Új Szó, 2002. december (55. évfolyam, 280-302. szám)
2002-12-10 / 287. szám, kedd
ÚJ SZÓ 2002. DECEMBER 10. Közélet 5 Öllős László: Sokakat elkedvetlenít, hogy olyan helyi oligarchiák alakultak ki, melyeket nehéz elmozdítani helyükről Szembetűnően alacsony részvétel A hétvégén a választásra jogosult polgároknak alig a fele élt szavazati jogával, és nagy meglepetésre a HZDS egyetlen kerületi székhelyen sem szerzett polgármesteri posztot. Az alacsony részvétel okairól és a szavazás eredményéről Öllős László politológust kérdeztük. B. SZENTGÁLI ANIKÓ Nem keveselli a mintegy 50 százalékos részvételt? Szinte mindenütt a világon az ön- kormányzati választásokon való részvétel aránya elmarad az országos választásokétól, de most azért is szembetűnő az urnákhoz járuló polgárok kis száma, mert Szlovákia az uniós csatlakozás küszöbén áll. Ezért negatívan értékelem, hogy ilyen kevesen mentek el szavazni. Az alacsony részvételnek mi lehet az oka? Vannak bizonyos külső okok, ide tartozik a választások nem éppen szerencsés időpontja - karácsony előtt vagyunk -, a rossz időjárás - a választások két napján nagyon rossz volt az idő, ami inkább otthonmaradásra ösztönözhette a polgárokat -, és az országos parlamenti választások közelsége sem kedvezett a hely- hatósági voksolásnak: a polgárok belefáradtak a szavazásba. E három okon kívül a polgárok tájékozatlansága is befolyásolhatta a részvételt, kevés információval rendelkeznek az önkormányzatok hatásköreiről, sokan nincsenek tisztában azzal, hogy a helyhatósági választások miről szólnak. Lehetett volna jobb a kampány? Nem csak a kampány, mert a tájékoztatás nem csak a kampánnyal függ össze. Elsősorban az állam dolga lenne felvilágosítani az embereket - és nem kifejezetten a voksolás előtt, hanem a két választási időszak között kellene elmagyarázni, miben rejlik az önkormányzatok lényege. Ezenkívül egy másik hatást is említenék: nálunk a demokrácia alapélménye elsősorban nem az önkormányzatokhoz, hanem főleg a legfelsőbb állami szinthez kötődik. Sokan érzik úgy, hogy az országos választásokon kell leadniuk szavazatukat, és csak kevesen gondolják, hogy a helyhatósági voksolás legalább annyira fontos, ha nem fontosabb a parlamentinél. Ez hibás szemlélet. » A választók közvetlenül ismerik a helyi jelölteket, ezért gyakran más jelöltre szavaznak, mint amilyen pártok képviselőit országos szinten tá- >. mogatják. Ráadásul az elmúlt tizenkét évben nagyon sok helyen megmerevedtek a helyi hatalmi viszonyok, és sokakat elkedvetlenít, hogy olyan helyi oligarchiák alakultak ki, melyeket nehéz elmozdítani helyükről. Ez eseti jelenség, mindenesetre nem egy helyen van így. Olga Gyárfásová szociológus szerint az alacsony részvételi arány Egy-egy helyi hatalomkoncentrátum, mely a befolyását nem éppen demokratikus módon próbálja érvényesíteni, legalább akkora veszélyt jelenthet, mintha országos szinten nem demokratikus erők ragadnák magukhoz a hatalmat (Somogyi Tibor felvétele) azzal is magyarázható, hogy a helyhatósági voksolás az országosnál kevésbé drámaibb, a pártok nem versengenek olyan látványosan, mint a parlamenti választások során, ráadásul a polgárok számára nem a jelöltek pártbeli hovatartozása, hanem inkább személyisége és eddigi tevékenysége mérvadó, azaz jól ismerik a jelölteket. A megállapítás