Új Szó, 1991. május (44. évfolyam, 102-126. szám)
1991-05-29 / 124. szám, szerda
1991. MÁJUS 29. ÚJ szót DOKUMENTUM 6 A FÖLD ÉS MÁS MEZŐGAZDASÁGI VAGYON TULAJDONJOGI VISZONYAINAK SZABÁLYOZÁSÁRÓL SZÓLÓ TÖRVÉNY A Cseh és Szlovák Szövetségi Köztársaság Szövetségi Gyűlése arra törekedve, hogy mérsékelje az egyes vagyoni sérelmek következményeit, amelyekre a mezőgazdasági és erdei vagyon tulajdonosaival szemben az 1948-1989 években került sor, a föld eredeti tulajdonjogi viszonyainak helyreállításával elérje a mezőgazdasági és erdei földről való gondoskodás javulását, a vidék gazdasági fejlődésének érdekeivel összhangban, illetve táj- és környezetképzés követelményeivel összhangban szabályozza a föld tulajdonjogi viszonyait elfogadta a következő törvényt: ELSŐ RÉSZ 1.§ (1) Ez a törvény vonatkozik a) arra a földre, amely a mezőgazdasági földalapot képezi vagy abba tartozik, 1 s e törvény által meghatározott terjedelemben arra a földre is, amely az erdei földalapot 2 képezi (a továbbiakban csak „föld"), b) az eredeti mezőgazdasági birtokhoz tartozó lakóépületekre, gazdasági épületekre és más építményekre, illetve a beépített telkekre, c) a mezőgazdasági és az erdei termelést vagy az ezzel összefüggő vízgazdálkodást szolgáló gazdasági épületekre és építményekre, illetve a beépített telkekre, d) a 17. paragrafusban említett egyéb mezőgazdasági vagyonra. (2) Ez a törvény szabályozza a föld tulajdonosainak, eredeti tulajdonosainak, használóinak és bérbe adóinak jogait és kötelességeit, valamint az állam hatáskörét a földtulajdoni és földhasználati jogok szabályozását illetően. (3) Amennyiben ez a törvény nem rendelkezik másként, az első bekezdésben említett vagyonhoz fűződő jogviszonyokra egyedi előírások vonatkoznak. 2. § Alapvető 1 rendelkezések (1) A tulajdonoson kívül a földet egyéb személyek csak a tulajdonossal megkötött szerződés alapján, vagy a földalappal megkötött szerződés alapján jogosultak használni. (2) A föld tulajdonosa egyben tulajdonosa a föld növényzetének; ez nem érinti a mezőgazdasági szövetkezeteknek a tagjaik földjén levő növényzethez fűződő tulajdonjogát a mezőgazdasági szövetkezetekről szóló előírások 3 értelmében. (3) A szerződéssel használatba adott földek esetében a nem tartós növényzet tulajdonosa a használó, amennyiben a tulajdonossal nem állapodik meg másként. 3.§ A föld nem ruházható át devizakülföldiek tulajdonába. 4 MÁSODIK RÉSZ 4- § Jogosult személyek (1) A jogosult személy a Cseh és Szlovák Szövetségi Köztársaság azon állampolgára, aki állandó lakhellyel rendelkezik a területén és akinek az eredeti mezőgazdasági birtokhoz tartozó földjei, épületei és építményei 1948. február 25-től 1990. január 1 -ig a 6. paragrafus első bekezdésében említett módon szálltak át az államra vagy más jogi személyekre. (2) Ha az első bekezdésben említett személy a 13. paragrafusban említett határidő letelte előtt meghalt vagy holttá nyilvánították e határidő letelte előtt, jogosult személyeknek, amennyiben a Cseh és Szlovák Szövetségi Köztársaság állampolgárai és területén állandó lakhellyel rendelkeznek, sorrendben a következő természetes személyek tekintendők: a) a hagyatéki eljárásban előterjesztett végrendelet szerinti örökös, aki megszerezte az egész hagyatékot, b) a végrendeleti örökös, aki tulajdonjogot szerzett, de csak az örökrészének megfelelő mértékben; nem ez érvényes, ha a végrendeleti