Új Szó, 1989. november (42. évfolyam, 257-282. szám)
1989-11-15 / 269. szám, szerda
ÚJ szú 3 1989. XI. 15. Ladislav Adamec az 1988. november 8-i programnyilatkozat teljesítését értékelve leszögezte, hogy sikerül megtartani az elért életszínvonalat és jobban kielégíteni az emberek szükségleteit. Nem titkoljuk azonban, hogy nem sikerült mindent elképzeléseinknek megfelelően teljesíteni - mondotta. A világ körülöttünk lényegesen megváltozott, de ennek ellenére az új gazdasági mechanizmus bevezetésével kapcsolatos nehézségek miatt nem hátráltunk meg. Sőt, bevezetését egy évvel meggyorsítottuk. Az elmúlt 12 év eredményeit összegezve leszögezte, hogy az irányítómunka színvonalának emeléséért és a fogyatékosságok kiküszöböléséért folytatott harc tapasztalatai szerint a mai gondok a múltban gyökereznek. Az évek óta megoldatlan problémák befolyásolták nemcsak a gazdaságot, hanem az emberek viszonyát a szocialista államhoz, a munkaerkölcsöt és a gondolkodásmódot is. Tudatosítjuk, hogy a kormány iránti bizalom nagymértékben a létbiztonságtól függ. A programnyilatkozat elsődleges feladatként határozta meg a piaci ellátás javítását. Az emberek becsületesen megkeresett pénzükért saját belátásuk szerint akarnak vásárolni és ez teljes mértékben összhangban áll a szocializmus lényegével. Nyíltan megmondtuk azonban azt is, hogy az igények kielégítése a gazdasági helyzettől függ. Az elmúlt évben a nemzeti kormányokkal együtt számos intézkedést hoztunk. így technológiát vásároltunk a hiánycikknek számító árufajták gyártásának növelésére. A kereslet és kínálat közti egyensúly megteremtése érdekében növeltük a behozatalt. Nem tudjuk azonban javítani a kínálatot minden termékből. Ennek ellenére nem szabadna bizonyos árufajtáknak hiányozniuk üzleteinkből. Ilyenek a gázkazánok és tűzhelyek. Feladatul adtuk a kohászati- gép-, ipari és elektronikai minisztériumnak, hogy a jövő évben javítsák a helyzetet. Jogosnak tartjuk azt is, hogy bírálják a gépkocsik kínálatát. Az idén mintegy 135 ezer gépkocsit adunk el, ebből 59 ezer a Favorit. Jövőre azonos mennyiségű gépkocsival számolunk, de ebből már 100 ezer lesz a Favorit. Tudjuk, hogy a keresletet egyelőre nem tudjuk kielégíteni. A gépkocsiipar fejlesztési koncepciójában azzal számolunk, hogy Csehszlovákia évente minimálisan 250 ezer személygépkocsit gyártson. Kihasználni az egyéni kezdeményezést Tudatosítjuk, hogy a gazdálkodás szabályainak érvényesítése a kereskedelmi szervezetekben csak most kezdődik és az eddig hozott intézkedések csak részeredményekhez vezethettek. A termelés és a kereskedelem nem elég hatékony gazdasági ösztönzését azonban tartósan semmi sem pótolhatja. A megfelelő árukínálat megteremtése a termelők és a kereskedelem közös feladata. Az az elképzelés, hogy a problémákat különböző utasításokkal és adminisztratív tilalmakkal gyorsan megoldjuk, megalapozatlan. Ezen a téren is nélkülözhetetlen a vállalkozói légkör kialakítása. Ehhez azonban az kell, hogy az áru valóban áru legyen, a piac igazi piac, a pénz pénz, és a kereskedelem valódi kereskedelem. Ezeknek az alapigazságoknak az elferdítése óriási károkat okozott. Elfogadhatatlannak tartjuk, hogy egyes vállalatok a kiskereskedelmi árak rejtett emelésével és az alacsony árfekvésű árufajták gyártásának csökkentésével próbálják kiküszöbölni gazdálkodásuk hiányosságait. Egyetértünk a képviselők javaslatával, hogy az árszint alakulását állandóan