első felével nem értek egyet. Települése válogatja, hol mennyire volt drámai a kampány, illetve a választás. Néhol a tettle- gességig fajult a dolog, és általában ahol egyformán esélyes jelöltek ütköztek, ott a kampány nagyon erős volt. A drámaiság viszont abból a szempontból hiányzott, hogy a helyhatósági választásokkal kapcsolatban a polgárok az ország egészét tekintve nem látják a politikai rendszer fenyegetettségét, ezzel szemben 1990-től az ösz- szes országos választásnak volt tétje. Ugyanakkor sok helyen települési szinten is óriási tétje lehet a választásoknak, mert egy-egy helyi hatalomkoncentrátum, mely a befolyását nem éppen demokratikus módon próbálja érvényesíteni, legalább akkora veszélyt jelenthet, mintha országos szinten nem demokratikus erők ragadnák magukhoz a hatalmat. Az alacsony részvétel láttán felmerül a kérdés: az uniós csatlakozásról szóló népszavazásra vajon hányán mennek majd el? Elképzelhető, hogy akkor sem sikerül mozgósítani a polgárokat? Nem hiszem. Egyrészt erőteljes fel- világosító kampány várható a szavazás előtt, másrészt az csak néhány hónap múlva, a következő év nyarán lesz, és addigra a polgárok kipihenik magukat. Akkor karácsony és remélhetőleg más egyéb zavaró tényező sem lesz. Reméljük, az eső sem fog zuhogni. Ki az idei helyhatósági választások igazi győztese? Nehéz győztesről beszélni, ugyanakkor bizonyos mértékig lehetséges, ám nem úgy, hogy kiszámoljuk, mely párt hány polgármesteri és képviselői posztot szerzett, hanem inkább úgy, hogy mely párt a képviselői és polgármesterei révén hány szavazatot szerzett. Egy nagyobb város polgármestere ugyanis nyilvánvalóan több szavazat segítségével lett polgármester, mint egy kis településé, jóllehet a statisztikában egy-egy személyként számolják mindkettőjüket. Nem biztos, hogy ez a számolási mód visszaadja az egyes pártok tényleges támogatottságát. Másrészt az önkormányzati támogatottság függ az adott párt szervezettségének fokától is. Ha az adott politikai erőnek aránylag kevés alapszervezete van, akkor nem tud indítani sok helyen jelöltet, és nem szerezhet sok helyet akkor sem, ha országos szinten a választók rá szavaznak is. Ezért a közveüen átszámítás általában csalóka. Ezenkívül a helyi pártpreferenciák gyakran eltérnek az országos preferenciáktól, mert a választók közvetlenül ismerik a jelölteket, és helyi szinten gyakran más jelöltre szavaznak, mint amilyen pártok jelöltjeit országos szinten támogatják. A statisztikai hivatal eredményeiből kiindulva a független jelöltek nagyon jól szerepeltek, a pártok közül pedig a HZDS is viszonylag sikeres volt, ugyanakkor a mozgalom egyetlen kerületi székhelyen sem szerzett polgármesteri posztot. Ez annál is szembetűnőbb, mert már az országos választásokkal kapcsolatban felmerült: a HZDS jelentősen gyengült. Valóban a HZDS gyengülésével függ össze, hogy nem sikerült kerületi szintű polgármesteri posztot szereznie. Azokon a településeken nem nyert a mozgalom, ahol sok voks kellett a győzelemhez; ott megfigyelhető a párt alapos gyengülése. Egyébként egy nagy tagsággal és számos alapszervezettel rendelkező párt statisztikai átlagban sok képviselőt tud bejuttatni az önkormányzatokba. A leglátványosabb vereséget Trencsénben szenvedte a mozgalomigen, a HZDS alapvető bástyáiban veszített, ami valószínűleg