Új Szó, 2000. szeptember (53. évfolyam, 202-225. szám)
2000-09-21 / 217. szám, csütörtök
ÚJ SZÓ 2000. SZEPTEMBER 21. Politika 5 Nyilvános nyomás nélkül a politikusoktól hiába várjuk a korrupciót korlátozó körülmények kialakítását-----------------------------------------------------------------------------------------%------------------------------------------------------------------------------------------Ko rrupt országban élünk A Transparency International (TI) néhány napja tette közzé aktuális korrupciós indexét. Szlovákia ebben nagyon rossz helyen szerepel, az egyetlen jó hír, hogy megkezdődött egy nemzeti korrupcióellenes program megvalósítása. Erről beszélgettünk Daniela Zemanovi- covával, a TI programigazgatójával. TUBA LAJOS Hogyan jön létre a korrupciós mutató? A korrupció mértékének mutatóját a Transparency International nevű nemzetközi szervezet állapítja meg a világ különböző országaiban. Az információkat legalább három forrásból szerezzük be, de ha lehetséges, még ennél is több tanulmányt használunk fel. Az index mindig az utolsó három év eredményeire alapul, hogy így is csökkenjen az esetleges egyszeri hatások szerepe. Ez tehát azt jelenti, hogy az idei hazai index az elmúlt három évben kialakított véleményt tükrözi. Meg kell állapítanom, hogy Szlovákiában a korrupcióról alkotott vélemény különösebben nem javult, a visegrádi országok között a legrosszabb he: lyen végeztünk. Milyen konkrét anyagokból indultak ki a mutató megállapításakor? A világ különböző országaiban 8 ismert nemzetközi elemző szervezet 16 felmérése vizsgálta a lakosság, az ott élő külföldiek vagy a vállalkozók véleményét a korrupció elterjedéserői. Ezek között van olyan, amely több mint 110 orSS Szeretnénk bemu- r tatni, hogy a polgároknak milyen eszközeik vannak a korrup- . . ció leküzdésére. \\ szágban dolgozott, de van olyan is, amely csak egy tucatnyiban. Az Economist Intelligence Unit például 115 országban kérdezte meg az ott dolgozó külföldieket, miként vélekednek a politikusok és az állami hivatalnokok korrum- páltságáról. A kutatások eredményei egyébként az interneten hozzáférhetőek. Tavasszal nálunk is korrupcióellenes kampány indult. Ennek koSzlovákiában a korrupcióról alkotott vélemény nem javult, a visegrádi országok között a legrosszabb helyen végeztünk. (Somogyi Tibor felvétele) molyságára utal, hogy Önök a kormányfővel közösen tartottak erről sajtóértekezletet. Néhány hónap elteltével viszont úgy tűnik, már nem annyira optimisták. A hazai korrupció valóban olyan mértékű probléma, ami ellen fel kell lépni. A nemzeti program már elkészült, és a teljesítése is megkezdődött, de egyelőre nem mondhatjuk el, hogy a helyzet jelentősen megváltozott volna. Ez hosszabb folyamat, így nem meglepetés, hogy a lakosság vagy a vállalkozók véleménye sem javult. Erre akkor számíthatunk, ha sikerül elfogadtatni a nemzeti programban szereplő intézkedéseket. A korrupcióellenes program alapján az egyes minisztériumok kidolgozták a saját cselekvési tervüket, konkrét feladatokkal, határidőkkel. Mi arra figyelmeztettünk, hogy ebből a folyamatból több olyan intézmény is kimaradt, amelyek szintén közpénzekkel dolgoznak, például a Nemzeti Vagyonalap, a Szociális Biztosító vagy az egészségbiztosítók. Ezek ugyanis közvetlenül nem állnak a kormány fennhatósága alatt, ezért újra meg kell őket szólítani és felkérni, hogy kapcsolódjanak be a programba. Ezt ki teheti meg? Ezzel kapcsolatban nagyon fontos a nyilvánosság nyomása, illetve ki kell használni a parlament ellenőrzési szerepét. A korrupcióellenes program irányító bizottsága már összeállította ezeknek a szervezeteknek a listáját. Milyen tapasztalataik vannak a minisztériumi cselekvési tervekkel? Lesz ezekkel kapcsolatban nyilvános vita? Eddig csak néhányat láttunk, és el kell mondanom, hogy minőségük