Új Szó, 2001. március (54. évfolyam, 50-76. szám)
2001-03-24 / 70. szám, szombat
ÚJ SZÓ 2001. MÁRCIUS 24. Politika 5 Választási rendszerek és törvények Szlovákiában - Európa nagy jelentőséget tulajdonít a stabil szabályoknak Mondd, te hogy választanál A szabad választások intézménye a demokratikus társadalom alappillérét alkotja, amely nélkül nem létezik valódi demokrácia. A szabad választások lakmuszpapírként tükrözik a politikai jogok és szabadságjogok betartását az adott társadalomban. ÚJ SZÓ-ÖSSZEÁLLÍTÁS Nem csoda, hogy a posztkommunista térségben észlelhetők voltak és ma is észlelhetők olyan törekvések, melyek a hatalom megőrzésére irányulnak. Ez pedig a választási verseny szabályainak megváltoztatásával, a médiumok kézben tartásával, esetleg a választási eredmények meghamisításával érhető el. Ennek lehettünk tanúi Jugoszláviában és Horvátországban. A fejlett, demokratikus Európában a stabil választási szabályoknak rendkívüli jelentőséget tulajdonítanak, mivel a jogbiztonság, a kiszámíthatóság és a visszaélések kizárásának biztosítékai. Tájainkon ezt csak 1989-ben tudatosítottuk. Addig ugyanis a szabad választások fogalma Közép-Kelet- Európa országaiban ismeretlen volt. A ‘89-es változások legjelentősebb eredményeként 1990-ben Csehszlovákiában sor került az első szabad választásokra. Ekkor az arányos rendszert vezették be, amely lehetővé tette, hogy a pártok, mozgalmak a szavazatoknak megfelelő arányban képviseltessék magukat a törvényhozásban. A parlamentbe jutás alsó küszöbe három százalék volt. Az arányos választási rendszer tehát 1990 óta érvényesül azzal a különbséggel, hogy 1992-ben öt százalékra emelték a parlamentbe jutás alsó küszöbét (kettes- és hármaskoalíciók esetében 7%, négyes- ötöskoalícióknál 10%). 1998- ig a parlamenti választásokról szóló törvényt többször is módosították, viszont ezek csak technikai jellegű változtatások voltak, melyek nem jelentettek különösebb beavatkozást a választási verseny szabályaiba. Nem úgy a ‘98-as módosítás. Ekkor csúcsosodtak ki a Demokratikus Szlovákiáért Mozgalom (HZDS) azon igyekezetei, melyeknek a választási rendszer lényeges megváltoztatása volt a célja. Egy tanulmány szerint az új köz- igazgatási felosztás lehetőséget adott arra, hogy ha arányosról többségire, vagy kombináltra módosítják a választási rendszert, megsokszorozódjanak a HZDS esélyei. A rendszer módosítását ugyan a koalíciós partnerekkel sem sikerült elfogadtatni, a szabályokat viszont alig több mint három hónappal a választások előtt lényegesen megváltoztatták. A legvitatottabb beavatkozás a koalíciókat juttatta A legvitatottabb beavatkozás a koalíciókat juttatta hátrányos helyzetbe. hátrányos helyzetbe azáltal, hogy a koalíció minden tagjának öt százalékot kellett elérnie az egész koalíció sikeréhez. A vitatott módosítás megtiltotta, hogy a kereskedelmi tévékben is lehessen választási kampányt folytatni, ráadásul az országot egyetlen választási kerületbe sorolta. A pótképviselők kiválasztása pedig kizárólag a pártvezetésen múlott, függetlenül a preferenciaszavazatok arányától. A változtatások jóváhagyásának az alkotmánybíróságon is voltak utó- zöngéi. A kampány korlátozására és a pótképviselők kiválasztásának módjára vonatkozó passzusokat alkotmányellenesnek minősítette. Az 1998-as parlamenti választásokat követően az SDK, SDE, MKP és SOP alkotta kormánykoalíció még időben korrigálta a helyhatósági választási törvény deformációit, a parlamenti választásokat szabáA közigazgatási reform új választási törvény elfogadását feltételezi.lyozó jogszabályban viszont csak minimális változtatásokat eszközölt, az átfogó megoldást későbbre halasztotta. A jelenleg is érvényben lévő törvény tehát továbbra sem szabályozza a kereskedelmi médiumokban folytatott kampányt és a választási megfigyelőkről sem rendelkezik, a preferenciaszavazatok súlya pedig minimális, ha van egyáltalán. 