tovább növeli a párton belüli feszültséget. A legtöbb önkormányzatban a jobboldali pártok többséget szereztek. Erről mi a véleménye? Folytatódik az országos választásokon megfigyelhető trend. A jobboldali erők azóta nem követtek el alapvető hibákat, ezért az önkormányzati választásokon megjelenhetett az az érv, hogyha az ő jelöltjükre szavaz valaki, akkor az adott város jóban lesz a kormánnyal. Ez nem elhanyagolható érv. Mikulás Dzurinda szerint az SDKÚ jól szerepelt, viszont a többi jobboldali párthoz képest helyhatósági szinten nem ért el igazán jó eredményt. A párt rövid idejű fennállásához és szervezettségéhez képest szerepelt jól a választásokon. Nyilvánvalóan ez a párt még nem rendelkezik olyan szervezeti háttérrel, mint a kereszténydemokraták. Mivel nincs annyi alapszervezete és helyi cso- portja, ezért statisztikailag sem jöhet ld, hogy sok helyen ért el sikert. Az MKP eredményét hogyan értékeli? A magyar párt szereplését részletesebben kell majd vizsgálni. Egyes járásokban a négy évvel ezelőtti eredményhez képest jobb, máshol rosz- szabb eredmény született, amit a pártvezetés is észrevett. Meg kell vizsgálni az okokat. Az MKP szerepe részben eltér a többi pártétól, hiszen egy erős regionális erőről van szó, és sok helyen nem kellett számolnia a többi országos párt konkurenciájá\\ A HZDS alap- ' vető bástyáiban veszített, ami valószínűleg tovább növeli a párton belüli feszültséget. > val. Erős törzsszavazói vannak, a konkurenciát inkább különböző helyi kezdeményezések képezték. A pártnak azt kell elemeznie, hol és miért jelentek meg ezek a kezdeményezések. Ez valószínűleg arra vezethető vissza, hogy az adott település vezetésében nem kap helyet minden számottevő helyi csoport vagy személyiség, egyes személyek próbálnak minden hatalmat megkaparintani és igyekeznek másokat mindenből kiszorítani. Országos viszonylatban nem csökkent vagy emelkedett jelentős mértékben az MKP-s polgár- mesterek és képviselők száma, ezért az egyes nagy vereségek nem a közelmúlt országos politikusi magatartásának, hanem a helyi hatalmi viszonyoknak tulajdoníthatók. Számos településen az MKP az egyetlen releváns párt, következésképpen nem mindegy, hogyan viselkedik: megpróbál-e rendítheteden hatalmi monopóliumra törni, vagy megpró- bál-e másokat is bevonni a hatalom- gyakorlásba. Ez utóbbi eredményesebb stratégia, ugyanakkor jelentős önkontrollt igényel. A független jelöltek nagy számáról mi a véleménye? Pozitív tendencia, hogy a polgárok országos politikai ambíciók nélkül megpróbálnak nagyobb mértékben, pártokon kívül beleszólni helyi ügyeik irányításába. El kellene gondolkodni azon, hogy ezeket az embereket hogyan lehet bevonni egyfajta regionális önkormányzati stratégiába, és hogy a pártok milyen módon működhetnek együtt veíük. RÖVIDEN Pénzcsomag Mikulás Cérnáktól Polomka. Cérnák, a Mikulás. Igen, így, lágyítójel nélkül, de szíveket „lágyítóan”. A besztercebányai alvilág fejének tartott, börtönéből öt év után nemrég szabadult Mikulás Cérnák tegnap egy besztercebányai és három környékbeli gyermekotthonnak összesen 150 ezer koronát osztott szét. Cérnák a pénzt sógorától küldte el, s a polomkai gyermekotthon igazgatónője annyira meglepődött, hogy egyelőre el sem tudta dönteni, mire fordítja az adományt. (TASR) Negyven évnyire