Új Szó, 2003. november (56. évfolyam, 252-274. szám)
2003-11-12 / 260. szám, szerda
ÚJ SZÓ 2003. NOVEMBER 12. FÓKUSZBAN: A VERITEĽ 3 A Veriteľ Rt.-t. célja, hogy átvizsgálva az intézmények követeléseit és tartozásait, s megszüntesse a tartozást Egészségtelen körbetartozás (lllusztációs TASR-felvétel) Az egészségügy adósságai tavaly decemberre elérték a 26,6 milliárd koronát ebben az évben várhatóan további 5 milliárd koronával nőnek. Az eladósodás 1996-ban kezdődött, okozója az egészség- ügyi alkalmazottak fedezet nélküli béremelése volt. A folyamatot tovább mélyítette az 1997-es és 2001-es béremelés, melyek fedezetét szintén nem biztosította az állami költségvetés. ÖSSZEFOGLALÓNK Az egészségügyi minisztérium állítása szerint a helyzeten nem javított a 2000 és 2002 között adósságcsökkentésre fordított összeg sem, mivel nem történt meg a rendszer átalakítása. A tehermentesítésre tett kísérletek eddig az egészségbiztosítókon keresztül történtek. Az egészségügyből hiányzik az a mintegy 20 milliárd korona is, mely az egészségbiztosítási járulékok beszedéséből keletkezett, ebből 11 milliárd koronát tesz ki a nem fizető vállalatok törzstartozása és 9 milliárdot a tartozáshoz kapcsolódó büntetés és késedelmi kamat. Az elmaradt befizetések behajthatósága kérdéses, mivel több vállalat időközben már megszűnt vagy fizetésképtelen. Paradox módon az egészségbiztosítóknak több kórház, egészségügyi intézmény is tartozik az alkalmazottaik utáni egészségbiztosítási járulékkal. A rendszerben körbetartozás alakult ki: az egészség- ügyi intézmények nem tudnak fizetni beszállítóiknak, mivel a biztosítók nem fizetnek az intézményeknek. A tartozást jelentősen növeli a késedelmi kamat, a biztosítók több hónapos késéssel fizetnek a gyógyszertáraknak és a kórházaknak is. A körbetartozás mellett a tartozás növekedésének másik oka, hogy a rendszer kiadásai jóval magasabbak a bevételeknél. 2002-ben 68 milliárd koronát fordítottunk egészségügyi célokra, a kiadások azonban meghaladták a 74 milliárd koronát. A minisztérium ugyan, elismeri, hogy kevés a pénz, ám úgy látja, hogy egészségügyünk továbbra is pazarló: évente több tonna gyógyszert dobunk ki használatlanul, a kórházak kihasználtsága alacsony, a nagy, központi kórházakban tovább él a szocializmus idején kialakult túlfoglalkoztatottság, emiatt költségvetésük mintegy 80 százalékát a bérek teszik ki. Az intézmények tartozásai közt jelentős összeggel szerepelnek a kiadások az épületek fenntartására, mivel azok legtöbbször elöregedettek, és nem az energiatakarékossági szempontok figyelembevételével épültek. További hatalmas kiadás a gyógyszerköltség, mely évente mintegy 20 milliárd koronájába kerül a biztosítóknak. A gyógyszerforgalmazás az egyik legjobb üzlet ma Szlovákiában, állítja Rudolf Zajac egészségügyi miniszter, mivel a 20 milliárd koronának mintegy 30 százaléka marad megosztva a gyártóknál, a forgalmazóknál és a gyógyszerészeknél. A tartozás azonban az állam hibájából is nő. Az általa biztosítottak - gyermekek, diákok, nyugdíjasok, sorkatonák - után fizetett alacsonyjárulék miatt keletkezik a hiányjelentős része, egy ember után ugyanis alig négyszáz koronát kapnak az államtól a biztosítók, miközben az átlagos biztosítás havi összege meghaladja az ezer koronát. AZ ADÓSSÁGTÖRLESZTÉS MÓDSZEREI A legegyszerűbb és leghatékonyabb módszer talán az lenne, ha egy összegben ki lehetne fizetni a teljes tartozást. Erre azonban nincs lehetőség, az állami költség- vetés ezt ugyanis biztosan nem bírja el. Az eddigi gyakorlat az volt, hogy a legnagyobb tartozással rendelkező egészségbiztosítók segélyt kapnak az állami költség- vetésből, amit aztán vagy visszafizetnek vagy az állam elengedi nekik, tehát mélyen belenyúl az adófizetők zsebébe. Ez a módszer az egészségügyi minisztérium szerint inkább növelte, mint csökkentette az adósság mértékét, ezért idén nyárra az egészségügyi minisztérium új módszert dolgozott ki, melynek alapján a kormány létrehozta a Veriteľ Rt.