Új Szó, 2002. február (55. évfolyam, 27-50. szám)
2002-02-12 / 36. szám, kedd
ÚJ SZÓ 2002. FEBRUÁR 12. Közélet 5 A csatlakozás után esedékes uniós mezőgazdasági alap működése a SAPARD-programhoz lesz hasonló Az igazi áttörés a jövő zenéje A vidékfejlesztés eléggé háttérbe szorult a földművelés- ügyi minisztériumban, de a jövőben ez mindenképpen megváltozik. A témáról Iveta Námerovával, a minisztérium regionális politikai és vidék- fejlesztési főosztályának vezetőjével beszélgettünk. TUBA LAJOS A vidékfejlesztés a földművelés- ügyi tárca hatáskörébe tartozik. Ön szerint a mezőgazdaság és a hasonlóan nagy volumenű gazdasági ágazat mellett jut erre elegendő figyelem? Az Európai Unióban az eddigi közvetlen dotációk helyett egyre inkább előtérbe kerül a vidékfejlesztés támogatása. Hasonlóra törekszünk mi is, ennek értelmében egyre több olyan területre jutna támogatás, amellyel jelenleg a minisztérium még nem foglalkozik. Mit tesz most a minisztérium a vidékfejlesztésért? A dotációs rendelet 28-ik paragrafusa a mezőgazdasági vállalatok gyártási profiljának a várható piaci lehetőségek jobb kihasználására irányuló tudatos bővítésével foglalkozik. Ez alatt például a kiegészítő tevékenységként végzett agro- turizmust értjük. A főosztályunk vesz részt a regionális fejlesztéssel kapcsolatos anyagok kidolgozásában, az építésügyi és régiófejlesztési minisztériummal ezen a téren egyre szorosabb az együttműködésünk. Az elmúlt években hozzánk tartozott még a Vidékfejlesztési Alap, ami tulajdonképpen két PHA- RE-projektumot jelentett: vidéki fejlesztési programok készültek, a résztvevők prioritásokat jelöltek ki és célterületeket fogalmaztak meg. Tavaly nagyon fontos projektünk volt az úgynevezett SPP-B uniós » Az Európai Unió r kezdettől fogva hangsúlyozza, hogy nem támogat rosszul gazdálkodó cégeket, csakis az életképeseket. * program, amely kifejezetten a vidéki adminisztrációs kapacitásbővítésre irányult. Említette az agroturizmust. Régi probléma Szlovákiában, hogy a minisztérium a vidéki turizmus helyett az agroturizmus fogalmat igyekszik előtérbe helyezni. Ez Iveta Námerová: A csatlakozáshoz szintén kell készítenünk mezőgazdasági és vidékfejlesztési programot (A szerző felvétele) azzal jár, hogy vidékfejlesztés címén csak a mezőgazdasági vállalkozók kaphatnak támogatást. Ehhez még hozzá kell tenni, hogy ők is csak a saját üzemük területén és különböző korlátozások mellett vehetik a támogatást igénybe. Én ezzel nem értettem egyet, de üyen döntés született. Ez ugyanis valóban nagyon leszűkíti azok körét, akik igénybe vehetik a dotációt. Sokan a témával kapcsolatban a SAPARD-programra számítanak. De ez éveket késik, így sokan már egyre kevésbé hisznek benne. A SAPARD-programnak több funkciója is van. Nekünk bizonyítanunk kellett, hogy képesek vagyunk programkészítésre, ha az uniós csatlakozással kapcsolatban ezt újra el kell végeznünk, már sokkal gördülékenyebben megy majd a munka. Tapasztalnunk kellett azt is, hogy az Európai Bizottság alkalmazottjai sem egyformán viszonyulnak a munkához. Emellett pedig ki kellett alakítani azt a gárdát, amely a programot nálunk futtatja, vagyis a SAPARD-ügynökséget. Ennek a munkája alapvetően más lesz, mint