örökösnek csak egyes dolgok vagy jogok jutottak; ha a végrendeleti örökösnek az örökhagyó az olyan ingatlannak csak egy bizonyos részét juttatta, amelyre a kiadás kötelezettsége vonatkozik, az örökös csak erre az ingatlanra jogosult, c) az első bekezdésben említett személy gyermekei és házastársa, valamennyien egyenlő arányban; ha a gyermek a 13. paragrafusban említett határidő letelte előtt meghalt, helyében a gyermekei a jogosult személyek, s ha ezek közül valamelyik meghalt, úgy ennek a gyermekei, d) az első bekezdésben említett személy szülei, e) az első bekezdésben említett személy . testvérei, s ha közülük valamelyik meghalt, helyében a gyemekei a jogosult személyek. (3) a 6. paragrafus (1) bekezdésének j) pontjában említett esetekben az ott említett személyek a jogosultak: a (2) bekezdés c), d) és e) pontjainak rendelkezései hasonló módon érvényesek, 5-§ Kötelezett személyek (1) Kötelezett személy az állam, vagy azok a jogi személyek, amelyek e törvény hatálybalépésének napjáig birtokolják a dolgot, kivéve a) a külföldi vagyoni részesedésű vállalatokat és azon kereskedelmi társaságokat, amelyek részvényesei vagy társai kizárólag természetes személyek. Ez a kivétel nem érvényes, ha 1990. október elsejét követően, jogi személyektől szerzett dolgokról van szó, b) az idegen államokat. (2) A kötelezett személy az ingatlanokat egészen a jogosult személynek történő átadásáig a rendes gazda gondosságával köteles kezelni, s e törvény hatálybalépésétől ezeket a dolgokat, alkotóré• szeiket és tartozékaikat nem ruházhatja át más személy tulajdonába. Az ilyen jogügyletek érvénytelenek. A 28. paragrafus rendelkezése nem érinti az olyan kár megtérítéséhez való jogot, amelyet a kötelezett személy okoz a jogosult személynek e kötelességei megszegésével. 6.§ Az ingatlan kiadása (1) A jogosult személyeknek ki kell adni azokat az ingatlanokat, amelyek az államra vagy jogi személyre szálltak át a) büntetőeljárásban esetleg a korábbi előírások szerinti közigazgatási büntetőeljárásban a vagyonelkobzásról, a dolog elkobzásáról vagy a dolog lefoglalásáról hozott határozat következtében, ha a határozatot egyedi előírások 5 alapján megszüntették, b) az első földreform revíziójáról szóló 142/1947. Tt. sz. törvény, vagy az új földreformról szóló 46/1948. Tt. sz. törvény szerinti eljárásban történt kártalanítás nélküli elvétel következtében, c) a Polgári Törvénykönyv 453.a paragrafusa vagy a 67/152. Tt. számú törvénnyel módosított 87/1950. Tt. számú törvény 287,a paragrafusa szerinti eljárás következtében, d) az egykori úrbéresek és hasonló jogi intézmények legelői vagyona jogviszonyainak szabályozásáról szóló 81/1949. Tt. sz. SZNT-törvény szerinti eljárásban történt kártalanítás nélküli elvétel következtében, e) az egykori úrbéresek és hasonló jogi intézmények közösen használt erdeinek viszonyairól szóló 2/1948. Tt. sz. SZNT-törvény szerint eljárásban történt kártalanítás nélküli elvétel következtében, f) a követeléseknek a kivándorlás esetére való engedményezéséről szóló nyilatkozatok és szerződések következtében (úgynevezett lemondási nyilatkozatok), g) annak következtében, hogy a külföldön tartózkodó állampolgár az ingatlanvagyonát a köztársaság területén hagyta, h) ingatlan ajándékozásáról szóló olyan szerződés következtében, amelyet az ajándékozó kényszerhelyzetben kötött, i) az állami követelés megtérítése érdekében