1999 elején az országnak már csaknem egy éve nem volt elnöke, ezért sürgősen meg kellett oldani a közvetlen államfőválasztás kérdését. A parlament alkotmánymódosítást, és a közvetlen államfőválasztásról szóló törvényt fogadott el. A gyorsaság azonban a minőség rovására ment, és a választás megvalósításánál különféle komplikációk léptek fel (kedveződen időbeosztás, rövid, 13 napos kampány). Tehát nem csak a parlamenti választásokról rendelkező törvényre kell odafigyelni. Ráadásul a közigazgatási reform új választási törvény elfogadását feltételezi, a regionális önkormányzatokba történő választásokról szólót. A fent említett techniakai okokból az elnökválasztásról rendelkezőt is módosítani kell, a helyhatósági választásokra vonatkozó törvény pedig az integráció miatt szorul módosításra. Tehát ha tetszik, ha nem, módosítani kell a választási törvényeket, és ez jó alkalom arra, hogy kölcsönösen kompatibilissé tegyék őket. Ha ugyanis a jelenleg hatályosakat összehasonlítjuk, feltűnik, hogy kompatibilitásról szó sincs. Illusztrációként csak néhány példa. Az államfőválasztás kampánya csak 13 napig tart, szemben a 23 napos helyhatósági és a 28 napos parlamenti választási kampánnyal. A voksolás időtartama az egynapos választások esetében a parlamenti választásoknál a legrövidebb (7:00- 18:00), a helyhatósági- (7:00- 20:00) illetve az elnökválasztással (7:00-22:00) összehasonlítva. Már két héttel a parlamenti választások előtt tilos közzétenni a közvélemény-kutatások eredményeit, ami élesen szembetűnő különbség az államfőválasztás előtti háromnapos tilalommal. A koalíció pártjai egyelőre nem tudtak megállapodni a választási törvény módosításában. Ha viszont a közeli, vagy a távolabbi jövőben rászánják magukat, érdemes lenne megfontolni, hogy nem volna-e jobb az összes választási törvényt egy közös kódexben rögzíteni. Viszont ha a problémákat nem orvosolják, továbbra sem lesznek kivéd- hetők a 98-ashoz hasonló célzatos beavatkozások. Egy megoldás a sok közül az is, hogy az államfőválasztáshoz hasonlóan az alkotmányban rögzítsék a választási rendszer alapelveit, esedeg törvényben tiltsák a választásokról szóló törvények röviddel a választások előtt történő módosítását, (szm) A Pozsonyi kerület az egy főre jutó GDP tekintetében, a vásárlóerőre átszámítva már elérte az Európai Unió átlagát A többi kerület leszakadt Pozsony. A Pozsonyi kerület az egy főre jutó bruttó hazai össztermék (GDP) tekintetében, ha azt átszámítjuk a vásárlóerőre, akkor már elérte az Európai Unió átlagát, jelentette a Szlovák Statisztikai Hivatal. Pozsony messze elhúzott az ország többi kerületétől, olyannyira, hogy a többi nagyrégió - a trencsénit leszámítva - még az Unió átlagának 50 százalékát sem éri el. A főváros és a vidék közötti szakadékot jól jelzi, hogy bár az előbbiben lakik az ország minden kilencedik polgára, mégis csupán 5 százalékkal részesedik a munkanélküliségből. A fővárosi átlagfizetés az országos szint 130 százalékán mozog; ennek köszönhetően az országos átlag