-t. A teljesen állami tulajdonú - felerészben az egészségügyi, felerészben a pénzügyminisztérium birtokolja a részvényeit - társaság célja, hogy tételesen átvizsgálva az egyes intézmények követeléseit és tartozásait, fokozatosan megszüntesse a körbetartozást. Erre a célra a Nemzeti Vagyonalap pénzeszközeit használhatja, első lépésben mintegy 3,5 milliárd koronát. További egymilliárd koronát tesz ki az Általános Egészségbiztosító által idén megtérített, 2001-ben kapott állami segély. A módszer előnye, hogy az állam pénzt takarít meg, ugyanis a Veriteľ lealkudhatja a tartozás összegét a konkrét hitelezővel. A Veriteľ Rt. tehát már működik, jelenleg folyik az önkormányzati tulajdonba került kórházak és a patikák tehermentesítése. A KÓRHÁZAK TEHERMENTESÍTÉSE A folyamatot lassítja, hogy gyakran maguk a kórházak sincsenek teljesen tisztában adósságaik pontos összegével, illetve olyan tartozásaik is vannak, melyeket nem lehet téríteni a Veriteľ Rt. forrásaiból. Az intézményeknek szeptember végéig kellett volna jelenteniük tartozásaik pontos összegét, mellékelve a tételes felsorolást. Ezt azonban csak töredékük tudta teljesíteni - Rudolf Zajac szerint azért, mivel a könyvelésük siralmas állapotban van. Sok esetben olyan kiadásokat is feltüntetnek, melyeket a Veriteľ Rt. nem fizethet ki, mivel nem a költségvetési szabályokkal összhangban keletkeztek. Például építési, átépítési költségeket, melyeket mindenképpen saját költségvetésből kellett volna fedezniük. A PATIKÁK (MÉG) ELLENÁLLNAK A legnagyobb tiltakozás a gyógyszerészek körébe tört ki a Veriteľ Rt. létrehozása miatt. Továbbra is követelik, hogy a biztosítók fizessék meg tartozásaikat, az állami tulajdonú részvénytársasággal nem akarnak tárgyalni. Saját bevallásuk szerint is a késedelmi kamatokat sajnálják a leginkább. A Veriteľ Rt.-tői kapott információk szerint azonban néhányan már meggondolták magukat, és jobb ma egy veréb, mint holnap egy túzok alapon inkább elfogadják követeléseik gyors kifizetését - igaz kamatok nélkül minthogy várjanak a biztosítótól kapható nagyobb összegre. Ugyan senki sem tagadja, hogy joguk van a kamatokra is, de az állam - kicsit cinikusan - azt mondja: minek fizessek többet, mint amennyit ténylegesen muszáj, (lpj) A TEHERMENTESÍTÉS TERVEZETT FOLYAMATA 1. lépés: A Veriteľ Rt. a kórházak és egyéb, 2002. december 31-e előtt önkormányzati tulajdonba került vagy nonprofit szervezetté vált egészség- ügyi intézmények hitelezőivel tárgyal a tartozások átvállalásáról. Mivel ezek az intézmények sok esetben részben állami tulajdonú vállalatoknak tartoznak - például energiaszolgáltatóknak - jó esély van arra, hogy közös megegyezéssel, tárgyalás útján csökkenteni tudják a tartozás összegét, amivel az adófizetők pénzét takarítja meg. Ez már jelenleg is folyamatban van. 2. lépés A Veriteľ Rt. átvállalja a patikák egészségbiztosítókkal szembeni követeléseit azzal a feltétellel, hogy lemondanak a tartozás után járó késedelmi kamatokról. A gyógyszertárak így aránylag rövid időn belül hozzájuthatnak a tartozás teljes összegéhez, igaz, elesnek a kamatoktól. 3. lépés AVeritel Rt. az önkormányzati kórházakhoz hasonlóan tehermentesíti az állami igazgatás alatt maradt nagy, központi kórházakat, egészségügyi intézményeket. 