ellenőrizni kell. A termelők felelőtlen eljárásának egyik alapvető oka az, hogy visszaélnek monopolhelyzetükkel. Fokozott gazdasági nyomást akarunk gyakorolni rájuk és szükség esetén az állami megrendelésekhez folyamodunk. Azonban a nemzeti bizottságoknak is határozottabban kell védeniük a fogyasztók érdekeit. Nem szívesen, de a hazai piac védelme érdekében korlátoztuk a fogyasztási cikkek külföldi látogatók általi kivitelét. A továbbiakban Ladislav Adamec a szolgáltatásokkal foglalkozott. A helyi gazdálkodási, a szolgáltató vállalatok és az ipari szövetkezetek már az új gazdasági szabályok szerint dolgoznak. Egyelőre nem használják ki mindenütt az egyéni vállalkozás lehetőségeit. Úgy látjuk, hogy ezen a téren sok a tisztázatlan kérdés. - állapította meg. Negatívan hat az a dogmatikus elképzelés, miszerint a szocializmus lényege összekapcsolódik minden egyes kis üzlet és műhely államosításával. Nem használjuk ki megfelelően az iparosok képességeit és a vállalkozói kedvet. A Szövetségi Gyűlés bizottságai megismerkedhettek az új állami lakáspolitika koncepciójának javaslatával. Senki sem Ladislav vonja kétségbe, hogy racionálisan kell gazdálkodni a lakásokkal és célszerűbben elosztani a lakásépítést. Az új gazdasági mechanizmus gyakorlati érvényesítését illetően eltérőek a nézetek. Tudatosítjuk, milyen nehéz a beavatkozás a három évtizede folytatott gyakorlatba. Példaképp említette a hő és a víz pazarlást. Minél előbb fogyasztásmérőket kell alkalmazni mégpedig lakásonként, de eddig a kérdést nem sikerült megoldani. Támogatjuk a vállalatok követelését, hogy nagyobb lehetőségük nyíljon alkalmazottaik lakásproblémáinak megoldására. Számolunk azzal, hogy az állampolgárok nagyobb mértékben járuljanak hozzá a lakással kapcsolatos költségek fedezéséhez. Rendkívül súlyos a helyzet a lakások karbantartásában és javításában. A nemzeti kormányoknak felül kell bírálniuk az építőipari kapacitások eddigi struktúráját és a lakásgazdálkodási vállalatok feladatait. Az eddiginél nagyobb figyelmet kell fordítani a lakások korszerűsítésére. Sokat várunk a lakásoknak személyi tulajdonba való átadásától. Jelentősen megnőtt az érdeklődés a családi házak építése iránt. Sajnos, továbbra is hiányzik többfajta építőanyag. A helyzeten javítani kell, akár egyes nagy építkezéseken folyó munkálatok lelassítása árán is. Nagy gondot okoz azonban az építőipar. Annak ellenére, hogy a kormány több ízben foglalkozott ezzel a kérdéssel, csaknem semmi sem változott. A kormányoknak összegezniük kell az idei eredményeket és konkrét programot kell kidolgozni az egész építőipar konszolidálására és átalakítására. A népesség nem kielégítő egészségi állapotával kapcsolatban leszögezte, hogy októberben intézkedéseket hoztak az egészségügyi ellátás javítására. Az ellátást társadalmi feladatként értelmezzük, amely magába foglalja a munkahelyi és életkörülményeket, az élelmezést és az életmódot is. Változásokat eszközölünk egészségügyünk struktúrájában, előtérbe helyezve a betegekkel közvetlen kapcsolatba kerülő intézményeket. A megelőzés megerősítése érdekében hatékonyabb felvilágosító munkát kell végezni, fejleszteni a tömegsportot. Az egészségügyi műszerek, a gyógyszerek és alapanyagok világpiaci árának emelkedése nálunk is nehézségeket okoz. Az alapanyagok többségét csak a fejlett tőkés országokban vásárolhatjuk meg. Az egészségügy ellátásának elsődlegességét azonban továbbra