olyan magas, hogy azt a többi kerület közül egyik sem éri el. Az sem elhanyagolható körülmény, hogy Pozsony adja Szlovákia bruttó hazai össztermékének közel egynegyedét. (SITA) A legfontosabb gazdasági mutatók kerületi lebontásban Kerület A GDP 1999-ben A GDP az Unió átlagában Munkanélküliség 2000-ben Átlagbér 2000-ben Pozsony 192,4 100,0 7,2 14 882 Nagyszombat 84,8 50,0 16,4 10 584 Trencsén 83,2 44,0 15,0 10 378 Nyitra 91,3 41,0 20,8 9 681 Zsolna 94,8 40,0 18,5 10 218 Besztercebánya 91,3 44,0 21,9 9 898 Eperjes 78,3 32,0 22,1 9 087 Kassa 109,2 46,0 25,6 11 121 Országos átlag 815,3 49,0 18,6 11 430 A GDP a bruttó hazai össztermék nagyságát jelenti milliárd koronában, a második oszlopsor pedig az egy főre jutó vásárlóerőt tükrözi, ha az Unió átlagát 100-nak vesszük. (Forrás: Szlovák Statisztikai Hivatal) Már megint rólunk döntenek - nélkülünk Két lépéssel közelebb az Európai Unióhoz Magyar kar helyett? Szlovákia rekordja SITA-INFORMÁCIÓ Pozsony. A Nemzetiségi Kultúrák Karának létrehozásáról is hajlandó tárgyalni a Magyar Koalíció Pártja. Ismeretes, a párt magyar pedagógusok képzését biztosító külön fakultás létrehozását szorgalmazta. Ivan Macura javaslata, amely már a Nyitrai Konstantin Filozófus Egyetem Akadémiai Tanácsa elé is került, összevonással számol: a hungarisztika, a roma kulturális, illetve az általános iskolák első fokozatának számára pedagógusokat képző tanszékek egy új karon belül működnének majd, amely biztosítani hivatott a szlovákiai kisebbségek művelődését. Szigeti László oktatásügyi államtitkár a hírrel kapcsolatban megjegyezte, az említett tervezet valószínűleg nem azonos azzal, amire a kormány ajánlást tett. „Egyelőre az egyetem rektorának döntésére várunk, arra, hogyan reagál a kormány határozatára” - szögezte le. Az MKP politikusai viszonylag pozitívan értékelik az új kar létrehozásának gondolatát, hiszen más kisebbségek számára is biztosítaná a pedagógusképzést. Kérdéses azonban - mondta Szigeti -, hogy a javaslat kidolgozója ismeri-e a nemzetiségi iskola- rendszer problémáit is igényeit. „Érzésem szerint már megint rólunk döntenek, nélkülünk” - szögezte le annak kapcsán, hogy a Nyitrán tanuló magyar diákokat nem vonták be a helyi diákszállókról folyó párbeszédbe. Dunahidasról került maszlag a gyógyteába Elégtelen ellenőrzés SITA -HÍR Pozsony. Néhány hétig tartó nyomozás után kiderült, hogyan került maszlag a Herbex cég által forgalmazott gyógyteakeverékbe. A szennyezett alapanyagot a duna- hidasi termelőszövetkezet szállította még tavaly októberben, benne a törvény által nem engedélyezett, ám norma által nem tiltott maszlaggal. A rendkívül mérgező növény magjait azonban csak mikroszkóppal lehet megkülönböztetni, így az elégtelen ellenőrzés miatt kerülhetett a gyártási folyamatba. TASR-IN FORMÁCIÓ Brüsszel. Az Európai Unióhoz való csatlakozási tárgyalások huszonkilenc fejezetéből tizenkettőt valószínűleg már a jövő hét folyamán előzetesen lezártnak tudhatunk majd, akkor ugyanis lekerül a tárgyaló- asztalról a jogilag kényesnek számító szabad áruforgalomról, illetve a gazdasági és monetáris unióról szóló két fejezet. A Ján Figel’ külügyi államtitkár által vezetett szlovákiai küldöttség a jövő pénteken - az Európai Unió svéd elnöksége alatt először - hat új fejezetet nyithat meg. Különleges jelentőséggel bír egyébként az említett szabad áruforgalomról szóló fejezet: Szlovákia minden bizonnyal gyorsasági csúcsot dönt meg ennek megtárgyalásával, ugyanis