Franciaországtól Nyitra. Szlovákia és Lengyelország Franciaországgal szembeni lemaradása a mezőgazdaság terén körülbelül négy évtizedes - állapította meg a három ország Európai Unión (EU) belüli agrárpolitikájáról tartott tegnapi konferencia. A rendezvényt szervező Alternatíva - Kommunikáció - Polgár társulás szerint Szlovákiában az ag- ráriumban is teljes szemléletváltásra van szükség: a vidéket jó élettérként kell felfogni, ahol a fejlődést az EU alapjai, a pályázatírás gyakorlata és az alkalmazkodási készség elsajátítása is nagyban segíthetik. (SITA) Harry Potter a koppenhágai csúcson Koppenhága. Az Európai Unió (EU) holnap kezdődő koppenhágai csúcsértekezletén a szervezők a tavalyi, göteborgihoz hasonló antiglobalista megmozdulásoktól tartanak - írja a Der Standard. Az osztrák napilap közli, hogy a tíz uniós tagjelölt állam csatlakozási tárgyalásait lezárni hivatott csúcson hatezer rendőrt tartanak majd készültségben - a dán rendőri állomány közel kétharmadát. Megfigyelők 15-20 ezer tüntetővel számolnak; ebből a „kemény maghoz” körülbelül kétezren tartoznak. A dán antiglobalisták csütörtökön, illetve pénteken a „Jó” (vagyis ők) és a „Rossz” (tehát az EU) közti jelképes küzdelmet a Harry Potter mintájára sajátos „utcaszínházi” produkcióként szeretnék megjeleníteni. (SITA) Értékelt a Fair Play polgári kezdeményzés Széndarab, cukorka és ablaktisztító a pártolóiak ÚJ SZÓ-HÍR Pozsony. Mikulás-csomagot kapnak a politikai pártok az őszi parlamenti választások tisztaságát ellenőrző Fair Play polgári kezdeményezéstől. Édességgel jutalmazzák az MKP-t, az ANO-t, SDE-t és az SDA-t, ezek ugyanis készségesen beszámoltak kampánykiadásaikról, tájékoztatta lapunkat Zuzana Wienk, a Fair Play vezetője. A Smer megígérte, hogy szintén aláírja a kampánykiadások nyilvánosságra hozataláról szóló szerződést, a választások után azonban nem volt hajlandó együttműködni, ezért a pártnak szánt csomagban ablaktisztító lesz, hogy a jövőben átláthatóbb legyen. Robert Ficóék szenet is kapnak, amiért meggondolták magukat, és mégsem írták alá a szerződést, ugyanakkor a csomagban találnak néhány csokoládé aranypénzt is. Az SDKÚ aláírta ugyan a szerződést, ám később nem teljesítette kötelezettségét, ezért Mikulás Dzurinda pártjának jutalma ugyancsak ablaktisztító és széndarab lesz. Hasonló .jutalomban” részesülnek azok a pártok is (HZDS, DS, HZD, KDH és a SNS), melyek nem egyeztek bele, hogy a polgári szervezet ellenőrizze, mennyit költöttek a választási kampányra, (sza) Berényi: szorosabb visegrádi együttműködést Intézményesíteni a V4-et ÚJ SZÓ-TUDÓSÍTÁS Pozsony. A visegrádi négyek (V4) együttműködésének intézményesítését javasolja Berényi József, a szlovák külügyminisztérium államtitkára, bár a visegrádi államok kormányfői hétvégi vöröskői megbeszéléseiken elvetették ezt a gondolatot. A Magyar Koalíció Pártja (MKP) államtitkára szerint az intézményesítés lenne a leghatékonyabb megoldása a visegrádi országok érdekérvényesítésének az Európai Unión és a NATO-n belül. Példaként hozta fel a Benelux államokat, valamint a skandináv országok által működtetett Északi Tanácsot. Ha a visegrádiak összefognának, 58 szavazatuk lenne az unión belül, pontosan any- nyi, amennyi a két legnagyobb tagországnak, Németországnak és Franciaországnak együttvéve, vagyis sokkal jobban