4. lépés Miután az egészségügyi szolgáltatókat a Veriteľ Rt. tehermentesítette, a tulajdonába kerül az egészségbiztosítók valamennyi tartozása. A jelenlegi elképzelés szerint ezt a hitelmennyiséget kicseréli a biztosítók kinnlevőségeire, vagyis tehermentesíti a biztosítókat is. Ezáltal lehetővé válik a biztosítók átalakulása közhasznú szervezetből részvénytársasággá. A folyamat 2005-re fejeződhet be. MEGKÉRDEZTÜK Podstránsky Vladimilt, pénzügyi államtitkárt, a Veriteľ felügyelőtanácsának tagját Miért változtatott eddigi gyakorlatán az állam, miért közvetlenül a Veriteľ Rt.-n keresztül akarja tehermentesíteni a patikákat? AVeritel’ felajánlotta a biztosítóknak, hogy kölcsönt ad számukra a tartozásaik kiegyenlítésére, de ők ezt kezdetben visszautasították, ezért döntöttünk úgy, hogy közvetlenül a gyógyszertárakkal tárgyalunk. Azonban az Általános Egészségbiztosítóval már sikerült megegyezni egy 500 millió koronás kölcsönben, így a biztosítón keresztül is folyhat a gyógyszertárak követeléseinek kifizetése. Jogosnak tartja azt, hogy a patikusok csak a törzstartozást kapnák meg, a kamatokat nem fizetné ki nekik a Veriteľ Rt.? A patikák 6 milliárd koronát követelnek, ennek egyszeri kifizetése irreális, egyszerűen nincs rá pénz. Az állam felkínálta ezt a lehetőséget, nem kötelez senkit sem arra, hogy elfogadja az ajánlatot. Az a tapasztalatunk, hogy az elmúlt években elsősorban a kamatot fizették ki a biztosítók, a törzstartozás maradt, ez egész jó üzlet lehetett egyeseknek. A kórházakkal és egyéb egészségügyi intézményekkel más módszert alkalmaznak: a beszállítóikkal tárgyalnak és felvásárolják ezen intézmények tartozásait. Mi lesz a felvásárolt hitelekkel? Az intézmények tartozásait kicseréli azok követeléseire az egészségbiztosítókkal szemben. AVeritel’ Rt. létrehozásával kapcsolatban komoly kételyek merültek fel, az egészségügyi minisztert meghallgatta a parlament is. Ön minek tulajdonítja a kialakult helyzetet? Véleményem szerint az ellenkampányt a biztosítók indították, egyesek azt terjesztették, hogy miután a Veriteľ Rt.-n keresztül az állam lesz a biztosítók legnagyobb hitelezője, teljesen hatalmába kerítheti azokat. A cél nem ez, utolsó lépésként a Veriteľ Rt. átveszi a biztosítóknak a biztosítottakkal szembeni követeléseit, mely több mint 20 milliárd korona. dpj) 1995 m? vm 19M> 2003 2CÖI ÄW2 2003 7&X forrás: www.veritel.sk Komárom VÁRHATÓ IDŐJÁRÁS: DERÜLT ÉGBOLT, REGGELI KÖD, 4-8 FOK ELŐREJELZÉS ORVOSMETEOROLÓGIA A Nap kel 06.55-kor - A Hold kel 18.07-kor ■ nyugszik 16.16-kor - nyugszik 10.22-kor A Duna vízállása - Pozsony: 290, árad; Medve: 160, árad; Komárom: 90, árad; Párkány: 25, változatlan. Ma is derült, he- lyenként enyhén felhős égboltra számíthatunk, a reggeli órákban az alacsonyabban fekvő területeken ködképződéssel számoljunk. A legmagasabb nappali hőmérséklet 4 és 8 fok között alakul. Gyenge, változó irányú szél, 3 és 7 m/s közötti sebességgel. Éjszaka a hőmérő higanyszála -2 és -6 fok közé süllyed. Holnap marad a maihoz hasonló, derült égbolt, felhők csak elvétve várhatók, csapadék sehol sem valószínű. A legmagasabb nappali hőmérséklet 6 és 10 fok között alakul, északon legfeljebb 4 fokra számíthatunk. Továbbra is pozitív hatással van ránk az időjárás, melyet leginkább az ország feletti magas nyomású levegő alakít. Szellemi és fizikai teljesítőképességünk teljében leszünk, a szív- és érrendszeri betegségben szenvedők is csak a reggeli órákban érezhetnek némi fájdalmat. Pozitív hatással lesz az időjárás a mozgásszervi, főleg a reumatikus bántalmakkal küzdőkre, erősödni fog a koncentrációkészségünk is. A labilis idegrendszerűek- nél vérnyomás-ingadozás léphet fel. Holnap is még a maihoz hasonló hatások várhatók.
