Új Szó, 2000. szeptember (53. évfolyam, 202-225. szám)

2000-09-23 / 219. szám, szombat

ÚJ SZÓ 2000. SZEPTEMBER 23. Politika Viktor Niznansky kormánybiztos közigazgatási reformtervezetében tizenkét megye és a jelenlegi járások szerepelnek Sántít az etnokulturális elv A Viktor Niznansky kor­mánybiztos által előterjesz­tett, A közigazgatás decent­ralizálásának és modernizá­lásának alapelvei című ta­nulmány egyebek közt az or­szág új területi-közigazgatá­si beosztásával, az úgyneve­zett magasabb szintű terüle­ti egységek (megyék) létre­hozásával is foglalkozik. Az alábbiakban ennek lényegét mutatjuk be. GAÁL LÁSZLÓ A tanulmány a Regionális Önkor­mányzatok Európai Chartáját idézve határozza meg, mi is érten­dő a régió, vagyis a tervezett me­gye fogalmán: „A régiót úgy kell értelmezni, mint általánosan nem meghatározott nagyságú, egybe­tartozó területi egységet, amely megfelelő gazdasági és kulturális önállósággal rendelkezik, vagyis megfelelő autonómiára képes. Törvénnyel meghatározott, közsé­gek feletti, önálló jogi szubjektivi­tással rendelkező területi egység, amely a saját felelősségére, a saját A regionális identitás formálja a lakosság egybetartozását. választott szervei által képes igaz­gatni a saját területét az ott élő ál­lampolgárok javára.” A régiók kije­lölése során a következő elveket kell betartani: a regionalizáció el­vének tiszteletben tartása; a régió gazdasági integritása; a terület inf­rastrukturális ellátottsága; etnikai és történelmi elvek; az eddigi fel­osztások hatása; a beosztás anyagi követelményei; a megyehatáron fekvő települések hozzáférhetősé­ge; természeti adottságok (termé­szetes határok); a különböző szin­tű közigazgatási egységek hatás­köreinek meghatározása; az ön- kormányzati és az államigazgatási érdekek összehangolása; az általá­nos társadalmi fejlődés kilátásai; politikai követelmények (külpoliti­kai orientáció, határon túli együtt­működés, a szomszédos országok fejlődése stb.); a lakosság szám­aránya és a települések száma. A területi önkormányzati szervek a decentralizálás elvén nagyobb jelentőséget kapnak a közügyek intézésében, az államigazgatási szervek nagyobb szerepet kapnak a törvényesség betartásának, va­lamint a közügyek intézése haté­konyságának ellenőrzésében. Ép­pen ezért a decentralizáció során sokkal nagyobb jelentősége van az ország önkormányzati egységekre (megyékre) történő felosztásá­nak, és ehhez kellene alkalmaz­kodnia az államigazgatási felosz­tásnak. Ebből a szempontból a ta­nulmány kidolgozói a területi be­osztás úgynevezett szimmetrikus modelljét ajánlják, vagyis azt, hogy a regionális önkormányzati egységek - a megyék - területileg megegyezzenek a magasabb szin­tű államigazgatási egységekkel, vagyis a kerületekkel. Ezeken be­lül a helyi önkormányzati és az ál­lamigazgatási egységek, vagyis a falvak és városok, vagy az össze­vont községi hivatalok és a specia­lizált államigazgatási szervek aszimmetrikus modell szerint is szerveződhetnek. Ha a szimmetrikus modellt akar­juk betartani, akkor vagy a jelenle­gi kerületeknek megfelelően kell létrehozni a megyéket, vagy a fen­tebb felsorolt elvek alapján, a Re­gionális Önkormányzatok Európai Chartájának megfelelően kell egy új területi