tudnák érvényesíteni közös érdekeiket. Berényi szerint a 12 évvel ezelőtt aláírt visegrádi együttműködés céljai teljesültek, hiszen a négy ország a NATO és az Európai Unió tagországává vált vagy válik, ezért „el kell gondolkodni azon, hogyan tovább az együttműködéssel”. Jelen pillanatban a visegrádi együttműködés nem formális, illetve évente egyszer formális találkozókon alapul. Ezen kellene változtatni, hogy a szövetség működhessen az unión belül. A kormányfők egyeztetése alapján most készítik elő az új visegrádi dokumentumot, amelynek Berényi szerint tartalmaznia kellene egy állandó bizottság létrehozását, amely akár havonta ülésezne Pozsonyban a nagykövetek szintjén, ha szükség van rá, kormánytagokkal kiegészülve, s koordinálná az együttműködést. A formális visegrádi csúcsot hat hónap múlva tartják, ekkor fogadják el a dokumentumot is. A visegrádi négy kormányfő hétvégi vöröskői tárgyalásain elvetette a közép-európai szerveződés intézményesítését. (mono) Gyertyás tüntetés Pozsonyban, az orosz és a kínai nagykövetség épülete előtt Ma van az emberi jogok napja ÚJ SZÓ-HÍR Pozsony. Ma 54 éve, hogy az Egyesült Nemzetek Szövetsége (ENSZ) elfogadta az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatát, és december 10. az emberi jogok világnapjának számít. Ebből az alkalomból gyertyás összejövetel lesz ma az orosz nagykövetség előtt, és az emberjogi szervezetek - köztük az Amnesty International - Vladimír Putyin orosz államfőnek címzett petíciót nyújtanak át Oroszország pozsonyi nagykövetének, melyben követelik az emberi jogok tiszteletben tartását az orosz államban. A kínai konzulátus előtt is tüntetni fognak a tibeti jogtiprások ellen. Csáky Pál miniszterelnök-helyettes nyilatkozatában rámutatott: „Az emberi jogok tiszteletben tartása globális ügy”. Csáky Pál szerint a szlovák kormány tisztában van az ország multietnikus és multikulturális jellegével, és a kormányprogram értelmében a hátrányos megkülönböztetés valamennyi formája ellen harcolni kívánnak. „A diszkriminációellenes törvény elfogadására fogunk törekedni” - olvasható a kormányalelnök állás- foglalásában. (sza) ÖSSZEFOGLALÓNK Pozsony. Berényi József szerint a szlovák külügyminisztérium még a héten elküldi válaszát Magyarország megjegyzéseire, amelyeket a kedvezménytörvénnyel kapcsolatos szlovák kifogásokhoz fűzött. A szlovák külügyminisztérium államtitkára a készülő válasz tartalmát nem részletezte. „A jelenlegi helyzet senkinek nem jó, főleg a szlovákiai magyaroknak nem” - mondta Berényi. Közölte, olyan kompromisszumos megoldást kell találni, amely nem mérgezi tovább a két ország viszonyát, s elcsendesedik a viszály. Szerinte a kedvezménytörvényt nem kell megszüntetni, s elérhető az is, hogy megmaradjanak a törvény által kilátásba helyezett támogatások, amelyeket szervezetek és nem egyének kapnának. Rudolf Schuster államfő szerint a kormánykoalíció stabilitását a kedvezménytörvény körüli vitáknak sem volna szabad megingatniuk - mondta Ján Füle elnöki szóvivő. Schuster abban is bizakodik, hogy a jogszabály a szlovák-magyar jó Viszonyt sem veszélyezteti. Egy esetleges szlovák ellentörvény elfogadásával kapcsolatban egyelőre nem kívánt. (mert, sita) Berényi: a jelenlegi helyzet senkinek sem jó, főleg a szlovákiai magyaroknak nem Gyors megoldást a státustörvényre