végrehajtott árverés következtében, j) olyan bírósági határozat következtében, amely érvénytelennek nyilvánította azt a vagyonátruházási szerződést, amellyel az állampolgár külföldre való távozása előtt más személyre ruházta át a dolgot, amennyiben az érvénytelenség indoka a köztársaság elhagyása volt, esetleg az, hogy a résztvevők érvénytelennek ismerték el az ilyen szerződést; ebben az esetben a jogosult személy az említett szerződés szerinti szerző fél még akkor is, ha ez a szerződés nem vált hatályossá, k) feltűnően kedvezőtlen feltételek mellett, kényszerhelyzetben kötött adásvételi szerződés következtében I) olyan jognyilatkozat következtében, amellyel a hagyatéki eljárásban, kényszerhelyzetben lett visszautasítva a hagyaték, m) térítés ellenében történt kisajátítás következtében, ha az ingatlan létezik és soha sem szolgálta azt a célt, amelyre kisajátították, n) térítés nélküli kisajátítás következtében, o) a korábban érvényes törvényes előírásokkal ellentétben végrehajtott államosítás kôvetkežtében, p) az ingatlannak jogi indok nélkül történt átvétele következtében, r) politikai üldözés 6 vagy az általánosan elismert emberi jogokat és szabadságokat sértő eljárás 7 következtében, s) a szövetkezet tulajdonába egyedi előírások értelmében történt átadás következtében. (2) Hasonló módon kell eljárni azokban az esetekben is, amikor a természetes személyeknek egyedi előírások 9 alapján ' keletkezett igényük arra, hogy mezőgazdasági vagyonukat kivonják a konfiskáció alól. (3) Abból a földből, amely az első bekezdés b) pontja szerint szállt át az államra, legfeljebb 150 hektár mezőgazdasági földet vagy 25Q hektár földet lehet kiadni, mégpedig függetlenül attól, hogy egy jogosult személynek vagy közösen több jogosult személynek adják ki. (4) A jogosult személy az ingatlan kiadását követően köteles az államnak megfizetni annak a kiutalási árnak hátralékát, amelyért az ingatlant eredetileg szerezte; hasonlóan köteles visszafizetni azt a vételárat vagy kártalanítást is, amelyet az ingatlan átruházásakor az állam vagy más jogi személy neki kifizetett. A visszafizetés határidejét a földhivatal állapítja meg. (5) Ha^az ingatlant az állam általi átvétel napjáig pénzintézetek követelései terhelték, amelyeket az ingatlannal biztosítottak és egyedi jogszabályok alapján kiegyenlítettek, a jogosult személy azt az összeget téríti meg, amelyet így az állam egyenlített ki. (6) Ha az ingatlanok a község tulajdonába mentek át, a jogosult személynek e törvény szerint a községgel szemben keletkezik joga. (7) Ha az ingatlant más személy adja ki mint az állam; ennek a személynek igénye keletkezik annak a vételárnak visszatérítésére, amelyet a dolog vásárlásakor fizetett. Ezt az iqényt a köztársasági illetékes közigazgatási szervénél kell érvényesítenie. 7-§ Azoknak az egyes további vagyoni sérelmeknek mérséklését, amelyek egyes jogszabályok érvényessége vagy egyedi alkalmazása következtében, vagy egyéb indokokból csak a Cseh Köztársaság vagy a Szlovák Köztársaság területén keletkeztek, a Cseh Nemzeti Tanács vagy a Szlovák Nemzeti Tanács rendezi saját törvényével. 