novemberben kezdte el a tárgyalásokat a fejezettel kapcsolatban, és márciusban már le is zárja. A jövő hét folyamán Magyarország és Lengyelország is befejezheti a tárgyalásokat e témával kapcsolatban. Ismeretes, hogy a szabad áruforgalom egyike a négy szabadságnak, melyre az EU belső piaca épül. Egy tagállam eszerint nem akadályozhatja a kereskedelmet. Robert Fico panaszaira meghívás volt a válasz Valaki megint hazudik SITA-HIR Pozsony. Nem alakít ki a külföldi tőke beáramlását elősegítő feltételeket a kormány. Mikulás Dzu- rinda nem mond igazat. Tavaly összesen alig félmilliárd dollárnyi' külföldi befektetés történt, nem kétmilliárd, ahogy a kormányfő állítja, jelentette ki a Smer elnöke. Robert Fico szerint a Szlovák Takarékpénztár és a Szlovák Távközlési vállalat privatizációját ezekkel együttvéve tényleg kétmilliárd dollár áramlott az országba - nem lehet külföldi befektetésnek tekinteni. A kormányfő egyébként tegnap délután jelezte, a Szlovák Gázművek (SPP) magánosítását előkészítő és ellenőrző bizottságban egy helyet felajánl Ficónak. Tette mindezt egy levél alapján, melyben a Smer elnöke elégedetlenségét fejezte ki az említett vállalat privatizációjával kapcsolatban. RÖVIDEN Hetvennyolc milliárdos bevétel Pozsony. Meghaladták a 78 milliárd koronát a Szociális Biztosító tavalyi bevételei, tehát az állami költségvetésben tervezettnél 109 százalékkal több pénz folyt be. A biztosító különböző alapjaiban egyébként 4,15 milliárd korona halmozódott fel, továbbá hatszáz millió koronát sikerült megtakarítani a nyugdíjalapból. (SITA) Borra vágyik a Matica slovenská Pozsony. Borkóstolóra (is) kér állami támogatást a Matica, derült ki a szlovák kulturális tárcához intézett kérvényekből. Az idei évre tervezett több száz kulturális rendezvény közül néhányat aligha lehet annak nevezni, állítja a tárca szóvivője. A Matica az ominózus borkóstolón kívül például a trencsénteplici fürdőidény megnyitásához és befejezéséhez is kér az adófizetők pénzéből. (SITA) Egyenrangúságot a népcsoportoknak Kassa. A Szlovákia északkeleti részén élő ukránok, ruszinok, ukrán-ruszinok, rusznákok, kárpáti és kárpátaljai ruszinok a nép- számláláskor szabadon vallhassák meg nemzetiségüket - ez a célja az említett népcsoportok képviselői által szervezett aláírásgyűjtésnek. Petícióval fordulnak a legmagasabb közjogi méltóságokhoz, nehogy az 1991-es népszámláláshoz hasonló történjen. Akkor ugyanis két nemzetiséghez - ruszin, illetve az ukrán-ruszin - sorolták a külön identitástudattal rendelkező népcsoportokat. (TASR) Együttes fellépést sürget az LDÚ Pozsony. A nacionalista műemlékrongálások elleni állásfoglalásra szólították fel a pártokat a liberális demokraták (LDÚ). A párt szóvivője kijelentette: elítélik a szervezett akciókat, melyek feszültséget gerjesztenek a nemzetiségek között. A szóvivő együttes fellépést sürgetett a nacionalizmus elleni harcban. (SITA) Móricot nem érdekli Malíková Pozsony. Éles szóváltásra került sor a napokban Anna Malíková és Vít’azoslav Móric között. Móric szerint a Szlovák Nemzeti Párt elnök asszonya azzal vádolta őt, hogy részt vesz az ellene indított lejárató kampányban. Móric kijelentette: alaptalanok az elnök vádjai, őt nem érdekli Malíková magánélete. (TASR) Bizakodó az EB küldöttsége Pozsony. Stratégiai szempontból Szlovákia érdekes az EU számára, közölte az Európai Bizottság küldöttségének vezetője. Walter Rochel szerint a schengeni határok 1500 kilométerrel