is elismerjük. Ezért döntöttünk úgy, hogy a katonai kiadások csökkentése által nyert összegből az idén 749 milliót, jövőre pedig 960 milliót fordítunk az egészségügyre. Az oktatási-nevelési rendszer elemzése alapján konkrét lépéseket tettünk a bírált fogyatékosságok kiküszöbölése érdekében. Fokozatosan csökkent az egyes osztályokban a tanulók száma, bővül az igazgatók, a dékánok és lektorok jogköre, módosulnak a felvételik. A kormány megvitatta az alap- és középiskolákról, valamint a felsőoktatási intézményekről szóló törvény módosítását és folynak a munkálatok az egész életre szóló művelődés rendszerének koncepcióján. A kultúrával kapcsolatban az irányítás hatékonyságának növelését szorgalmazta majd áttért az idegenforgalomra. Megállapította, hogy Csehszlovákia látogatottsága évről évre növekszik. Az idén 25 millió külföldi látogatott az országba, a bevételek csaknem 1 milliárd koronával növekedtek. A kiutazások iránti érdeklődés teljesebb kielégítése a gazdasági források megteremtésétől függ. A nemzetközi kötelezettségeinkkel összhangban jelentősen megkönnyítettük az utazásokat és meggyorsítottuk az útiokmányok kiadását is. A nem szocialista országokba és Jugoszláviába való utazáshoz nem lesz szükség az útlevélhez csatolt betétlapra. Tavaly 30 százalékkal nőtt a kiutazások száma a devizaterületekre. További eljárásunkat meghatározza az idegenforgalom fejlesztésének idén jóváhagyott koncepciója. Új állami családpolitika Egyre jobban figyelmünk előterébe kerülnek a családok. Ezen a területen több a megoldatlan probléma - magas a válások, a terhességmegszakítások száma, a gyermekek megbetegedésének aránya és hiányosságok tapasztalhatók az oktatási létesítmények nevelő munkájában is. Már megkezdtük az állami családpolitika koncepciójának kidolgozását, amely több intézkedést tartalmaz a gyermekes családok megsegítésére, a nevelés javítására, az anyák helyzetének megkönnyítésére és az alacsony jövedelmű családok problémáinak megoldására. A tervezett szociális intézkedések között említette a nők rövidebb munkaidejének bevezetését, Adamec a gyermekgondozási segély folyósítása időtartamának meghosszabbítását és más, a nők helyzetét megkönnyítő intézkedést. A negatív társadalmi jelenségek elleni harccal kapcsolatban nagy fontosságot tulajdonítunk a szocialista tulajdon védelmének, a korrupció és a hivatallal való visszaélés elleni küzdelemnek. Mivel a bűnözés aránya nem csökken, az új törvények előkészítésével kapcsolatban fel kell tárni ennek okait. Nem kendőzzük el, hogy népgazdaságunk nem elég hatékony - mondotta. Az egyedüli megoldás a forrásképzés növelése, a megtakarítások fokozása és az eszközök újraosztása. Elsőrendűnek tartjuk az olyan szükségletek kielégítését, amelyek lehetővé teszik a források növelését. A 8. ötéves terv feladatainak teljesítésében a múltban tapasztalt negatív irányzatok ellenére bizonyos pozitív eredményeket is elértünk. A tervezettnél nagyobb mértékben növekedett a nemzeti jövedelem, a gazdasági fejlődést nagyobb mértékben fedezi a társadalmi munkatermelékenység növekedése. Fizetési mérlegünk romlását sikerült megállítanunk. Csökkent a vállalatok fizetés- képtelensége. A részleges pozitív irányzatok azonban még nem visszafordítha- tatlanok. A nemzeti jövedelem eddigi dinamikája nem elegendő a gazdasági egyensúly megszilárdításához. A csehszlovák gazdaság teljesítménye továbbra sem kielégítő, a