eléggé különbözik. Vannak köztük formálisak, néhányon azonban egyértelműen látszik a változásra való törekvés. Én úgy tudom, hogy a minisztériumi cselekvési tervekről terveznek nyilvános vitát, mégpedig úgy, hogy közzéteszik ezeket a kormányhivatal internetes oldalán. Mit tekinthetünk majd a korrupcióellenes program valódi végrehajtásának? Szerintem a végrehajtás már több tekintetben megkezdődött. Ilyennek számít az információszolgáltatásról szóló törvény. Mi inkább azt kifogásoljuk, hogy a program adminisztratív részének kidolgozása a lehetségesnél lassabban halad. Ezzel kapcsolatban három előkészítő bizottság alakult, a megelőzéssel, a büntetéssel foglalkozó és az ágazatközi, amelyben a mi szervezetünk is dolgozik. Miért éppen az ágazatközi területtel foglalkoznak? Mi valójában a korrupcióval összefüggő és ágazatközinek nevezhető témában szeretnénk vitát nyitni. Ilyen például a képviselői immunitás mértéke, a politikai pártok finanszírozása, vagy a közigazgatás etikai kódexének kérdése. A polgároknak, de a hivatalnokoknak is tudniuk kellene, tulajdonképpen ^vA hazai korrupció valóban olyan mértékű probléma, ami .. ellen fel kell lépni. >> mit engedhetnek meg maguknak a korrupció gyanúja nélkül. Szeretnénk elérni, hogy az ilyen etikai jellegű témák az iskolai oktatás részévé váljanak. Hamarosan médiakampány is indul, ennek témája a korrupcióellenes küzdelem lehetséges módszerei lesz. Azt szeretnénk bemutatni, hogy a polgárok már" most milyen eszközökkel rendelkeznek a korrupció leküzdésére, milyen lehetőségek vannak a közbeszerzésben, az információszolgáltatási törvényben stb. Nyilvános nyomás nélkül ugyanis a politikusoktól hiába várjuk a szükséges változások meghozatalát. Ha mindez sikerül, akkor várhatjuk, hogy már a közvélemény is fogja érzékelni a korrupció visszaszorulását. Miként vélekedik azokról a közvélemény-kutatásokról, melyek szerint a hazai lakosság tulajdonképpen akceptálja a korrupció létét a közszférában? A felmérések szerint a lakosság több mint 80 százaléka gondolja úgy, hogy a közigazgatásban jelen van a korrupció. Sőt, általában beletörődést is tapasztaltunk, mivel nem nagyon hittek benne, hogy ezen változtatni lehet. Bennünket ez arról győzött meg, hogy a korrupcióellenes küzdelem egyik legfontosabb teendője éppen a lakosság számára szánt felvilágosító kampányok megszervezése. Húska: dömpingáron válunk meg a stratégiai vállalatoktól Jóváhagyták a kincstár pénzügyi jelentését ÚJ SZÓ-JELENTÉS Pozsony. Az Európai Unióba belépni kívánó országok a 2000- 2006 időszakban három csatlakozást segítő program, a PHARE 2000, az ISPA és a SAPARD keretében pályázhatnak támogatásért az Uniónál - tájékoztatott Michal Sykora, a Szlovákiai Városok és Falvak Társulásának elnöke. A PHARE-programon belül az EU évi 50 millió eurót ajánl fel Szlovákiának, ebből 12 milliót a határokon átívelő együttműködésre, 10-15 milliót régiófejlesztési programokra, 23 milliót pedig intézményrendszerek kiépítésére. Az ISPA keretében Szlovákia 36,4 és 57,7 millió euró közötti összeget kaphat környezetvédelmi, valamint közlekedésfejlesztési célokra, a SAPARD-programon belül évente 18,3 millió euró pályázható meg vidékfejlesztési tervezetekkel. Viera Krakóvská alelnök hangsúlyozta, hogy a támogatások megszerzéséhez elengedhetetlen a regionális önkormányzatok létrehozása, az EU ugyanis állami szerveknek nem nyújt támogatást, a pályázatokat a regionális önkormányzatoknak, vagyis a megyéknek kellene benyújtaniuk. Példaként említette, hogy a víz- és csatornaművek felújítására azért nem kaphatnak az önkormányzatok uniós támogatást, mert a művek még mindig nem kerültek át községi tulajdonba, állami vállalatot pedig az Unió nem támogat. Az alelnök asszony kifogásolta, hogy az uniós programokról szóló információk nagyon nehezen jutnak el a