Új Szó, 2000. június (53. évfolyam, 125-150. szám)
2000-06-30 / 150. szám, péntek
ÚJ SZÓ 2000. JÚNIUS 30. Politika 5 Törvény szükséges a kormány által megszavazott tizenkét magasabb szintű területi egység önkormányzatáról A leendő megyék felépítése Tizenkét magasabb szintű területi egység (VÚC), vagyis megye alakul - döntött szerdán a kormány. Arról, hogy milyen lesz Pozsony, Nagyszombat, Trencsén, Nyitra, Zsolna, Gömör-Nógrád, Liptó-Arva-Turóc, Szepes, Sáros, Kassa, Zemplén és a Ga- ram menti (eredetileg Zólyom) megye felépítése, külön törvényt kell elfogadnia a parlamentnek. KORPÁS ÁRPÁD Egyelőre nem ismeretes a jogszabály kormányjavaslata, de a törvény irányelveit tartalmazó belügyminisztériumi dokumentum alapján már vázolható a jövőbeni „megyevilág”. Megjegyzendő, hogy az irányelvek arra a közigazgatási reformkoncepcióra épülnek, amelyet a kormány már elfogadott, de a parlament még megváltoztathat, mivel csak július 30. után tárgyalja. Ha tehát változik a reformkoncepció, módosulhatnak a megyei önkormányzatokról szóló tervezet irányelvei is. A dokumentum leszögezi, hogy a „közigazgatás új elrendezésével a közvetlen demokrácia lehetőségeinek kell elmélyültebbé és széles- körűbbé válniuk, valamint decentralizálni kell a jogköröket a helyi államigazgatás szintjéről a területi önkormányzatok szerveire”. Az anyag hangsúlyozza, hogy a megyék létrehozását a jelenlegi alkotmány is feltételezi, s a megyemo- dell megalkotásánál az Európa Tanács Szlovákiában is ratifikált európai regionális önkormányzati chartájából indultak ki. Ismert azonban, hogy a chartából éppen a szubszidiaritás elvére vonatkozó részt nem hagyta jóvá a pozsonyi törvényhozás. A szubszidiaritás elve A megyék létrehozását a jelenlegi alkotmány is feltételezi. pedig lényegében azt jelenti, hogy az egy bizonyos szinten felvetődő kérdéseket ugyanazon a szinten kezeljék. A megye az ország önálló önkormányzati területi egysége lesz, a belügyi anyag a kormányülésen elfogadott 12 megyés modellből indul ki, Pozsony megyét illetően azonban két elképzelést is vázol: vagy csak a mai öt pozsonyi járást (városkerületet), vagyis az eddigi főváros területét foglalná magában, vagy - a főváros nélkül - csak a környező járásokat. (A belügyminisztérium egyébként a jelenlegi járások megyékbe sorolásáról is kiadott irányelveket.) A megye területéhez tartozó települések jegyzéke a területi és közigazgatási rendezésről szóló törvény függelékeként jelenne meg. Néhány megyeszékhelyről egyelőre vita folyik, például tisztázatlan, Rimaszombat vagy Losonc lesz-e a Gömör-Nógrád megye központja. A közigazgatási reform- koncepció értelmében a megyéket eleve saját jogkörökkel ruháznák fel, de az államigazgatás illetékességének egy részét is átvennék. A megye - akárcsak az egyes települések -jogi személy lenne, kötelességei, illetve végrehajtói hatalmának korlátái csak törvényekkel határozhatók meg. Valamennyi megye címerrel, zászlóval és bélyegzővel rendelkezne, önálló vagyonnal és saját bevételekkel bírna; a vagyoni kérdéseket külön törvény rendezi. Összhangban a tervezett alkotmánymódosítási elképzelésekkel, a megyék végrehajtói feladatkörüket általános érvényű rendeletek kiadásával láthatnák el, hasonlóan, mint a települések. A megye és települései kapcsolatában a dokumentum szerint főként az együttműködés elve érvényesülne, csak kisebb mértékben a koordinációé. A határon átnyúló együttműködés Szlovákiára nézve is kötelező érvényű európai keretegyezménye értelmében e magasabb szintű területi egységek a jövőben remélhetőleg a határon átnyúló és régiók közti együttműködési viszonyrendszereknek, illetve nemzetközi társulásoknak is részeseivé válhatnak. A kerületektől, illetve járásoktól a tervek szerint a következő jogköröket kapná meg a megye: Az oktatásügy terén: a közép-, és az érettségivel végződő szakiskolák, a szakosító és továbbképző, valamint a nem állami felsőoktatási intézmények, továbbá az iskolai létesítmények alapításának és igazgatásának jogköre, a magán- és