felosztást kialakítani. Niznanskyék ez utóbbi magoldást ajánlják, miközben egyéb kritériu­mok mellett az adott régió lakói­nak a történelmi, földrajzi és ter­mészeti adottságokon alapuló identitását is figyelembe kell ven­ni. „A regionális identitás formálja a lakosság szociális és kulturális egybetartozását - az otthon érzé­sét, és ez az állami, illetve nemzeti identitás alapja. Ez fontos szerepet játszik abban, hogy a lakosokat a régió fejlesztésére ösztönözze” - olvasható a tervezetben. További kritérium a lakosok és a települések száma az egyes régiók­ban. Az általános elv az lenne, hogy a régiók megközelítőleg azo­nos nagyságúak legyenek. A terve­zet készítői szerint ez inkább az ál­lamigazgatási egységek esetében lenne meghatározó, a regionális önkormányzatok, megyék eseté­ben sokkal fontosabb az ún. etnokulturális egybetartozás elve. Ezek az elvek nagyon sokrétűek, ezzel magyarázzák, hogy a terve­zetben felvázolt regionális felosz­tásban a régiók lakosainak száma 266 636 (Gömör-Nógrád megye), és 717 624 (Nyitra megye) között mozog. A megyék átlagos lélekszá­mú 447 312 lenne. Az etnokulturális elvre való hivat­kozás azonban igencsak sántít, mert a koncepcióban javasolt fel­osztás szerint például Dunaszer­dahely és Nagyszombat egyazon megyébe tartozna, amire csak na­gyon nehezen lehet ráfogni, hogy a nagyszombati ember etnokultu­rális identitása megegyezik a csal­lóköziével. A tervezet készítői kül­földi példákkal is igyekeznek „ma­gyarázni a bizonyítványukat”. Dá­niában a régió (amter) átlagos sű­rűsége 372 000 lakos, s ez az érték 45 000 és 600 000 között mozog. Franciországban a régió (depart­ment) átlaga 580 000 lakos, a két szélső érték 79 000 és 2 532 000. Svédországban egy régióban (landstingkomuner) átlagban 360 000 ember él, a szélső értékek 57 000 és 1 642 000. A szlovák terve­zet készítői azt javasolják, az or­szágot 12 megyére, illetve kerület­re osszák fel, egy megyét a főváros alkotna. Ez a 11 + 1-es modell. A megyehatárokat a jelenlegi járá­sok határain húznák meg, vagyis a megyéket a meglevő járások cso­portjai alkotnák. A 12 megye és a járások Pozsony megye (Pozsonyi I-V. városrész); Nagyszombat megye (Szakolca, Szenice [Senica], Malacka, Bazin, Szene, Dunaszerdahely, Pöstyén, Nagyszombat, Galgóc, Galánta); Trencsén megye (Vágbeszterce, Puhó, Illává, Trencsén, Vágújhely, Myjava, Bánóc, Privigye, Simony [Partizánske]); Nyitra megye (Tapolcsán, Vágsellye, Nyitra, Érsekújvár, Komá­rom, Aranyosmarót, Léva); Zsolna megye (Csaca, Kiszucaújfalu, Zsolna, Bytca); Liptó-Árva-Turóc megye (Námestovo, Tvrdosín, Alsókubin, Turócszentmárton, Stubnyafürdő [Turcianske Teplice], Rózsa­hegy, Liptószentmiklós) megyszékhely: Turócszentmárton vagy Rózsahegy; Zólyom vagy Besztercebánya megye (Breznóbánya, Beszterce­bánya, Zólyom, Gyetva, Korpona, Selmecbánya, Garamszentkereszt, Zsarnóc) megyeszékhely: Besztercebánya; Gömör-Nógrád megye (Nagyrőce, Rimaszombat, Pohár, Losonc, Nagykürtös) megyeszékhely: Losonc; Szepes megye (Olubló, Késmárk, Poprád, Lőcse, Igló, Gölnic) megyeszékhely: Poprád vagy Igló; Sáros megye (Sztropkó, Felsővízköz [Svidník], Bártfa, Szabinov, Eperjes) megyeszékhely: Eperjes; Kassa vagy Abaúj megye (Rozsnyó, Kassa