címzettekhez, vagyis az ön- kormányzatokhoz, mivel a tájékoztatás az interneten található, de még korántsem minden községi hivatalt szereltek fel számítógéppel. Krakóvská szerint a tájékozatlanságért az egyes fejlesztési területeket felügyelő minisztériumok is felelősek, mert visszatartják az információkat. (G. L.) ÚJ SZÓ-TUDÓSlTÁS Pozsony. A kormánykoalíciós frakciók eltérő álláspontjai miatt a parlament elhalasztotta a mező- gazdasági törvény megszavazását. Elfogadták a képviselők az átalányadót magában foglaló jövedelemadóról szóló törvényt. A jogszabályt ismét a második olvasatba sorolták. A javított változat szerint átalányadót az az iparengedéllyel rendelkező személy fizethet, akinek éves jövedelme, illetve mellékjövedelme nem éri el a 1,5 millió, illetve a 100 ezer koronát. Elfogadta a törvényhozás az értéktőzsdéről szóló 'tervezetet. A törvény egyetlen jogszabályon belül rendezi a tőzsde működésének feltételeit, valamint lehetőségeit. Hosszas vita követte a Brigita Schmögnerová által beterjesztett, az idei év állami költség- vetésének első féléves teljesítéséről szóló jelentést. Augustin Marián Húska meggyőződése, hogy a kormány dömpingáron válik meg a stratégiai fontosságú vállalatoktól. Miroslav Maxon (HZDS) felrótta a kabinetnek a gazdaság alacsony mértékű növekedését, a térségünkben tapasztalható legmagasabb inflációt és a munkanélküliségi arányt. A volt pénzügyminiszter szerint a Dzurinda- kormány hatalomra kerülése óta csökkent a külföldi tőkebeáramlás is. Farkas Pál (MKP), a költségvetési bizottság elnöke visszautasította Maxon állítását, hogy egyre növekedne a lakosság adóterhelése. Schmögnerová zárszavában felhívta a figyelmet arra, hogy a volt pénzügyminiszter bírálatával nem takarhatja el mindazt, amit kormánytagként elkövetett. Úgy véli, érdemes elgondolkodni azon, hogy Maxon miniszterként miért nem teljesítette azokat a feladatokat, amit most a kabinetnek ró fel. A pénzügyminiszter jelentését a képviselők elfogadták. (sárp) RÖVIDEN Mojzis veszélyben érzi magát Besztercebánya. Frantisek Mojzis nem jelent meg a tárgyaláson, ahol tanúskodnia kellett volna az őt többször halálosan megfenyege- tők ellen. A vállalkozó szerint három éve, amikor a feljelentést megtette, még reménykedett a változásban, de azóta talán rosszabbra fordultak a dolgok. A tárgyaláson azért nem jelent meg, mert úgy érzi, továbbra is veszélyben van az élete és a családja. (SITA) Döntést ígérnek, de csak az év végére Pozsony. A Pozsonyi Kerületi Bíróságon újra elölről kezdődik Jozef Matula gyilkosainak pere. Csak három hónap után jöttek rá, hogy Pavol Farkas bíró nem dönthet az ügyben, mivel a legfelsőbb bíróság egy korábbi határozata alapján olyan üggyel nem foglalkozhat egy bíró, amellyel korábbi vizsgálat során már foglalkozott. A kerületi bíróság azt ígéri, az év végére döntés születik. (SITA) Eduarf Kukán a reformokat sürgeti Pozsony. Eduard Kukán szerint a jugoszláviai választásoknak demokratikusnak kellene lenniük, különben nehezen képzelhető el az egész régió stabüitása. A szlovák külügyminiszter az ENSZ 55. közgyűlésének tegnapi ülésén szólalt fel, s a három legkomolyabb problémaként a terrorizmust, a szervezett bűnözést és a fegyveres konfliktusokat jelölte meg. Ezeket az ENSZ tudná a legjobban megoldani, amihez azonban szükség van a szervezet reformjára - mondta (SITA) Sagát visszafizeti a különbözetet Pozsony. Tibor Sagát hajlandó visszafizetni azt a körülbelül 100 ezer koronát, amit 1996 és 1998 között a kramárei kórházban jogtalanul keresett. Sagát az említett időszakban képviselő volt, és a kórház intenzív osztályán is dolgozott. A hatályos törvények alapján viszont nem vehetett volna fel a minimálbérnél nagyobb fizetést. (TA SR) Érezhetően csökkent a korona árfolyama Pozsony. Az eurónak az amerikai dollárhoz viszonyított