egyházi iskolák és iskolai létesítmények anyagi támogatásának elosztása, a művészeti alapiskolák felügyelete. A kultúra terén: művelődési és népművelési központok, csillag- vizsgálók, színházak és művészeti együttesek, mozik, hangverseny- és kiállítótermek, múzeumok, könyvtárak és galériák létrehozatala és igazgatása, a műemlékvédelmi szakfelügyelet. Szociális téren a nyugdíjas, reszo- cializációs és gyermekotthonok fenntartása, az egészségügyben a második típusú kórházak és rendelőintézetek, az egészségügyi szak- középiskolák felügyelete. A központi államigazgatási szervek a másod- és harmadosztályú utak felügyeletét és karbantartását, a helyi és regionális tömegközlekedést adnák a megyék illetékességi körébe, valamint a személyszállítókkal történő közhasznú szerződéskötés jogát, de az új területi egységek hagyhatnák jóvá a belföldi autóbusz-közlekedési menetrendeket is. Szintén a megyék ellenőrizhetnék a regionális vízgazdálkodási társaságokat. Megyei jogkör lenne a régiófejlesztési tervek megvitatása, jóváhagyása, az azokkal kapcsolatos közbeszerzési feladatok, a megyei szintű vendégforgalom koordinációja stb. Az államigazgatási kompetenciák csak azután válhatnak megyeiekké, ha közvetlen választások után már megalakult az egykamarás megyei képviselő-testület (megyei közgyűlés), és a megye lakossága megválasztotta a megye elnökét (a megyefőnököt), mert a területi egység külön-külön szerveiként a jogkörök gyakorlásával járó felelősséget egyértelműen nekik kellene viselniük. A megyei közgyűlés szerveként jönne létre a megyetanács, s ilyen minőségben választanák meg a megye alelnökeit, bizottságait és főellenőrét. A képviselő-testületek 15-36 fősek lennének a lakosság számának megfelelően (20 ezer lakosra jut egy képviselő) . Az elnöki fizetett funkció lenne, a képviselők megválasztásuk előtti munkaviszonya megmaradna, a mandátum gyakorlásáért tiszNéhány megyeszékhelyről egyelőre vita folyik. teletdíj és költségtérítés járna. A képviselő a megye minden szervének javaslatokat terjeszthetne elő. Határozat elfogadásához a jelenlevő tagok egyszerű többségének, általános érvényű rendelet (megyei törvény) jóváhagyásához az összes képviselő háromötödének támogatása kell majd. A testület akkor határozatképes, ha az összes képviselő legalább fele jelen van. A tanácsadói jogkörű megyetanács készíti elő a közgyűlés üléseit, és biztosítja a testület határozataival járó feladatok elvégzését. A „megyei parlament” bizottságai a törvényhozás bizottságaihoz hasonlóan felügyeleti és indítványozói szerepet kapnának. A megyei költségvetés fel- használását, s egyáltalán a megye gazdálkodását a főellenőr felügyeli majd. Az adminisztratív teendők végzésére a képviselő-testület megyei hivatalt hoz létre, és határoz az apparátus nagyságáról és anyagi ellátásáról is. Minisztériumi tanács a tanároknak: forduljanak bírósághoz Slavlcovská felháborodott ÚJ SZÓ-TUDÓSÍTÁS Pozsony. Éva Slavkovská volt oktatási miniszter szerint Harach gazdasági miniszter ok nélkül váltotta le múlt csütörtökön Miroslav Si- meket a Dunaszerdahelyi Gépészeti Szaktanintézet igazgatói posztjáról. Az SNS alelnöke felháborítónak tartja, hogy a szlovák oktatási nyelvű szaktanintézet vezetésével megbízott tanerő magyar nemzetiségű. Felháborodását azzal indokolta, hogy fordított helyzet elképzelhetetlen. „Emlékszem, mekkora volt a felzúdulás, amint egy magyar iskola élére szlovák nemzetiségű igazgató került. Jöttek az ellenérvek, hogy csak olyan igazgató vezetheti az iskolát, aki érti az oktatás nyelvét.” Arra a kérdésre, ugyanolyan felháborítónak tartja-e, hogy a szlovák nyelvű iskola tanulói zömével magyar nemzetiségűek, Slavkovská visszakérdezett: „Miért? Hisz azok a Szlovák Köztársaság gyermekei.” A volt miniszternek meggyőződése, hogy a szlovák szülők példát vehetnének a magyar gyerekek szüleiről. Nekik is sztrájkba kellene lépniük, tiltakozniuk. „Le a kalappal a szlovákiai magyarok előtt!” A kétes dicséret után közölte, Simeket kizárólag azért kívánják