szám)
2004-12-29 / 299. szám, szerda
ÚJ SZÓ 2004. DECEMBER 29. Európai unió 11 Megosztott az európai közvélemény Törökország EU-csatlakozásáról, az osztrák államfő európai népszavazást szorgalmaz Európai Törökország mint precedens ALAPVETŐ ADATOK Törökország lakossága 65 millió, területe 779 452 négyzetkilométer. A Közel-Kelet legnyugatibb országa a Fekete- és a Földközi-tenger között. Területének 3 százaléka Európában, 97 százaléka Ázsiában fekszik. A GDP növekedése 2002-ben megközelítette a 7 százalékot, az infláció 30 százalék, és a munkanélküliségi ráta 11,4 százalék volt. Az Európai Tanács alig több mint egy hete döntött arról, hogy megkezdi a csatlakozási tárgyalásokat Törökországgal. A határozatot az Európai Parlament is megszavazta, ám az európai közvélemény igencsak megosztott, és többek között az osztrák államfő is európai népszavazást szorgalmaz Törökország EU- tagságáról. A kérdés hátteréről Csáky Pál nyilatkozott lapunknak. GYEPES ARANKA Az EU rövidesen megkezdi a csadakozási tárgyalásokat Törökországgal. Mi az, ami Európa szemszögéből nézve Törökország felvétele mellett szól? Az Európai Unió államfői és miniszterelnökei a közelmúltban valóban úgy döntöttek, hogy 2005 második félévében megkezdi a tárgyalást Törökországgal. Azért hagyták 2005 második félévére a dolgot, mert 2005 első félévében több tagországban, mindenekelőtt Franciaországban népszavazást tartanak az uniós alkotmányszerződésről. Ezen országok vezető politikusai - szerintem kicsit naivan azt remélik ettől a lépéstől, hogy ezzel sikerül elválasztani egymástól Törökország és az alkotmányszerződés témáját. A tárgyalások megkezdésével ugyanis az unió - az eddigi gyakorlattól eltérően - nem adott Törökországnak semminemű garanciát arra, hogy a tárgyalások sikeresen, vagyis a teljes tagság megadásával zárulnak le. A tárgyalások nyitott végűek, tehát befejezésük attól függ, hogyan halad Ankara a reformok útján. A probléma valóban ott van, hogy Törökország teljesen eltérő történelmi és kulturális háttérrel rendelkező ország, s bár a jelenlegi török politikai elit jelentős erőfeszítéseket tesz arra, hogy az ország elfogadja az európai civilizáció értékrendjét, erre hosszabb távon nincs garancia. Törökországban érezhetően túl sok szál köti az embereket az európaitól jelentősen eltérő múlthoz. A dilemma tehát - ahogy én látom - a következő: adott egy muzulmán gyökerű, muzulmán kultúrájú ország, amely saját akaratából az európai értékrendhez akar csatlakozni. Mi erre Európa válasza? A kérdés két világ- probléma horizontján érdekes. Az első: Samuel Huntington amerikai professzor a múlt század kilencvenes éveinek elején írt egy nagyon érdekes, azóta sokat idézett könyvet a civilizációk összeütközéséről. A könyvben előrevetíti, hogy a 21. század meghatározó konfliktusa egy keresztény-muzulmán civilizációs összeütközés lehet. Sokan a 90-es évek boszniai háborúját és a 2001. szeptember 11-e utáni folyamatokat ezen elv megvalósulásának tartják. Nos, ha egy ilyen szembekerülésnek komoly veszélyei lehetnek, sokan azt kérdezik, nem okosabb-e egy ilyen nagy muzulmán országot stratégiailag magunk mellett tudni, mint esetleg megkockáztatni, hogy szembefordul velünk.A második kérdés az elsőből adódik. Az USA doktríjáná- nak több évtizede kiinduló pontja, hogy a nyugati típusú demokrácia elveit érvényesíteni lehet más civilizációs körökben is. Japán, Dél-Ko- rea ebben az összefüggésben sokat emlegetett minta. Napjaink nagy dilemmája, demokratizálni lehet-e Afganisztánt, Irakot - esetleg később Iránt. Ebből a szempontból egy európai Törökország komoly érv lehet, hogy egy muzulmán gyökerű társadalomban is érvényesülhetnek a nyugati típusú demokrácia elvei. Ne essünk abba a tévedésbe, hogy most azt mondjuk, ez messze van, minket nem érint. Európában is robbannak a terroristák bombái, a világ nagyon összezsugorodott, s különböző híradásokban Szlovákia és Magyarország is megjelent már, mint lehetséges célország. Összegezve tehát: Törökország felvétele mellett elsősorban stratégiai- biztonságpolitikai megfontolások szólnak. Megalapozottak azok a félelmek, miszerint Törökország esetleges csatlakozásával egy idegen