értékvesztése, továbbá a közelgő népszavazás gerjesztette belpolitikai bizonytalanság együttesen tovább gyengítette a szlovák korona árfolyamát. Tegnap például további 0,30 koronával esett az értéke a dollárhoz képest, sőt már az euróhoz viszonyítva is gyengül. (SITA) Nem támogatja az állami dotáció csökkentését az MKP Valódi megoldás kell ÚJ SZÓ-TUDÓSÍTÁS Pozsony. Az MKP nem támogatja a pénzügyminiszter elképzelését, hogy 30%-ról 25-re csökkenjen a lakásépítési takarékosság állami dotációja. Kvarda József, az MKP parlamenti képviselője elmondta, a pénzügyi tárca szerint azért csökkentenék a támogatást, mivel a jövőben inkább a jelzáloghitel segítségével szeretnék támogatni a lakáshoz jutást. Kvarda úgy véli, „ez az érvelés nem állja meg a helyét”. Hozzátette, ebben az évben az építési takarékosság támogatására 2,6 milliárd koronát különítettek el, míg a jelzáloghiteire csak 100 milliót. A politikus szerint inkább azzal van a gond, hogy a pénzintézetek a pénzügyi keretet nemcsak a lakáshelyzet fejlesztésére fordítják. „Ha ez valóban így van, akkor világosan ki kell mondani. Nem a lakosságot kell hátrányos helyzetbe hozni egy ilyen egyszeri döntéssel, hanem valódi szisztematikus megoldást kell bevezetni” - szögezte le Kvarda, aki szerint csökkenni fog a lakásépítések száma, ha nem sikerül ilyen megoldást találni, ezt pedig az MKP nem tudja támogatni. (bár) 450 ezer eurót oszt szét a Nemzetközi Visegrádi Alap Óriási az érdeklődés ÚJ SZÓ-TUDÓSÍTÁS Pozsony. A visegrádi csoport országainak kormányfői idén júniusban állapodtak meg a Nemzetközi Visegrádi Alap létrehozásáról a kultúra, a sport, a tudomány, a kutatás és a határon átnyúló együttműködés támogatására. A tagállamok éves hozzájárulása 250 ezer euró. Az alap évente kétszer 450 ezer eurót oszt szét a jelentkezők között. A támogatásért folyamodók szeptember 15-ig nyújthatták be pályázataikat. A visegrádi nagykövetek októberi varsói ülésükön döntik el, mely szervezetek és személyek kapják meg a támogatást, amelynek maximális összegét nem határozták meg. Urban Rusnák ügyvezető igazgató tájékoztatása szerint az eddig beérkezett 230 pályázó 9 millió euróra tartana igényt, ami hússzorosa az alap jelenlegi kereteinek, így becslései szerint csak a pályázatok beküldőinek 5 százaléka kaphat támogatást. Azok a pályázatok részesülnek majd előnyben, melyek valamilyen formában kapcsolódnak az európai integrációhoz, és a legnagyobb csoportot érintik. Rusnák bízik abban, hogy a túljelentkezés az alaptőke emelésére ösztönzi majd az államokat, és a jövőben több pályázót tudnak támogatni. - Az óriási érdeklődés bizonyítja, hogy a visegrádi együttműködés gondolatát nemcsak a politikai elit, hanem a polgári társadalom is elsajátította - jelentette ki Urban Rusnák. (szm) Kormanytervezet a pénzmosás elleni jogszabályról Gyorsan j árnak el SZABÓ MÓNIKA Pozsony. A kormány javaslatára a parlament gyorsított eljárásban vitatja meg a bűncselekményből származó pénzek legalizálását korlátozójogszabályt, melyet a kabinet tegnap jóváhagyott. A belügyminiszter által beterjesztett jogszabály a Ján Langos-féle, pénzmosás elleni törvény kormányváltozata. Langos javaslatát az államfői jogköröket gyakorló kabinet a közelmúltban újratárgyalásra visszautalta a parlamentbe, egyben ígéretet tett saját tervezet kidolgozására. A jogszabály figyelembe véve az Európai Unió normáit, pontosítja az egyes kifejezéseket. Szokatlannak a 100 ezer korona értékű tranzakciót meghaladó pénzügyi művelet számít. A bankok, posták ilyen esetben kötelesek azonosítani a személyt, és gyanú esetén 24 órán belül jelentést tenni a pénzügyi rendőrségen. Viszont ha kiderül, hogy nem került sor bűncselekményre, a hivatalnok pénzbírsággal sújtható. Állami szerveknek nem nyújt támogatást az Unió Kellenek a regionális önkormányzatok