amit a dotációk adminisztrációjával kapcsolatban eddig ismertünk. Szeretném hangsúlyozni: ez az ügynökség nagyon odafigyel, hogy az adott célcsoport egyenlő esélyekkel induljon a megpályázható támogatásért. Ehhez pedig egy teljesen új szervezeti rendszert kellett felépíteni. Mivel ez valóban az alapoktól történt, komoly munka volt, amíg olyan rendszer épült ki, amely minden uniós rendelkezésnek eleget tesz. A program ugyanis csak akkor indulhat el, ha ezt a rendszert a brüsszeli illetékesek akkreditálják. A nyilvánosság azonban erről keveset tud, a legtöbben például a pályázatírási szabályokat hiányolják. Az ezzel kapcsolatos módszertani segédkönyv már elkészült, de ez is részét képezte a brüsszeli akkre- ditációs folyamatnak, amely még nem zárult le teljesen. Ha nem lesznek komolyabb észrevételek Brüsz- szel részéről, a segédkönyvet az elkövetkező hetekben nyilvánosságra hozzuk. Ha minden az elképzeléseink szerint alakul, akkor a tavaszi hónapok során sor kerülhet a SAPARD-program kiírása. Jó tudni, hogy a legfontosabb kritériumokat a már régóta ismert vidékfejlesztési terv is tartalmazza, tehát a SAPARD-projektumokat már most is készíteni lehet. A részleteket megismerve elég sokan csalódnak, mivel rájönnek, hogy ők nem számíthatnak támogatásra ebből az előcsatlakozási alapból. Azt szoktuk mondani, hogy a SAPARD-dal azért is érdemes behatóbban foglalkozni, mert ezzel tulajdonképpen az uniós csatlakozás után hozzáférhető nagy uniós alapok működését is tanuljuk. Ön szerint érdemes ezzel érvelni? Ez a kérdés minap a regionális ki- rendeltségeink számára tartott szemináriumon is felmerült. A SAPARD-program csak egy része annak a mezőgazdasági és vidékfejlesztési programnak, amelyet az uniós csatlakozással kapcsolatban kell elkészítenünk. Abban pedig már egy sor olyan terület is szerepel majd, amelyek most még nem lehettek a támogatásra javasolt témák között. Aki már most gyakorlati tapasztalatokat szerez ezzel kapcsolatban, az később sokkal könyebben pályázhat, hiszen az alapok működési mechanizmusa hasonló. Hozzá kell például szoknunk ahhoz, hogy az alapokból történő finanszírozás utólag valósul meg. Ezt a feltételt csak az életképes cégek tudják teljesíteni, de az EU kezdettől fogva hangsúlyozza, hogy nem támogat rosszul gazdálkodó cégeket. A cél ugyanis a versenyképesség biztosítása. \\ Az EU-ban az r eddigi közvetlen dotációk helyett egyre inkább előtérbe kerül a vidékfejlesztés * * támogatása. Ausztriában egy tanulmányút során hallhattunk arról a rendszerről, amely a csatlakozás után minden farmer számára biztosította az uniós alapok rendszerének megértését. A mezőgazdaság nálunk sincs túlságosan felkészülve erre. Terveznek hasonló tanácsadó-hálózatot? A SAPARD-programban megvan a lehetőség képzések finanszírozására. Ennek akkreditálása sajnos mintegy fél évet késni fog, de mindenképpen lehetőség lesz majd a SAPARD-programmal kapcsolatos teendők megtanítására. Arrafelé egy irodahálózat szolgál a farmerek eligazítására ebben a bonyolult rendszerben... Nálunk egyelőre üyen lehetőség nincs, ezzel a jövőben nyilvánvalóan foglalkoznunk kell. A minisztériumnak már létezik egy tanácsadó hálózata, ezenkívül ebbe a tevékenysége