I-IV., Kassa-környék); Zemplén megye (Szinna, Homonna, Mezőlaborc, Varannó, Nagymihály, Szobránc, Tőketerebes). Az összeférhetetlenségi bizottság a képviselők és az állami hivatalnokok vagyon bevallásáról tárgyalt Nincs magyar a milliomosok között? ÚJ SZÓ-JELENTÉS Pozsony. Negyvenöt állami tisztvi­selő, közülük 34 parlamenti képvi­selő jelölte meg múlt évi vagyonbe- vallásában, hogy ingó és ingatlan vagyonának értéke meghaladja az egymillió koronát. Lapunk értesülé­se szerint magyar képviselő, illetve MKP-s hivatalnok nincs közöttük. A vagyonbevallásokat a közalkal­mazottak összeférhetetlenségét vizsgáló parlamenti bizottság vette nagyító alá. Ám a kimutatás torz ké­pet ad (hat) a képviselők és állami hivatalnokok valós gazdagságáról. A hatályos törvények értelmében Lázasan folyó előkészületek Prága. Rendkívüli biztonsági intéz­kedéseket léptettek életbe tegnap Prágában a Nemzetközi Valutaalap (IMF) és a Világbank éves közgyűlé­se előtt. A Kongresszusi Központot és a környező utcákat, tereket lezár­ták, a lakosok még kutyasétáltatás­ra sem kaptak engedélyt. Az első tüntetések ma várhatók, és a bizton­sági erők attól tartanak, hogy a bal­oldali, jobboldali és anarchista cso­portok egymás közt is összecsap­nak. A globalizáció ellenzőinek cél­táblái, a McDonald’sok és a Tescók előtt járőrök cirkálnak, az üzletek megrendelték az új kirakatüvege­ket. A kedden kezdődő közgyűlésen Szlovákiát Ivan Miklós miniszterel­nök-helyettes, Brigita Schmögne rová pénzügyminiszter és Marián Jusko jegybanki elnök képviseli, (ú) ugyanis az összeférhetetlenségi bi­zottság már nem vizsgálja a képvi­selőkkel, hivatalnokokkal egy ház­tartásban vagy vagyonközösségben élő személyek vagyonbevallását. Elég tehát az ingatlant a házastársra vagy a gyermekre írni, és az máris „rejtve” marad. így történhetett meg az is, hogy Ivan Lexa képviselő csak egy kétszobás lakást mondott magáénak múlt évi vagyonbevallá- sában. Több parlamenti képviselő véleménye szerint e tekintetben a hatályos törvény módosításra szo­rul. A bizottság jelentéséből az is ki­derült, hogy hét tisztségviselő sér­tett törvényt, mivel tevékenységük során érdekütközés állt fenn. Ötven állami alkalmazott folytat mellékte­vékenységet, 28-nak kereskedelmi társaságokban van érdekeltsége. Ti­bor Sagátnak például közel 70 ezer koronát kell visszafizetnie volt mun­káltatójának, a pozsonyi kramárei kórháznak, mert az ügyeletekért ka­pott fizetése meghaladta a minimál­bér összegét, márpedig képviselő­ként ennél magasabb egyéb bevéte­le nem lehetett volna. Az összeférhetetlenséget vizsgáló bizottság megszavazta, hogy a poli­tikusok anyagi helyzetére vonatko­zó adatok továbbra is titokban ma­radnak. A testület tagjai azonban megegyeztek egy bizottság létreho­zásában, mely felméri annak lehető­ségét, módosítható-e a vonatkozó jogszabály úgy, hogy nyilvánosság­ra hozhassák ezeket az információ­kat. Több politikus vagyona több millió koronával növekedett. Az egyik gazdasági államtitkárt 450 ezer korona visszafizetésére köte­lezték. A pénzre több vállalat fel­ügyelőtanácsának tagjaként, tör­vényellenesen tett szert. Egy másik államtitkárt pedig felszólítottak, magyarázza meg, milyen alapon tölt be funkciót a Szlovák Villamos