munkatermelékenység alacsony és a termelési fogyasztás nagy. Továbbra is rossz minőségben, drágán termelünk, így nem tudunk megfelelően érvényesülni a nemzetközi versenyben. Amíg a tárcák és az állami vállalatok nem érzik meg megfelelő mértékben a világpiac befolyását, nem sikerül előrelépnünk. Meg kell tanulniuk reagálni a változásokra, ez kereskedelmi stratégiánk objektív alapja. A nemzetközi gazdaságban betöltött szerepünk javítását arra alapozzuk, hogy ki kell használni előnyeinket, egyes területeken létező jó hátterünket, és a szakosítást. Nem kutathatjuk és termelhetjük azt, amit megszoktunk, hanem elsősorban azt, amit a világban hatékonyan értékesíteni tudunk. Ezért a strukturális változások alapvető mércéje az, hogy eredményesen kell helytállnunk az egyre igényesebb nemzetközi konkurenciában. A Szövetségi Gyűlés júniusi ülése foglalkozott a kormány beszámolója alapján a csehszlovák gazdaság strukturális átalakításának szükségszerűségével. Ez az átalakítás nem lehet kampányfeladat, állandó folyamatról van szó, alkalmazkodni kell a hazai és a külföldi piac szükségleteihez. A világpiacon a nyersanyagok és a késztermékek árainak alakulását nagyon nehéz előre látni. Feltehetően számos mai elképzelésünk nem állja ki az idő próbáját. Tudjuk azt azonban, hogy milyen hibákba nem szabad esnünk. Az olyan vállalatoknak a további támogatását, amelyeknek nincs perspektívájuk, a jó teljesítményt nyújtók rovására nem szabad támogatni. A szerkezetváltás elkerülhetetlen Meghatározónak tartjuk a közgazdasági kritériumok prioritását, azaz fejleszteni csak a hatékonyt szabad és - ellenkezőleg meg kell szüntetnünk a ráfizetéses termelést. A nemzetközi munkamegosztás lehetővé teszi, hogy a hazai termelési programból bármit pótolhassunk behozatallal. Ez egyúttal azt is jelenti, hogy az eszközöket olyan területekre kell összpontosítanunk ahol az import lehetőségeit a leghatékonyabban teremtjük meg. Három évtizedes tapasztalataink azt bizonyítják, hogy a kishatékonyságú vagy veszteséges termelőegységek megszüntetése nem lehet csakis központi direktívák kérdése, hanem maguknak a vállalatoknak az érdekeltségét érinti. A korábbi határozatok csak papíron maradtak, mivel hogy a veszteséges termelést tovább támogattuk, de ezt a gyakorlatot nem folytathatjuk. Nem egyszer találkozunk olyan kérdésekkel, hogy mibe fog nekünk kerülni a szerkezeti változtatás és hol vesszük erre a szükséges anyagi eszközöket. Abból az elvből indulunk ki, hogy a szerkezeti politikának tulajdonképpen le kell játszódnia az eszközök újrafelosztásának keretében. Az egyik irányzat fejlődése minden képpen a másik visszafejlesztését feltételezi. Teljesen elfogadhatatlan az a követelés, hogy a 9. ötéves tervidőszak során, térítésmentesen, központi forrásokból támogassunk mintegy 130 milliárd korona értékű beruházást, az ún. fejlesztési programok céljaira. Valóban perspektív programnak csakis és kizárólag azokat tekinthetjük, amelyek megteremtik fejlesztésük anyagi feltételeit, és semmi szín alatt az olyanokat, amelyekre beszéde hosszú időn keresztül ráfizetünk. Ez természetesen nem azt jelenti, hogy nem fogunk támogatni állami pénzeszközökből, versenyképes vállalatokat. Az utóbbi időben gyakran folynak viták a szerkezeti változtatások üteméről, mérlegelik azok szociális és politikai kockázatait. Ezeket nem hagyhatjuk figyelmen kívül. Az emberek nagy része egészen biztosan nem válik meg örömmel