a regionális kirendeltségeink is bevonhatók. Ez a két hálózat felkészíthető egy ilyen jellegű tanácsadási tevékenységre. Látni kell viszont azt is, hogy az igazán nagy beruházási jellegű projektumok nagy mennyiségű dokumentáció előkészítését igénylik, de ezek a cégek rendelkeznek megfelelő szakemberekkel. A Szlovák Nemzeti Párt is hasonló tervezettel áll elő, mint a Kereszténydemokrata Mozgalom Alkotmánysértőelc lennének a korlátozások ÚJ SZÓ-INFORMÁCIÓ Pozsony. Míg a Kereszténydemokrata Mozgalom státustörvénnyel kapcsolatos „ellentörvénye” még csak javaslat, a Szlovák Nemzeti Párt hasonló, cikkelyekbe szedett törvénytervezete már a parlamentben van. A képviselői indítványt ma a kormány törvény-előkészítő tanácsa is véleményezi. „A szlovák állampolgárok magyar kedvezménytörvényből adódó diszkriminálását korlátozó jogszabály” mindössze 4 cikkelyből áll, és bár a KDH-féle 90%-os adóról nem szól, lehetővé tenné a „megadóztatást” és azt is, hogy a magyarigazolvánnyal rendelkezőktől megvonják az eddig járó szociális juttatásokat. Az 1. cikkely értelmében a magyar- és a magyar hozzátartozói igazolvány tulajdonosai az irat kézhezvételétől számított 5 napon belül kötelesek jelentkezni és bejegyeztetni magukat a lakhely szerinti járási rendőrkapitányságon. Ezenkívül kötelezően jelentik a kedvezménytörvény alapján szerzett tárgyi és anyagi ajándékokat, kedvezményeket és előnyöket - a juttatás jellegétől függően - a vám- és adóhatóságoknak, a szociális biztosítónak vagy más állami szervnek adózás, vámilleték fizetése, a szociális járadékoknak a hazai normákkal való összeegyeztetése céljából. A magyarigazolványt minden, magát magyarnak valló nem magyar állampolgár kérvényezheti, tehát aki bejelenti magyarigazolványát, az lényegében arról értesíti a hatóságokat: magyarnak vallotta magát. Ján Hrubala emberjogi szakember szerint az SNS elképzelése alkotmányellenesnek minősülhet. - Minden személy saját lelkiismerete szerint dönthet a nemzetiségéről, és ezt a körülményt az alkotmány szerint senkinek nem kell bejelentenie, mert ez magánügy. Azzal, ha erre köteleznének valakit, megsértenék a magánélethez való jogot. Reális tehát, hogy e bejelentési kötelezettség alkotmányellenesnek minősülhet - figyelmeztet Hrubala. A nemzeti javaslat szerint a magyarigazolvány tulajdonosai nem jogosultak családi és gyermeknevelési pótlékra, és ha a kedvezménytörvény alapján Magyarországon vállalnak munkát, ezt 5 napon belül a lakhely szerinti munkahivatalban jelentik, és a munkahivatal erről értesíti az egészségügyi, szociális és nyugdíjbiztosítót. „Az állam a családi pótlékot a szülők bevételéhez kötheti, és ha a magyar kedvezménytörvény alapján szerzett juttatás is bevételnek minősül, és ha ennek következtében a szülők összbevétele túllép egy bizonyos összeget, akkor nem jár családi pótlék. Ez így törvényes. Más lenne a helyzet, ha az állam kimondaná: azért nem kap valaki családi pótlékot, mert magyarigazolványa van. Ez már az esélyegyenlőség elvének a megsértése” - nyilatkozta lapunknak Hrubala, aki a kereszténydemokrata javaslattal kapcsolatban sem zárta ki az alkotmányellenességet és az esélyegyenlőség megsértését. „Az iskoláknak jogukban áll támogatást