eltávolítani a magyarok, mert szlovák nemzetiségű. Slavkovskának nincs tudomása arról, hogy Simek jogellenes önkényeskedései miatt a szülők és a pedagógusok már 1992 óta panaszos beadványokkal fordultak a minisztériumhoz. Péter Bencúrik, Harach szóvivője azt nyilatkozta, hogy a miniszter ma hozza nyilvánosságra Simek leváltását. Mint tegnap közöltük, Bencúrik azt állítja, nincs tudomása arról, hogy Simek már a múlt csütörtökön kézhez kapta volna a leváltásáról szóló dekrétumot. A leváltás közlésének halogatását Slavkovská így kommentálta: „A gazdasági minisztert olyasmire kényszerítették, ami akarata ellenére van, és úgy kívánta elhárítani magáról a felelősséget, hogy nem hozta nyilvánosságra Simek leváltását.” A gazdasági minisztérium azt javasolta a Simek által elbocsátott két pedagógusnak, Méri Júliának és Gúnya Gábornak, forduljanak bírósághoz, az döntse el, jogszerűen járt-e el esetükben az igazgató, (vk) MTI-HÍR Budapest. A Fidesz mind erkölcsileg, mind politikailag támogatja Szlovákia európai uniós integrációs szándékait, ugyanakkor konstruktívabb együttműködést vár el a Dzurinda-kormánytól a szlovákiai magyarságot érintő kérdések megoldásában - hangzott el a Fidesz és a Magyar Koalíció Pártja (MKP) tegnapi megbeszélése utáni sajtótájékoztatón Budapesten. Kövér László, a Fidesz elnöke szerint a megbeszélésen szóba került a szlovákiai magyar nyelvű pedagógusképzés. Elmondta, a Fidesz kezdeményezte a magyar kormánynál egy önálló magyar felsőoktatási kar létrehozásának támogatását Szlovákiában. Bugár Béla fontosnak nevezte a két ország közti jó kapcsolatot, továbbá Szlovákia európai uniós integrációját. A sajtótájékoztatón részt vevő Németh Zsolt külügyi államtitkár legitimnek, védhetőnek és támogathatónak nevezte a Magyar Koalíció Pártjának célkitűzéseit. RÖVIDEN Új külügyminiszter Lengyelországban Varsó. Wladyslaw Bartoszewski lesz az új lengyel külügyminiszter -jelentette be tegnap esti sajtóértekezletén Jerzy Buzek miniszter- elnök. Bartoszewski a lengyel politikai élet nagy öregje, 1995-ben a Józef Oleksy vezette kormáyn külügyminisztere volt. Az új miniszter Bronislaw Geremeket váltja föl a külügyi tárca élén. (MTI) Kanisnak megfelel Kmet' Zólyom. Pavol Kanis védelmi miniszter, az SDL vezetőségi tagja, egyetért Jaroslav Kmef jelölésével a Demokratikus Baloldal Pártja elnöki posztjára. Szerinte a párt bármely tagja megpályázhat bármilyen párton belüli funkciót. Kanis egyben természetesnek tartja, hogy a fiatal politikus igyekszik támogatást szerezni a jelöléséhez. Ezzel a párt vezetői közül elsőként támogatta Kmefet, aki kedden jelentette be szándékát. (TA SR) Fejlesztési program július 15-én Pozsony. A Szlovák Televízió július 15-ig kidolgozza a közszolgálati sugárzás fejlesztési programját. Milan Materák, az SZTV elnöke erre tett ígéretet annak a munkacsoportnak, amelynek feladata a televízió problémáinak rendezése. A csoportban a kormányt képviselő Martin Smatlák szerint a kabinet augusztusig dönt, hogy tá- mogatja-e majd anyagüag a tervezetet. Smatlák szerint azonban szükség lesz egy olyan projektumra is, amely megakadályozza az SZTV adósságainak további növekedését. (TA SR) Csökken a vámpótlék Pozsony. Holnaptól 5-ről 3 százalékra csökken a behozatali vámpótlék. A gyógyszerek és gyógyszeripari alapanyagok vámpótléka a gazdasági és az egészségügyi minisztérium egyezménye alapján továbbra is 0 százalék marad, a legnagyobb forgalmazók szerint ugyanis bevezetése a gyógyszerbehozatal azonnali leállását jelentené. A többi termékre kivetett behozatali vámpótléknak 2001. január 1-jén kellene 0 százalékra csökkennie. (SITA) Kofi Annan ENSZ-főtitkár Göncz Árpáddal tárgyalt Közösen a vízminőségért MTI-HÍR Budapest. - Kofi Annan részletesen beszámolt Göncz Árpádnak közel- keleti útjáról és ismertette a köztársasági elnökkel az útról az ENSZ Biztonsági Tanácsának készülő jelentését - mondta Faragó András elnöki szóvivő tegnap, miután Göncz Árpád a Parlamentben fogadta a Magyarországon tartózkodó ENSZ-főtitkárt. A