Művek és a Transpetrol felügyelőta­nácsában. (P, g) Mától demonstrációk sorozata kezdődik Prágában az IMF és a Világbank ellen Mára jelezték a tüntetést, de Prágát már tegnaptól vigyázzák (TA SR/AP) WKSBm wKKmM Erősödött a korona a dollárhoz képest Pozsony. A szlovák korona tegnap látványosan erősödött a dollár­hoz képest: reggel a pénzpiacon még 50,450/550 korona/dollár volt az árfolyam, a záráskor közel 1,50 koronát erősödve 49,150/250 szinten állapodott meg a kurzus. Az erősödés az euró védelmében történt nemzetközi összefogás eredménye, s mivel a korona az euróhoz kötődik, javult a dollárhoz viszonyított pozíciója. (SITA) Tanácskoznak a kereszténydemokraták Pozsony. A KDH programjavaslata, az alapszabályzat módosítása szerepel a mozgalom tanácsa mai ülésének napirendjén. A résztve­vők az elnök- és alelnökjelöltek személyével is foglalkoznak. Pavol Hrusovsky, az egyik elnökjelölt elmondta, nem tudni, ki lesz a sike­resebb, ő vagy Ján Figel’. (SITA) Ha ott lettek volna, egyetértettek volna Pozsony. Az SOP képviselőit nem figyelmeztették, hogy csütörtökön Móric mentelmi jogának megvonásáról szavaznak. Ezért maradtak távol a voksolástól. Abban az időben ugyanis a párt frakciója Mikulás Dzurin- da kormányfővel tárgyalt. Móric kijelentéseit a párt elítélte, és arra kérte képviselőit, támogassák immunitásának megvonását. (TA SR) Az SOP kampányt készít elő Pozsony. Az SOP népszavazási kampányt készít elő, és a közszol­gálati sajtóban rendelkezésére álló műsoridőt is ki kívánja használ­ni - tájékoztatott a párt sajtótitkára, Olga Pietruchová. A párt vég­rehajtó bizottsága jóváhagyta képviselőinek részvételét a referen­dum! bizottságokban. (SITA) Kisstílű zsarolók rendőrkézen Pozsony/Rimaszombat. A rimaszombati rendőrség nyomozója zsarolással és a személyi szabadság korlátozásával vádolt meg négy férfit. A 16 és 30 év közötti fiatalok szerdán délben Serkén erőszak­kal betuszkolták kocsijukba Jaroslav F.-et, és pisztollyal megfenye­gették, hogy megölik, ha pár órán belül nem ad át nekik egy színes televíziót és 300 koronát. A rendőrség letartóztatta a zsarolókat, és ha bűnösnek találják őket, nyolc évre is elítélhetők. (SITA) Nagy fogás Ligetfaluban Pozsony. 1,2 millió korona értékű kábítószert foglaltak le egy li­getfalui lakásban. A kommandósok 30 gramm pervitint, 270 darab extazy tablettát, LSD-t, metamfetamint, 700 adag hasist és 800 adag marihuánát találtak a 22 éves Radovan K. lakásán. A fiatal­embert kábítószertartás vádjával letartóztatták, és akár nyolcéves börtönbüntetésre is ítélhetik. (SITA) Vladimír Poór kitartóan tagad Pozsony. A Nafta Gbely-üggyel foglalkozó vizsgálótiszt egy egymil- liárd koronás csalás ügyében is nyomozást folytat. Az esetben, mely komoly szakértelemről tanúskodik, három személyt gyanúsítanak, külföldiek is érdekeltek benne, ezért a vádemelés előtt a nyomozó külföldi segítséget kér. Az illetékes tiszt elmondta, a Nafta Gbely- ügyben folytatódik a fő gyanúsított, Vladimír Poór kihallgatása. Elő­relépés nem történt, mert Poór minden vádat elutasít. (TA SR) Az UniCredito megveheti a Pol'nobankát Pozsony. A szlovák versenyhivatal tegnap engedélyezte az olasz Uni­Credito pénzügyi csoport belépését a Pofnobankába. A