igényelniük állami, külföldi és magánszervezetektől. A német kormány is támogathatja a külföldi német iskolákat, például a Goethe Intézeten keresztül. Kizárólag az iskolákra tartozik, élnek-e ilyen lehetőséggel, de ez nem indokolja, hogy az állami költségvetésből kevesebb pénzt kapjanak. Itt is felmerül az alkotmányellenesség” - jegyezte meg a jogász. A 90%-os és a Malíková-féle adóval kapcsolatban Hrubala rámutatott: az állam maga szabja meg adópolitikáját, tehát sem az SNS, sem a KDH adójavaslata nem törvényellenes, viszont erkölcstelen és szokatlan. A mellékelt indoklásban az SNS alkotmányellenesnek minősíthető tervezetüket paradox módon épp a szlovák alkotmánnyal támasztják alá. Szerintük a kedvezménytörvény ellentétben áll alkotmányunk 12. cikkelye 3. és 4. bekezdésével, mely szerint mindenki szabadon dönt nemzetiségéről; tilos bárkit is befolyásolni szabad döntéshozatalában, az önmeghatározásban; tilos az elnemzetlemtést szorgalmazó valamennyi módszer alkalmazása; senki nem szenvedhet hátrányt azért, mert él alapvető jogaival, (sza) RÖVIDEN Tegnap 15 fillért gyengült a korona Pozsony. Belpolitikai bizonytalanságok miatt tegnap az euróhoz képest 15 fillért gyengült a korona, és a pénzpiaci kereskedés végén 42,530/550 korona/euró árfolyamon állapodott meg. A pénzpiac elsősorban Ivan Miklós miniszterelnök-helyettes esetleges leváltása és a Szlovák Gázművek privatizációja körül kialakult politikai hullámverés miatt bizonytalan. (TASR) Bizalmatlansági indítvány Csáky ellen Pozsony. A Ján Slota vezette PSNS Csáky Pál ellen bizalmatlansági indítványt nyújt be a parlamentbe, mondván, a miniszterelnök-helyettest idegen állam jogszabályát, vagyis a kedvezménytörvény támogatja. Az indítvány ügyében a HZDS támogatását is kérte. A parlament nyilatkozatát a státustörvényről Slota csak alibista lépésnek minősíti, mert annak nincs semmiféle joghatálya, szerinte a megoldás a szlovák-magyar alapszerződés felbontása és a budapesti szlovák nagykövet visszahívása lenne. (SITA) Harach kész lemondani Pozsony. Lubomír Harach gazdasági miniszter felelősséget érez a vasmű részvényei kapcsán kirobbant botrány miatt. „Valószínűleg nem volt minden rendben a részvényárak változása terén” - vélekedett a miniszter, hozzátéve: „Ha a helyzet úgy hozza, hajlandó vagyok menni. Számomra nem gond távozni a gazdasági tárca éléről, hiszen nincs mit elkendőznöm.” (TASR) A lakosság 46 százaléka olvas napilapot Pozsony. Az Új Szó az ötödik legolvasottabb szlovákiai napilap, a lakosság 3 százaléka veszi naponta kézbe - derült ki a MEDIAN Kft. felméréséből. Az első helyen 23 %-os olvasottsággal a Novy Cas végzett, a második a Pravda és a Sport 6-6 %-kal, a harmadik a SME 5%-kal, majd Národná obroda és a Práca következik. A megkérdezettek 46 százaléka rendszeresen legalább átlapoz egy-egy napilapot, míg a lakosság 68 %-a inkább hetilapot olvas. A legolvasottabb a Plus 7 dní (19%), majd a Markíza, Zivot, Eurotelevízia és a Slovenka következik. Az emberek 67 százaléka a havilapokat is átnézi; a legkedveltebbek közé a Záhradkár, Rodina és a Zensky magazin tartozik. (TASR) Slotáék az alkotmánybírósághoz fordultak Újabb bizonyítványvita ÚJ SZÓ-HÍR Pozsony. A Ján