Új Szó, 2001. június (54. évfolyam, 125-150. szám)
2001-06-11 / 133. szám, hétfő
ÚJ SZÓ 2001. JÚNIUS 11. Gazdaság és fogyasztók Emília Sičáková: A félmillió koronás határ alatt is szükség lenne a közbeszerzésre, csak egyszerűbb szabályok alapján A pályázat a legtisztább módszer Pozsony. A közbeszerzési törvény módosítása sokat javított a közpénzek felhasználásának tisztaságán, ezen a téren azonban még sok tennivaló akad. A legújabb elképzelésekről beszélgettünk Emília Sičákovával, a korrupcióellenes küzdelemmel foglalkozó Transparency International Slovensko vezetőjével. TUBA LAJOS Miként értékeli a közbeszerzés jelenlegi helyzetét? Az új közbeszerzési törvénynek kétségkívül több pozitív vonása van. Ezek közé tartozik a közbeszerzési szakemberek bevonása, aminek köszönhetően nő az eljárások szakmai színvonala, és a laikusok helyett megfelelően vizsgáztatott szakemberek foglalkoznak majd az ilyen ügyekkel. Nőtt a közbeszerzés áttekinthetősége is, az önálló Közbeszerzési Hivatal weboldalán ma már sok ezzel kapcsolatos információ megtalálható. Fontosnak tartom a közbeszerzési pályázatokkal kapcsolatban beadott panaszok megjelentetését. Az új törvény ugyanis lehetővé teszi, hogy az eljárással kapcsolatban panasszal lehet élni, vagyis a pályázók már nincsenek magukra utalva, ha úgy érzik, hogy a pályázat lebonyolítása nem szabályos, kérhetik a Közbeszerzési Hivatal közbelépését. Ez pedig adott esetben büntethet, sőt le is állíthatja a pályázatot. A korrupcióellenes eszközökről tartott szemináriumukon viszont arra is utalt, hogy azért ezen a téren is lenne mit javítani. Ahhoz, hogy a közbeszerzési pályázatokban részt vevő vállalkozók teljes bizalommal forduljanak a hivatalhoz, arra lenne szükség, hogy a hivatal magáról is több információt tegyen közzé. Például arról, miképp dönt a panaszokról, milyen érvek alapján születnek meg az egyes döntések. Ezenkívül szükség lenne a közbeszerzési törvény módosítására is. A jelenlegi törvény ugyanis a beszerzési pályázat kiíráEmília Sičáková sának határát túlságosan magasan, félmillió koronában határozza meg. Ráadásul az előírt közbeszerzési módszerek túlságosan bonyolultak, így az érintettek inkább azon igyekeznek, hogy a megrendeléseket kisebb tételekben, pályázat nélkül valósítsák meg. Vagyis egyszerűbb közbeszerzési módszerek alkalmazása a kisebb tételeknél is alkalmasabb lenne a pályázatok lebonyolítására. A korábbi hírek szerint ezen a módositáson már dolgoznak az illetékesek. Mikorra várható az elfogadása? A módosítás célja, hogy minden közigazgatási szervezet, az állam- igazgatás, de éppen úgy az önkormányzatok is felismerjék, hogy a vásárlásaikat közpénzből végzik, vagyis azoknak a lehető leggazdaságosabbaknak kell lenniük. így azután a félmillió koronás határ A közös beszerzés célja a közbeszerzés ésszerűsítése. alatt is szükség lenne a közbeszerzésre, csak éppen a jelenleginél egyszerűbb szabályok alapján. Az ezzel kapcsolatos módosítást a Közbeszerzési Hivatal már beter(A szerző felvétele) jesztette Ivan Miklós gazdasági miniszterelnök-helyettesnek, és a közeljövőben a kormány elé kerül. Az elmúlt hónapokban egyre több szó esik az úgynevezett közös beszerzésekről is. Ennek mi a lényege? A közös beszerzés célja a közbeszerzés ésszerűsítése. Mivel a jövő év elejétől ezt csak képesített szakember végezheti, a folyamat drágább lesz, így előnyös, ha több intézmény közösen hirdet meg pályázatot. Az érintetteknek azt kell végiggondolniuk, milyen áruféleségnek a közös beszerzése lenne számukra olcsóbb, vagyis előnyösebb. Ez egészen odáig mehet, hogy