kultúra olyan súllyal telepedne Európára, hogy néhány évtized alatt a saját képére formálná? Kétségkívül egy olyan - az európaitól teljesen eltérő - civilizációról van szó, amely Európa nyugati felében elkülönül, megrögzötten ragaszkodik a saját elképzeléseihez. A nyugat-európai országok például azért nem támogatják a kisebbségek kollektív jogainak törvénybe iktatását, mert több európai nagyváros konkrét negyedeiben a muzulmánok vannak többségben, s ott a kollektív jogok alkalmazása azt jelentené, hogy mindenki számára kötelezővé válhatna például a bur- nusz használata. Tény, hogy a tapasztalatok azt mutatják, hogy ők nemigen akarnak alkalmazkodni, modernizálódni, imámjaik a nyugat-európai mecsetekben is gyakran hangoztatnak radikális iszlám nézeteket, s ez bizony nem elhanyagolható veszélyforrás. A kormányban való szavazás után - félig viccesen, de nem minden történelmi tapasztalat híján - magam is azt mondtam a kollégáknak, hogy most menjünk el Mohácsra, és kérjünk bocsánatot az ott nyugvó elődeinktől. Az európai történelem ugyanis 350 éven keresztül arról is szólt, hogy Magyarországon vagy az Ibériai-félszigeten keresztül el tudja-e foglalni a muzulmán civilizáció a keresztény Európát. Csak hát a világ mára megváltozott, Európa komoly globalizációs kihívásoknak kell, hogy megfeleljen, s ebből a szempontból nem mind- egy, hogy egy erős Törökország szövetségesünk-e, véd-e bennünket, vagy esetleg átcsúszik egy mili- táns ellenpólusra. Persze, a fentiek indokolják például a személyek szabad mozgásával kapcsolatos vé- dzáradékokat, amelyek valószínűleg megjelennek majd a társulási szerződés szövegében. Vajon a csatlakozási tárgyalások, illetőleg azok sikeres kimenetele esetén a csatlakozási szerződés garanciát jelentene Európa népeinek, hogy az említett kockázatoktól nem kell tartani többé? Attól tartok, hogy százszázalékos garancia mai világunkban semAz Irak elleni amerikai hadműveletet megelőzően hiába ígért a Fehér Ház dollármilliókat, a török parlament nem szavazta meg, hogy az amerikaiak az ország területéről támadják Irakot. A törökök szolidaritása az iraki néppel nagyobb volt, minthogy belemenjenek egy intervenciós kalandba. A jelek szerint ő „Viktória”- bár nem biztos, hogy így hívják (Illusztrációs felvételek) mire sincs, de a jó viszony és a konstruktív együttműködés nagyban csökkenti a kockázatokat. A török kormányfő elvetette a „kiemelt partneri kapcsolatot”, mint alternatívát a csatlakozási tárgyalások kudarca esetére. Miért nem felelne ez meg számukra? Sérti az önérzetüket, hogy a 400 ezer lakosú Málta teljes jogú EU- tag, eme kis nép nyelve az EU egyik hivatalos nyelve, a jelenleg 72 milliós Törökország pedig csak amolyan másodrangú partner. Ezek persze a jelenlegi álláspontok, már most látszik, hogy a tárgyalási folyamat hosszú és bonyolult lesz, s az EU a fenti megfontolásokból kiindulva semmilyen garanciát nem adott arra, hogy a folyamat vége a teljes jogú tagság lesz. Szerintem a tárgyalási folyamat kapcsán derülnek majd ki az igazi problémák - és egyáltalán nem biztos, hogy megoldást lehet találni rájuk. Egy példa a sok lehetséges közül: Törökország esetleges tagságával Irak és Irán, továbbá Közép-Ázsia számos országa az EU szomszédjaivá válna. Ez a helyzet újabb komoly kérdéseket vet fel, s biztos vagyok benne, hogy Európában nincs senki, aki az elkövetkezendő 50 év horizontján lehetségesnek látná Törökország csatlakozását a schengeni szerződéshez. TÖRÖKORSZÁG ÉS AZ EU Mit nem teljesített még Ankara? Az Európai Bizottság - noha összességében pozitívan értékelte a török reformokat - országjelentése szerint továbbra is súlyos, igaz nem leküzdhetetlen problémák vannak az emberi és kisebbségijogok, s általában a demokrácia tekintetében. Teljesen fel kell számolnia Ankarának a kínzást, ami az EB szerint már „nem szisztematikus”. Ugyancsak véget kell vetni a sajtó megfélemlítésének, a nők alávetettségének, a tábornoki kar túlzott informális befolyásának. Biztosítani kell a kisebbségi nyelv- használatot, valamint a nem muszlimok teljes vallásszabadságát. A jelentés lényege: bár a megkezdett folyamatok ígéretesek, a reformokat továbbra is folytatni