Slota-féle Valódi Szlovák Nemzeti Párt (PSNS) a múlt héten az alkotmánybírósághoz fordult, mert úgy véli, az alaptörvénybe ütköző Milan Ftácnik oktatási miniszter módszertani utasítása, hogy a bizonyítványokon ne tüntessék fel a tanulók nemzetiségét. Slota szerint a tárca indoklása, hogy a diákok személyiségi jogait védik, nem állja meg a helyét, mert a nemzetiségen kívül az összes többi adat továbbra is szerepel az okiratokon. A minisztériumi utasítást a PSNS a szlovákok elnemze- tietlenítésére tett kísérletnek tartja. Az oktatási minisztérium az adatvédelmi biztos ellenőrzését követően kényszerült arra a megoldásra, hogy módszertani utasításban pontosítsa azokat az adatokat, melyek feltüntethetőek a bizonyítványon. Eubos Stan- koviansky, az adatvédelmi biztos helyettese szerint a tanuló nemzetiségének feltüntetése nem ellenkezne az adatvédelmi törvénnyel, ha ez így szerepelne a megfelelő közoktatási törvényekben. Stan- koviansky azonban megfelelőbbnek tartaná az anyanyelv feltüntetését a bizonyítványon, mivel a nemzetiségét mindenki szabadon választhatja meg - és életében többször is módosíthatja döntését - az anyanyelve azonban ugyanaz marad egész életében, (lpj) Már az új tulajdonosok kezében a vasmű részvényei Részben ismert a vevő ÚJ SZÓ-ÖSSZEFOGLALÓ Pozsony. A Pozsonyi Értékpapír- tőzsdén (BCPB) tegnap végleg megvásárolhatták az új tulajdonosok a kassai vasmű (VSZ) 21,24%- os részvénycsomagját, amelyet a Transpetrol még december 21-én adott el, ám a Pénzpiaci Felügyelet a tranzakciót átmenetileg felfüggesztette. Az új tulajdonosok nevét ma teszik közzé. A Transpetrol a részvénycsomagot papíronként 160 koronáért (ösz- szesen 559 millióért) adta el a Közép-európai Tőzsdeháznak (SMD). Az SMD még tavaly decemberben változatlan áron a részvények 11,8%-át továbbadta a Postabanknak. Januárban, a Pénzpiaci Felügyelet közbelépése előtt a tőzsdeház a még birtokában levő 9,44%-os csomagból 2%- ot a J&T pénzügyi csoportnak, további 7,44%-ot pedig egy egyelőre ismeretlen társaságnak adott el. Bár a részvényekkel való kereskedés zárlatát már feloldották, a Legfőbb Ügyészség tovább foglalkozik az ügylettel, (s, ú) A KDH javaslata a kollektív bűnösség elvéből indul ki Kivitelezhetetlen tervezet ÖSSZEFOGLALÓNK Pozsony. A KDH kedvezménytör- vény-ellenjavaslata „viszonylag nagy nemzetközi felháborodást” kelthet - véli Frantisek Sebej, a Polgári Konzervatív Párt (OKS), illetve a parlamenti külügyi bizottság alelnöke. Szerinte az ellentörvény végrehajthatatlan, mert a kollektív bűnösség elvéből indul ki, és „a kisebbségekkel szembeni közvetett támadás”. „Meciar dörzsölheti a markát” - jegyezte meg a tervezetre utalva Sebej. Az OKS felteszi a kérdést, a javaslat előterjesztői miként akarják megállapítani, hogy ki magyar, illetve milyen intézmény jogosult megítélni a polgárok nemzetiségét. A párt kifogásolja, hogy a KDH a polgári társulások és civil szervezetek tevékenységét is korlátozni akarja. A kedvezménytörvény alapján járó juttatások 90%-os megadóztatása a polgári konzervatívok szerint felforgatja az adórendszert és jog előtti egyenlőtlenséget szül. Az OKS alelnöke úgy véli, a tervezet megkérdőjelezi kidolgozói jogi felkészültségét, (s, t)