létezik majd központi közbeszerzés is. Mi ezzel kapcsolatban szintén rendeztünk egy szemináriumot, amelyen az ilyen rendszerekkel már rendelkező országokból, Kanadából, Nagy-Britanniából és Franciaországból is érkeztek előadók. A tapasztalatok alapján a központosított közbeszerzés legjobb módszerének a keretmegállapodások bizonyultak. Ennek lényegét a gépkocsibeszerzésen próbálom megvilágítani. Az egyes szállítókkal közbeszerzési pályázat útján két évre kötnek egy keretmegállapodást, amelyben pontosan feltüntetik, hogy az egyes típusokat milyen feltételekkel szállítják. Amennyiben a közbeszerzést kiíró intézmények valamelyike ennél olcsóbban képes megvenni az adott típusú gépkocsit, akkor ezt megteheti, hiszen a közpénzeket így gazdaságosabban használja fel. Ebben az esetben nem lesz szükség közbeszerzési pályázat meghirdetésére? Ennek a részletei még nincsenek kidolgozva. Az elképzelés szerint először a kormány elfogadja az erre vonatkozó koncepciót, és határoz az üyen rendszer kidolgozásáról. Ezzel kapcsolatban már az államigazgatáson belül három minta- projektum is fut. Ezek során milyen tapasztalatokat szereztek? A mintaprojektumok a belügyminisztériumban, az Állami Útfelügye- letnél és a kormányhivatalhoz tartozó egyik ingatlankezelő szervezetnél futnak. Az olvasók emlékezhetNőtt a közbeszerzési eljárások szakmai színvonala. nek még a szolgálati gépkocsik vásárlása körüli ügyekre, amelyek során kiderült, hogy nálunk nem léteznek szabályok arra, melyik funkcionáriusnak milyen kategóriájú autó jár. Most egy munkacsoport dolgozik az ezzel kapcsolatos módszer kidolgozásán. Ha elkészül, lehetőség nyílik a keretmegállapodások megpályáztatására. A mintaprojektumok célja, hogy kialakítsák az üyen rendszerek gyakorlatba történő bevezetésének feltételeit. Például külön jogi elemzés folyik annak kiderítésére, hogy ehhez mely törvényeket kell majd módosítani. Más tételekről egyelőre nincs szó? Egyelőre nincs. Arra egy külön elemzésre lesz szükség, hogy az államigazgatás számára tulajdonképpen milyen áruféleségek esetén van értelme ilyen megoldás alkalmazásának. A kormány döntése értelmében az egyes minisztériumoknak már az idén ki kell ezt dolgozniuk, majd pedig ezek alapján jelölhetők ki a további teendők. Kelet-Európa országai számára gazdasági hátránnyal is járna, ha az EL) későbbre halasztaná a felvételt Strukturális reformokra van szükségünk MTI-ÖSSZEFOGLALÓ Ljubljana. Az EU-csatlakozásra készülődő országok tagfelvételi időpontjának a meghatározatlansága új politikai és pénzügyi problémákat okozhat - nyilatkozta Varga Mihály, magyar pénzügyminiszter Ljubljanában, a G-5 országok- Csehország, Észtország, Lengyelország, Magyarország és Szlovénia - pénzügyminisztereinek a tanácskozásán. A magyar pénzügyminiszter kifejtette, hogy ezek az országok egyebek között olyan fejlesztésekbe és beruházásokba kezdtek, amelyek „szükséges találkozási pontja az EU-csatlakozás”. Ljubljanában több ország pénzügyi vezetője is felhívta a figyelmet arra: meghatározott kifutási ideje van a különféle EU-programok adaptálására szolgáló intézmények létrehozásának, illetve az adminisztrációs létszám feltöltésének. Úgy vélték: gazdasági hátránnyal járna, ha az EU későbbre halasztaná a felvételt. Az adott országok ugyan különböző megoldásokat alkalmaznak az EU-csatlakozás előtt, és eltérőek a megoldásra váró problémák, mégis vannak olyan közös gondok, amelyeket az Európai Uniónak érzékelnie kell. Varga illuzórikusnak nevezte például azt az elvárást, hogy ezek az országok a következő években nagyon radikálisan csökkenteni