8-§ (1) Az eredeti tulajdonos indítványára a bíróság úgy határozhat, hogy az eredeti tulajdonosra száll át az olyan természetes személy tulajdonában vagy személyi használatában levő ingatlan tulajdonjoga, aki az ingatlant az államtól szerezte, amely pedig a 4. paragrafus (1) bekezdésében említett körülmények között jutott hozzá. A bírósági döntés előfeltétele, hogy az említett természetes személy a dolgot az akkor érvényes előírásokkal ellentétes módon vagy jogsértő előnybe helyezés alapján szerezte; ezt a rendelkezést kell alkalmazni azokkal a közeli személyekkel szemben is, akikre a természetes személy a vagyont átruházta. Az indítványt 1992. december 31-ig kell érvényesíteni, különben az igény megszűnik. (2) Az a természetes személy, akinek tulajdonjoga az első bekezdés alapján átszállt az eredeti tulajdonosra, az államtól jogosult követelni a vételár visszafizetését és az ingatlanra célszerűen ráfordított költségek megtérítését. Az" igényt a köztársaság illetékes közigazgatási szervénél kell érvényesíteni. Az államnak ilyen esetben az eredeti tulajdonossal szemben igénye keletkezik az ingatlanra célszerűen ráfordított azon költségek megtérítésére, amelyeket az első mondat szerint a természetes személynek megtérített. 9§ (1) Igényét a jogosult személy a földhivatalnál érvényesíti és ugyanakkor a kötelezett személyt felszólítja az ingatlan kiadására. A kötelezett személy a felszólítástól számított 60 napon belül megállapodást köt a jogosult személlyel az ingatlan kiadásáról. (2) A megállapodást a földhivatal hagyja jóvá az államigazgatási eljárásban kiadott határozatával. (3) A földhivatalnak a megállapodás jóváhagyását elutasító határozatát az ügyfél indítványára felülvizsgálja a bíróság. Ha a bíróság sem hagyja jóvá a megállapodást, az ügyet döntéshozatalra visszaadja a földhivatalnak. (4) Ha nem kerül sor az első bekezdés szerinti megállapodás megkötésére, a földhivatal dönt a jogosult személy ingatlan-tulajdonjogáról . (5) Ha az elkerülhetetlen, a földhivatal az átruházásra kerülő ingatlanon dologi terhet létesíthet vagy megszüntetheti a földön nyüQvó dologi terhet, esetleg más intézkedést hozhat a környezet vagy más tulajdonosok fontos érdekeinek védelmére' (6) A földhivatalnak a harmadik, negyedik és ötödik bekezdések szerinti határozatait az ügyfél indítványára a bíróság felülvizsgálja. 10. § (1) Az ingatlan kiadásával összefüggő közigazgatási illetékeket nem szabják ki. (2) A bírósági illeték alól mentesül az a jogosult személy, aki a kötelezettel szemben e törvény szerint érvényesíti jogát. (3) A dolog értékének felbecsülésével, a parcellák azonosításával és a telkek kimérésével kapcsolatos szükséges költségeket az állam fedezi. 11.§ (1) A földet vagy annak részeit nem lehet kiadni abban az esetben, ha a) a telekhez személyi használati jogot létesítettek, kivéve azokat az eseteket, amikor ezt a jogot a 8. paragrafusban említett körülmények között létesítették, b) a telken temető van, c) a telket beépítették azt követően, hogy átszállt vagy átruházták az állam vagy más jogi személy tulajdonába; a telek kiadható, ha az építmény nem gátolja a telek mezőgazdasági vagy erdei célzatú kihasználását, d) a telken kertészkedők vagy nyaralók települése 1 0 létesült, e) a telken testnevelési és sportlétesítmények vannak. (2) Az első bekezdésben említett esetben a jogosult személy tulajdonába ingyenesen átruháznak állami tulajdonban levő más telkeket az eredeti földhöz mérten arányos nagyságban és minőségben, mégpedig lehetőség szerint ugyanabban a községben, ahol az eredeti földek túlnyomó része fekszik, amennyiben ezzel a jogosult személy egyetért. (3) Abban az esetben, ha