való kiterjesztését jelentené Szlovákia kimaradása a bővítés első hullámából, szemben azzal a 97 kilométerrel, amelyet az ukrán határ tesz ki. Ugyanakkor Szlovákián keresztül vezet néhány fontos távközlési vonal, illetve gázvezeték. (TASR) Dánia után Belgium következhet Pozsony. A külügyi tárca tegnap üdvözölte Dánia döntését a szlovák állampolgárokkal szembeni vízumkényszer eltörléséről, s reméli, hogy a „szlovákiai spekuláns bevándorlók” ezt nem használják majd ki. Egyébként várható, hogy az EU vízumpolitikájának összehangolására hozott döntés értelmében Belgium is hasonlóan jár majd el. (TASR) MVSZ: közgyűlés Párkányban Párkány. Borbély Imre, az MVSZ Kárpát-medencei régiójának elnöke mára hirdette meg a világszövetség felvidéki országos tanácsának újjáalakuló közgyűlését. A Párkányban 11 órakor kezdődő tanácskozásra meghívták az MVSZ egyéni és kollektív tagjait, valamint a múlt év májusa óta jegyzett tagvárományosokat, (ú) Parlamenti vita az ország biztonsági stratégiájáról Féltik az országhatárt ÚJ SZÓ-TUDÓSÍTÁS Pozsony. Az ország biztonsági stratégiájáról szóló dokumentum megvitatása volt a parlament tegnapi ülésének fő napirendi pontja. Jozef Stank védelmi és Eduard Kukán külügyminiszter egyaránt azt hangsúlyozta, hogy a közép-európai politikai helyzet megváltozása, illetve az európai integrációs folyamat követelte meg az új stratégia kidolgozását. A vitában elsőként Irena Belohorská (HZDS) szólalt fel, és a legerősebb ellenzéki párt támogatásáról biztosította a dokumentum előterjesztőit. Hangsúlyozta, a brüsszeli NATO-köz- pont is elvárja, hogy ez a kérdés általános támogatást élvezzen, és ennek a HZDS eleget tesz, hiszen ők is az euroatlanti integrációt támogatják. Jozef Tuchyna független képviselő úgy vélte, a stratégia előterjesztett szövegéről nem szavazhatnak, mert az sérti az alkotmányt. Egyebek mellett alkotmányellenesnek nevezte a dokumentum azon pontját, amely a községeket is felelőssé tenné a biztonságért. Ezt Szabó Olga (MKP), Path polgármestere azzal cáfolta, hogy a községeknek jelenleg is kötelességük a biztonság szavatolása. Ivan Simko (SDKÚ) badarságnak nevezte Tuchyna állítását, szerinte a stratégia azért sem sértheti az alkotmányt, mert nem törvény, csupán egy irányt mutató dokumentum. Ladislav Orosz (SDL) szerint Tuchyna azért próbálja akadályozni a szavazást, mert az ő javaslatait nem foglalták bele a dokumentumba. Ján Sítek (SNS) 15 módosító javaslatot is felsorolt, egyebek mellett azt, hogy a szövegben szereplő euroatlanti kifejezést helyettesítsék európaival. További javaslata az volt, hogy a szuverenitás és integritás szavatolása mellett foglalják bele a szövegbe az államhatár sérthetetlenségét is, mert 1918-ban és 1938-ban is volt már példa arra, hogy nemzetközi egyezmény alapján megváltoztatták az államhatárokat, miközben az új egyezménybe foglalt integritást és szuverenitást nem sértették meg. A biztonsági stratégiáról folytatott vita után Eduard Kukán külügyminiszter előterjesztette a Vitás Kérdések Békés Megoldásáról Szóló Európai Egyezményt, valamint az egykori Csehszlovákia által kötött barátsági szerződések megszüntetését indítványozó javaslatot. Ez utóbbi pl. az Afganisztánnal, Líbiával, Jemennel, a szocialista Vietnammal és egész sor további állammal 1961 és 1989 között megkötött szerződések felbontását javasolja. A két utóbbi javaslatról és a biztonsági stratégiáról tartandó szavazást keddre halasztotta a parlament, (gl)