tudják a folyó fizetési mérleg hiányát. Az EU-országok gazdasági szintjének az eléréséhez ugyanis beruházásokra, strukturális reformokra van szükségük - például az egészségügyben, a nyugdíj- rendszerben. Ez megköveteli, hogy ezek az országok a következő években is magas beruházási rátát tudjanak érvényesíteni, ami pedig a folyó fizetési mérleg romlásával jár. Másik problémának nevezte az újonnan csatlakozó országok „nettó befizetővé” válásának a lehetőségét, azaz ezeknek az országoknak ne kelljen azzal szembesülniük, hogy csatlakozásuk után többet kell befizetniük az EU költségvetésébe, mint amennyit onnan kapnak. Legyen lehetőség a csatlakozás utáni időszakban e kérdéskör rugalmas kezelésére, hogy ezek az országok ki tudják használni az EU piacaira történő bejutás előnyeit - mondta a magyar pénzügyminiszter. A találkozó résztvevői szerint a G5-ök az EU-tagfelvételüket követő 2-3 év eltelte után tudnának csatlakozni az euróövezethez, azaz akkor lennének képesek az euró bevezetésére. Valamennyi résztvevő úgy vélte, hogy 2004-re országában évi 4 százalékra sikerül majd leszorítani az inflációt. Néhány élelmiszer átlagos fogyasztói ára (kgr liter, darab) 23 hét Kerület Marhahátszín Sertéscomb (csont nélkül) Sertésoldalas Fagyasztott csirke aprólékkal Friss tojás Zacskós félzsíros tej Vaj (250 g) Köménymagos kenyér (1 kgng) Péksütemény (ZO g-ig) Kristálycukor Pozsony 152,00 169,80 101,50 76,00 2,70 17,00 29,00 23,50 1,50 26,90 Nagyszombat 177,63 161,88 86,88 78,80 3,05 15,83 29,28 19,31 1,38 26,95 Trencsén 168,76 165,47 90,66 81,38 3,09 15,00 30,16 20,68 1,50 26,99 Nyitra 181,52 177,21 93,53 79,14 2,82 16,10 30,08 23,16 1,68 27,54 Besztercebánya 183,98 180,38 94,43 77,73 2,64 16,54 28,58 21,08 1,29 25,52 Zsolna 165,20 168,06 90,70 75,22 3,22 17,00 29,66 19,02 1,52 29,54 Kassa 187,53 191,28 100,63 74,62 2,95 15,15 25,70 23,04 1,42 27,86 Eperjes 170,24 174,48 92,72 76,16 3,01 15,11 26,74 21,16 1,60 27,16 Szlovákia 173,36 173,57 93,88 77,38 2,94 15,97 28,65 21,37 1,49 27,31 GAZDASÁGI HÍRMORZSÁK Acélipari óriás születik Párizs. Az Arbed, az Aceralia és az Usinor acélipari cégek felügyelőbizottságai jóváhagyták a három cég egyesülését, s ezzel a világ legnagyobb acélipari konszernjének létrejöttét. A létrehozandó cég 110 ezer foglalkoztatottal, 44 millió tonnás éves acéltermeléssel mintegy 30 milliárd eurós éves forgalmat bonyolít majd. A luxemburgi Arbed, a spanyol Aceralia és a francia Usinor még február közepén fogadta el a részvénycserével megvalósuló fúziót. A NewCo munkanéven létrejövő új cég luxemburgi székhellyel az ősszel startolna. (MTI) Informatikai Világkongresszus Genf. Informatikai Világkongresszust tervez a Nemzetközi Távközlési Unió (ITU): a tanácskozás fő témája a fejlődő országok informatikai rendszereinek digitális átállítása. Az első találkozóra Genfben 2003 decemberében kerülne sor, a másodikra Tuniszban, 2005-bén. (MTI) Elindulhat a Nasdaq Europe? London. Egy folyamatos globális tőzsdei kereskedési rendszer jöhet létre, ha a kettes számú amerikai értékpapírpiacnak, a New York-i Nasdaq-nak sikerül működtetni európai tőzsdéjét, az amerikai és a japán után. Pénteken elindult az élő részvényforgalmat biztosító európai elektronikus kereskedési platform, mely számos európai pénzintézet beruházói támogatását is bírja. Ez utóbbiak már mintegy 10 százalékos részesedést szereztek ezzel a Nasdaq Europe-ban. (MTI) Lassuló európai növekedés Brüsszel. Fél százalékkal nőtt a 12 tagú euróövezet gazdaságának összesített teljesítménye az idei első negyedévben az előző három hónappal összevetve - közölte az EU brüsszeli statisztikai hivatala. Az Eurostat adatai szerint éves összevetésben 2,5 százalékkal nőtt a GDP értéke a valutaunióban. A tavalyi utolsó negyedévben 0,6 százalékos negyedéves és 2,9 százalékos éves növekedést mértek az eurózónában. Az első negyedévi növekedés fő motorja a háztartási fogyasztás 0,3 százalékos bővülése volt a tavalyi utolsó három hónap 0,2 százalékos adata után, a beruházások ugyanakkor 0,9 százalékkal estek vissza az előző negyedévről jelentett 0,3 százalékos növeke- désseLszemben. (MTI) Kevesebb cseh munkanélküli Prága. Csehországban május végén 8,1 százalékos volt a '‘ munkanélküliség. Ez 0,2 százalékponttal jobb, mint áprilisban, amikor 8,3 százalékos volt a munkanélküliség. Május végén Csehországban 420 587 személy volt munka nélkül, 12 747-el kevesebb, mint áprilisban. Május immár a negyedik hónap egyvégtében, amikor Csehországban mérsékelten csökken a munkanélküliek száma. Elemzők szerint ez ajavuló gazdasági teljesítmény, illetve a tavaszi-nyári idénymunkák következménye. (MTI) Borúlátó japán várakozások Tokió. A japán kormány mindinkább hajlik azt hinni, hogy nem sikerült elérni a márciussal zárult 2000/2001-es pénzügyi évre kitűzött 1,2 százalékos gazdasági növekedési ütemet. Elemzők a vártnál rosszabb befektetések miatt lefelé módosították erre az időszakra adott GDP-várakozá- sukat. Az eddig nyilvánosságra hozott adatok szerint májusban a nagykereskedelmi árak 0,6 százalékkal csökkentek tavaly májushoz képest. (MTI) Új lapkatechnológia az IBM-nél Stuttgart. Az IBM, a világ legnagyobb számítógépgyártójának kutatói megtalálták a módját annak, hogy a memórialapkákat az ipari gyártás lényeges megváltozatása nélkül egyharmaddal gyorsabbá tegyék. A szilíciumot, a memórialapkák fő alapanyagát vegyi úton kitágítják, úgy hogy az elektronok áramlása felgyorsul. A technológia már 2003- ban gyártásra érett lehet, és a jövőben mindenekelőtt a mobilkészülékek működését teheti gyorsabbá és kevesebb áramfogyasztásúvá. (MTI) Növelnék gázexportjukat Moszkva. A Gazprom orosz földgázipari óriáscég a következő években jelentősen növelni akarja földgázkivitelét. 2010-ig évi 70 milliárd köbméterrel 200 milliárd köbméterre képes növelni exportját. A félig állami tulajdonú gázipari monopolvállalatnak ehhez két új földgázvezetéket kell megépítenie Nyugat-Európába, ebből az egyik Lengyelországon át, a másik a keleti-tengeren keresztül haladna. A Gazprom most azt vizsgálja, melyik vezeték megépítése kapjon elsőséget. A Gazprom földgázexportjának 40 százaléka már most is Nyugat-Európába irányul. (MTI) Gyorsuló cseh infláció Prága. Csehországban májusban 0,6 százalékkal voltak magasabbak a fogyasztói árak, mint áprilisban. Ez gyorsabb árnövekedés mint áprilisban, amikor 0,4 százalékos volt az infláció. Tavaly májusban 0,2 százalékkal emelkedtek az árak. A mostani májusi infláció a legnagyobb volt 1998 vége óta. A Cseh Nemzeti Bank év végi célszáma 2,0-4,0 százalék. A bank vezetőinek legutóbbi, az infláció gyorsulására figyelmeztető nyilatkozataiból elemzők arra következtetnek, hogy az év vége felé lehetséges kisebb kamatemelés. (MTI) VALUTAÁRFOLYAMOK Érvényben 2001. június 11-én a Szlovák Nemzeti Bank által kiadott árfolyamok alapján Valuta Árfolyam Valuta Árfolyam EMU - euró 43,000 Magvar forint (100) 17,187 Angol font 69,782 Német márka 21,986 Cseh korona 1,263 Olasz líra (1000) 22,208 Francia frank 6,555 Osztrák schilling 3,125 Japán ien (100) 41,931 Spanyol peseta (100) 25,844 Kanadai dollár 33,310 Svájci frank 28,221 Lengyel zloty 12,709 USA-dollár 50,600