egyedi előírások alapján az állam vagy más jogi személy tulajdonába történt átszállás vagy átruházás után a föld használatának korlátozására került sor azzal, hogy a földet vagy annak egy részét államvédelmi célokra 1 1, ásványok kitermelésére 1 2 jelölték ki, vagy egyedi előírások 1 3 alapján nemzeti park erdei földalapjának részévé vált, vagy a föld, illetve annak része állami természetvédelmi terület, védett lelőhely, védett park, védett kert, védett tanulmányi terület, vízforrások első fokozatú közegészségügyi védelme övezetének vagy védett természeti alkotás területén van, vagy jelentős tájképző elem, a jogosult személyen múlik, az eredeti föld kiadását követeli-e vagy más, állami tulajdonban lévő föld átruházását. Ha a jogosult sze- ' mély más föld átruházását kéri, a második bekezdés szerint kell eljárni. (4) Az eredeti mezőgazdasági birtokhoz tartozó lakóépületet, gazdasági épületet és más építményt nem lehet kiadni, ha az építmény alapvető átalakítással i elvesztette eredeti építészeti-technikai jellegét úgy, hogy már nem függ össze 'a mezőgazdasági termeléssel. (5) A nemzeti műemléknek nyilvánított ingatlant nem lehet kiadni, míg nem születik törvény a műemlékek védelméről és kezeléséről. 12. § Igények halmazata Ha a 6. paragrafus (1) bekezdése alapján egyidejűleg több jogosult személynek keletkezik jogigénye (igényhalmazat), az eredeti ingatlanok kiadására a jogosult személyek közül annak van joga, aki az állam egyoldalú cselekménye következtében vesztette el tulajdonát. Ha ilyen módon fokozatosan több jogosult személy vesztette el tulajdonát, ez a jog azt a személyt illeti meg, aki korábban vesztette el tulajdonát, hacsak nem állapodnak meg másként. A többi jogosult személynek ilyen esetben a 11. § (2) bekezdése értelmében van joga földek átruházására, esetleg pénzbeni kártalanításra. 13. § Az igények érvényes ítésének határidejei (1) A jogosult személy az ingatlan kiadásához való jogát a 4. § alapján 1992. december 31-ig érvényesítheti. A 6. paragrafus (1) bekezdésének a) pontjában említett esetben ezt a határidőt annak a döntésnek jogerőre emelkedésétől számítják, amellyel a határozatot megszüntették, ha ezt a döntést e törvény hatálybalépését követően hozzák meg. A jog megszűnik, ha nem lett érvényesítve a megállapított határidőben. Az írásbeli bizonyítékoknak a földhivatal előtti eljárásában történő előterjesztésének határidejeire az államigazgatási eljárás általános szabályai vonatkoznak. (2) Ha az ingatlant a 12. paragrafus szerint kiadták, azok a személyek, akiknek az első bekezdésben említett határidőben érvényesített igényei nem lettek kielégítve, a bíróságon érvényesíthetik igényeiket azokkal szemben, akik az ingatlant átvették, mégpedig az első bekezdésben említett határidő befejezésétől számított hat hónapon belül. 14. § Kárpótlások (1) A jogosult személyt kárpótlás illeti meg azokért a lakóépületekért, gazdasági épületekért és más építményekért, amelyeket e törvény szerint nem lehet kiadni. Ehhez hasonlóan a jogosult személyt kárpótlás illeti meg azért a földért,- amelyet e törvény szerint nem adnak ki és amely helyett nem adtak más földet. (2) Ha kiadandó lakóépület, gazdasági épület vagy más építmény értékét lényegesen növelték úgy, hogy az e törvény hatályossága napjáig való érvénnyel megállapított értéke meghaladja az építménynek az állam vagy más jogi személy általi átvételi