kell, méghozzá mindezt az EU fokozottabb ellenőrzése alatt kell megtenni. Az Amnesty International a nők elleni erőszak miatt keményen bírálta Törökország kormányát és igazságügyi rendszerét. Az AI szerint a török nők mintegy ötven százaléka esik erőszak áldozatául, rutinszerű a nők elleni, nem egyszer halállal végződő családi bántalmazás: a nőket megfosztják a megélhetésükhöz szükséges feltételektől, verbálisán zaklatják, megerőszakolják vagy verik őket. Azokat a nőket, akik látszólag öngyilkosságot követnek el, sokszor családtagjaik gyilkolják meg. A kurd kérdés is gyenge pontja Törökországnak. Kétségtelen, hogy történtek előrelépések: 2004. júniusában az állami televízió és rádió kurd adásokat kezdett sugározni, lehetővé tették a kurd nyelv oktatását, és elviekben nem tiltják kurd nyelvű könyvek kiadását. Ugyanakkor gondot okoz a kurd-ügy kapcsán, hogy az Er- dogan-kormánynak nincs kurdpolitikája. Kurd források szerint mintegy hatezer politikai fogoly még börtönben van. Ugyancsak probléma, hogy a Kurd Munkapárt (PKK) 1999-ben alábbhagyott gerillaháborúja alatt a hadsereg és a kurd fegyveresek elől másfél millió kurd menekült el a délkeleti térségből. Isztambulban ma mintegy 3,5 millió kurd él, s jóllehet vannak tervek arra vonatkozóan, hogy a kurdokat visszaköltöztetnék falvaikba, számos települést törökök foglaltak el és faluőrséget állítottak fel. De a kurdkérdés szociális probléma is: a lakosság ötödét kitevő kurdoknál fontos a törzsi kötődés, s ez oda vezetett, hogy az állami struktúrával párhuzamos társadalmi szerveződések alakultak ki. (hvg.hu) EU-HÍREK Segítség a szökőár áldozatainak Az Európai Unió további jelentős összeget bocsát az ázsiai szökőár áldozatainak megsegítésére azon a 3 millió eu- rón felül, amelyre azonnal ígéretet tett. „Évek óta a legpusztítóbb természeti katasztrófa történt. A bizottság képes azonnali mechanizmusa révén akár 30 millió eurós segítség nyújtására is” - közölte Luis Michel az emberiességi segélyekkel foglalkozó bizottság tagja. A tragédia miatt szükség van a nemzeti szinten nyújtott támogatás mellett nagy összegű és azonnali nemzetközi segítségre is- mondta Michel, aki azt tervezi, hogy a térségbe utazik. Az uniós segítség pontos összegéről az EU Emberiességi Hivatala (ECHO) helyszínen lévő ügynökségeinek felmérése alapján döntenek majd. (MTI) Egységes EU-útdíjrendszer Az unió egész területén a Németországban januártól bevezetendő műholdas technológia válhat irányadóvá az autópályadíjak beszedése terén - ezt reméli az ottani hálózatot üzemeltető Toll Collect konzorcium. Mint ismeretes, január elsejétől a teherjárműveknek a megtett út hosszával arányos díjat kell fizetniük a németországi sztrádákon. A DaimlerChryslerből, a Deutsche Telekomból és a Cofiroute-ból álló konzorcium abban bízik, hogy az EU a többi megoldással - például az Ausztriában, illetve Svájcban alkalmazott infravörös és mikrohullámú technológiával- szemben a német rendszer mellett dönt majd az egységes uniós útidíjrendszer kialakításakor. Erre a tervek szerint 2015-től kerülhet sor - emlékeztet a Financial Times Deutschland. Annyi sikert mindenesetre máris elkönyvelhet a Toll Collect, hogy Csehország a jelek szerint a német technológiát kívánja átvenni a tervezett teherautó- útdíjrendszerhez. (vg.hu) Norvégia: újabb EU-népszavazás Norvégia újabb népszavazást tervez az ország európai uniós csatlakozásáról. Kjell Magne Bondevik kormányfő elismerte, hogy az ország EU- csatlakozásának ügye nem sürgős kérdés, az ezzel kapcsolatos társadalmi vitát és újabb referendumot 2007- ben rendeznék meg. A legfrissebb felmérések szerint a lakosság 45,8 százaléka támogatja az ország uniós tagságát, és 43,8 százaléka ellenzi azt. A lakosság korábban már két alkalommal - 1972-ben és 1994-ben - nemmel szavazott, igaz, csekély többséggel. A csatlakozás elutasításának fő okát az Északi-tenger kőolajtartalékaiból származó bevétel, valamint az ország halászati ágazatának fontos szerepe jelenti. Az Európai Gazdasági Övezet tagjaként Norvégia részese az uniós jogi szabályozás mintegy 80 százalékénak, és tulajdonképpen élen jár az uniós törvények „honosításában”, (euro.hu)