Szlovák Bizto­sító május 19-én adta el a pénzintézetben birtokolt 51,2 százalékos ré­szesedését az egyik legnagyobb olasz banknak. Az UniCredito része­sedése 66,2 százalékra nőtt a Pol’nobankában. (TA SR) Három hónapos szünet után van vezetője a televíziónak Pékár a Duna TV elnöke MTI-HÍR Budapest. Pékár István, a Duna Te­levízió Rt. eddigi alelnöke tölti be tegnaptól a televízió elnöki posztját - közölte Kisfalviné Ortutay Mária, a Duna TV működését felügyelő Hungária Televízió Közalapítvány kuratóriumának elnöke. Az új elnök személyére a 26 kuratóriumi tag kö­zül 23-an igennel, hárman nemmel voksoltak. Pékár Istvánt a kuratóri­umi tagok a nap folyamán előter­jesztett, ún. szűkített listáról válasz­tották meg. A listán Pékár mellett Koltay Gábor filmrendező, Bolyáki Attila, a Magyar Televízió főszer­kesztője és Lázár Ádám, a BBC ko­rábbi munkatársa, a Duna TV jelen­legi alkalmazottja neve szerepelt. Az állami színházak és mozik nem fizetnek illetéket Hátrányos helyzetben ÚJ SZÓ-TUDÓSÍTÁS Pozsony. A parlament tegnap elfo­gadta a Szlovákia 2000 első félévi pénzügyi alakulásáról szóló jelen­tést és a belföldi hajózást szabályo­zó törvényt. A törvényhozás emel­lett áldását adta az ENSZ korábban ratifikált dokumentumára, amely a nők mindennemű diszkriminációjá­nak megakadályozásáról szól. Többszöri nekiftitás után, és az ille­tékes bizottság elutasító véleménye­zése ellenére a képviselők megsza­vazták Éva Rusnáková (SDK) és Dusán Jarjabek (HZDS) közös kép­viselői törvényjavaslatát. Eszerint az állami üzemeltetésű színházak és mozik nem kötelesek bevételeik bi­zonyos százalékát az önkormány­zatok részére befizetni mint helyi il­letéket. A tervezet ellenzői távolma­radásukkal próbálták meghiúsítani a törvény elfogadását. Többszöri si­kertelen szavazás után Jozef Migas házelnök a kézfelemeléssel való voksolás mellett döntött, aminek eredményeként mégis megszavaz­ták a javaslatot. A magyar koalíció pártjának képviselői tudatosan az üléstermen kívül tartózkodtak a szavazáskor. Mint megtudtuk, azért nem támogatták a törvény elfoga­dását, mert szerintük diszkrimina­tív a magánkézben levő színházak­kal és mozikkal szemben, emellett az önkormányzatoktól vonja el a pénzt, amely így az állami intézmé­nyekben marad. Ritkaságnak szá­mít ez az eset, hiszen olyan törvényt fogad el a parlament, amelyet a gesztori bizottság is elutasít, (bár) Szabadságvesztésre ítélték Dlhopolcek leváltva Pozsony. A parlament titkos szava­zással leváltotta Pavol Dlhopolcek zsolnai járási bírót, akit a cseh bíró­ság vesztegetés vádjával 10 hóna­pos feltétel nélküli szabadságvesz­tésre ítélt. A prágai bíróság döntése szeptemberben emelkedett jogerő­re. Dlhopolcek csak az utolsó szeme annak a láncolatnak, melynek kol­légája, Pavel Polka is része. A cseh szervek akkor fülelték le Dlho- polceket, amikor Ostraván 300 ezer koronát kínált fel egy bírónak, ha szabadon engedi egyik kollégája csalással vádolt ügyfelét. Az ostra- vai bíróság hároméves büntetést rótt ki rá, a prágai ezt 10 hónaposra enyhítette. Dlhopoléeket és Polkát kizárták a bírói társulásból, többé nem tevékenykedhetnek az igaz­ságszolgáltatásban. (s, c)

Next

/
  • Layout
  • Zoom
  • Rotation
Thumbnails
Contents