időpontja szerinti értékét, a jogosult személy akaratán múlik, átveszi-e az építményt és megtéríti a jogosult személynek az értékkülönbözetet, vagy kárpótlást kér. (3) Ha a kiadásra kerülő lakóépület, gazdasági épület vagy más építmény értékét annyira csökkentették, hogy az e törvény hatályossága napjáig való érvénnyel megállapított értéke lényegesen alacsonyabb, mint az eredeti építménynek az állam vagy más jogi személy általi átvétel időpontja szerinti értéke, a jogosult személy akaratán múlik, hogy átveszi-e az építményt és kárpótlást kér azon különbözet összegében, amely az építménynek az állam vagy más jogi személy általi átyétele időpontja szerinti értéke, illetve az e törvény hatályossága napjáig való érvénnyel megállapított értéke között mutatkozik, vagy kárpótlást kér. (4) A második bekezdés szerint kell eljárni azokban az esetekben is, amikor a lakóépület, gazdasági épület vagy más építmény, más épület vagy építmény részévé vált. (5) Az értékeket (árakat) az e törvény hatálybalépésének napján érvényes árrendeletek szerint állapítják meg. (6) Abban az esetben, ha a jogosult személy az ingatlant az állam általi kiutalással szerezte tulajdonába, kárpótlás az, első bekezdésben említett ingatlanokért csak a megfizetett kiutalási ár összegéig fizethető. 15. § (1) A jogosult személyt megilleti az olyan állandó növényzet kárpótlásához való jog, amely a földön volt az állam vagy más jogi személy általi átvétel idején, ha a föld kiadásának időpontjában nincs rajta más összehasonlítható állandó növényzet'. (2) Ha az e törvény szerint kiadandó földön állandó növényzet van, holott az állam vagy más jogi személy általi átvétel idején nem volt rajta összehasonlítható állandó növényzet, a jogosult személy akaratán múlik, átveszi-e a földet és pénzbeli kárpótlást fizet, vagy más föld kiadását kéri; ilyen esetben e törvény 11. paragrafusának (2) bekezdése szerint kell eljárni, hacsak a állapodnak i^g n (3) Az árakat a pésének napján szerint állapítják r (1) Az állam fi a földekért, amel; nem adnak ki és adtak ki más föld< tett kárpótlás öss; ság kormánya és kormánya állapít Készpénzt csak a ti tulajdonosainak (2) A 14. és 1£ egyéb kárpótlásol (vagy annak jogu a dolog a birtokábc megsemmisülése vagy olyan szemé ingatlant e törvény (3) A jogosult s; paragrafusban em felszólítást a kár a kárpótláshoz val a bíróság döntésé a döntés jogerőre tott hat hónap eltel (4) A jogosult s; lást a felszólítás k< egy éven belül kell olyan dolgokban n\ pótlásra kötelezett vannak, esetleg e nyadát képezik, m gatlanok és tartós összegéig, hacsak nak meg másként. (5) A kárpótlás r mély írásbeli felszí éven belül kell me pótlást rendezni, volt korábban kíel< mély beleegyezés fennálló köterr,iek i is rendezhetöek. HARI Rl Föld (1) Az 1. paragr említett, állami tul nokat a Cseh Nen vák Nemzeti Taná zott jogi szemé' „földalapok") kezť földeket: a) amelyeken tem b) amelyek az áll kijelölve, c) amelyek ásvái kijelölve, d) amelyek egyec védettek, e) amelyek olyan képezik, amel a 4. § (4) beke/ (2) Ha e törvény ként, a földalapol gyonának átruház bályok 1 7 alapján já terv jóváhagyásáig ban a földalap má; tába adhatja az in< (3) Ha az állami lanok iránt több tei deklődik, a máso eljárás során előn használók, továbt gazdálkodó földmí lődő közül azok a előnyt, akik állandi ban a községben területén fekszenel (4) A köztársasc közigazgatási szer