megbeszélésről szólva Faragó András hangsúlyozta: Göncz Árpád a Kárpát-medencei folyók vízminőségének megóvása érdekében nemzetközi összefogást sürgetett. Kofi Annan és Göncz Árpád megbeszélései tegnap este folytatódtak, a köztársasági elnök és felesége magánvacsorán látta vendégül az ENSZ-főtitkárt és feleségét. Nem a jelenlegi járások határai lesznek mérvadók Niznansky elégedett ÚJ SZÓ-TUDÓSÍTÁS Pozsony. Viktor Niznansky köz- igazgatási reformért felelős kormánybiztos elégedett a kabinet határozatával, mely értelmében 12 magasabb szintű területi egységet, megyét alakítanak ki. Arról, hogy az államigazgatás szimmetrikus, esetleg a baloldal által szorgalmazott aszimmetrikus modelljét érvényesítik-e, július 15-ig határoznak. Ekkor eldől, hogy az államigazgatási kerületek és a megyék határa megegye- zik-e. Niznansky kifejtette: a megyehatárok meghúzásánál nem a jelenlegi járások, hanem a települések határai lesznek mérvadók, így elkerülhető, hogy az egyes településeket elválasztják természetes vonzáskörzetüktől. A járáshatárokat ugyanis gyakran a lakosság tiltakozása ellenére jelölték ki. így eshetett meg, hogy Pinc község lakosai ahelyett, hogy a hét kilométerre fekvő Losoncra járnának ügyeiket intézni, kénytelenek 27 kilométert utazni Pohárra. Ilyen esetekben tehát javasolni fogják a járások megbontását, figyelembe véve a lakosság igényeit. Július 15-ig azt is el kell dönteni, hogy a Rozsnyói járás Kassa vagy Gömör-Nógrád megyéhez tartozzon, s hogy a főváros külön megyét alkosson, vagy néhány járást hozzácsatoljanak. Azzal kapcsolatban, hogy az MKP kifogásolja á Csallóköz egységének megbontását, Niznansky elmondta: a reformmal nem lesz mindenki teljesen elégedett, de bizonyos kérdésekben van esély kompromisszumra, (szm) Sagát szerint csak a műszaki felszereltség hiányos Bízik a felépülésében ÚJ SZÓ-TUDÓSÍTÁS Pozsony. Tibor Sagát egészségügyi miniszter visszautasítja a Rudolf Schuster kramárei ellátásával és Ausztriába való szállításával kapcsolatos hiányosságokra vonatkozó vádakat. A tárcavezető nem vállalja a felelősséget a belügyminisztérium kórházában folyt kezelés megszervezéséért, mivel azt nem ő irányította. A miniszter szerint a szlovák orvosok szakmailag ugyanolyan felkészültek, mint cseh vagy osztrák kollégáik, „a hiányosság oka a nem megfelelő műszaki felszereltség.” Sagát megállapítása szerint „nagy bátorságot igényel, ha valaki az államfőt operálja”, és elismerte: már az első műtétnél egy másik kórház sebészének is jelen kellett volna lennie, ugyanakkor nem vonta kétségbe az elvégzett operáció színvonalát. Sagát pozitívan értékelte, hogy az államfő Innsbruckba való szállítása, illetve az útra való felkészítése - az osztrák orvosok beavatkozása nélkül - zökkenőmentesen zajlott, ami kizárólag a Dérer Kórház és a cseh orvosok érdeme. A tárcavezető beszámolt a kialakult kaotikus állapot kivizsgálására létrehozott bizottságról is, melynek ma délutánig kell előzetes jelentést készítenie. Sagát szerint az elnöknek jó esélye van a gyógyulásra a pozsonyinál sokkal jobban felszerelt innsbrucki kórházban, s mint mondta, bízik Schuster felépülésében, (sza) Még tisztázatlan, a képen látható Rimaszombat vagy Losonc lesz-e Gömör-Nógrád megye központja (Archív) Holnap foglalnak állást a DÚ és az SDKÚ fúziójáról Egyelőre kétséges ÚJ SZÓ-HÍR Pozsony. A Demokratikus Unió elnöke, Lubomír Harach intenzív tárgyalásokat folytat a Szlovák Demokratikus és Keresztény Unióval (SDKÚ) a két tömörülés fúziójáról. A DÚ holnapi országos tanácsa is állást foglal a kérdésben, és nem lehet kizárni, hogy a rendkívüli közgyűlés összehívásáról is szavaznak majd - jelentette ki Lubomír Piai, a DÚ alelnöke, aki szerint erre augusztus vagy szeptember folyamán kerülhet sor. A fúzió módja azonban még kérdéses - tette hozzá. Az SDKÚ a DÚ tagjainak átigazolását javasolja, a DU szerint viszont a legdemokratikusabb megoldás az automatikus tagság lenne, (szm) Tegnap tárgyalt a Fidesz és a Magyar Koalíció Pártja Támogatják Szlovákiát