attól a munkájától, amelyet szeretett, és amelyet megszokott. Aligha vannak sokan az olyanok, akik lelkesen köszöntik annak szükségességét,hogy új szakmát kell elsajátítaniuk. Meggyőződésünk azonban, hogy az egész társadalom érdekében jobb számolni bizonyos részproblémákkal, a dolgozók bizonyos csoportjai számára kényelmetlen jelenségekkel, mintsem kockáztassuk azt, hogy általánossá váljék a lemaradás és visszaesés. A világ más részein ez mindennapos jelenség, és nekünk sincs más választásunk. Ladislav Adamec a továbbiakban kiemelte, hogy a gazdasági mérleghiány kiküszöbölésének egyik lényeges intézkedése volt az új építkezések megkezdésének ideiglenes befagyasztása. Ennek végső eredményét csak ezután tudjuk megítélni, majd ha a jövő év elején értékeljük következményeit. Ez az intézkedésünk - és ezzel természetesen számoltunk - ellentmondó álláspontokat váltott ki, beleértve egyes képviselők bírálatát is. Ehhez csak annyit szeretnék hozzáfűzni, hogy a gazdasági egyensúly felújítása igényének hangoztatása pusztán frázis lett volna, ha nem lett volna elegendő elszántságunk szükség esetén radikális intézkedések meghozatalára. Egyetértek azzal, hogy ezeknek mindenképpen javulást kell hozniuk, csakhogy közben ez valakit mindig érzékenyen érint. Formális döntéseket nem akarunk hozni, ezekből már volt épp elég. A beruházások tervének teljesítése során továbbra is tapasztalhatjuk a határidők eltolódását. Végrehajtjuk a mohi (Mochovce) és a temelíni atomerőmű építésének ellenőrzését. Foglalkozunk a kéntelenítő technológiák elsajátításának lassú ütemével. A tapasztalatok azt mutatják, hogy a jövő esztendőben mindenképpen szükségessé válik az építkezési beruházások korlátozása. A környezet javításáról való gondoskodás a kormánypolitika egészének fontos részévé válik, - hangsúlyozta a miniszterelnök. - Távlatilag hatékony megoldásnak tartjuk, az ökológiailag kedvezőbb szerkezeti stratégia megvalósítása, a termelés energia- és anyagigényének csökkentésére irányuló törekvést. Számos komplex intézkedést hoztunk, mert a környezet nemcsak a nagy építkezések esetében jelent problémát, hanem a nemzeti bizottságok, a lakossági kezdeményezések mindennapos feladatai és felelőssége is. Számos bonyolult probléma megoldása mellett kiemelt figyelmet szentelünk a pénzügyi kérdéseknek. Figyelmesen tanulmányozzuk a többi szocialista országban végbemenő gazdasági reformot. Közismert, hogy a legnagyobb gondot a forgalomban levő pénz és az áru közötti egyensúly felbomlása okozza. Ennek az az eredménye, hogy fokozódik az árak emelésére vagy a külföldi hitelek felvételére irányuló nyomás. Az olyan pénz, amiért nem lehet megfelelő árut vásárolni, sokkal inkább megkérdőjelezi az átalakítást, mint bármi más. Tudomásul vesz- szük, az inflációs spirál veszélyét és igyekszünk kikerülni. Nincsenek azonban illúzióink, mert tudjuk ez nem lesz könnyű. A kormány tisztában van a kockázatokkal. Éppen ezért készítjük elő a gazdasági egyensúly felújításának és megszilárdításának programját. A megoldás a kínálat támogatása és a kereslet visszafogása. Ennek részét képezi annak elérése, hogy a gazdasági eredményeknek az eddiginél sokkal inkább függvénye legyen a bér, mégpedig azért, hogy meggátoljuk a pénzjövedelmek indokolatlan emelkedését. Ladislav Adamec a továbbiakban szólt az új gazdasági mechanizmus előre hozott bevezetésének jelenlegi állapotáról és a várható következményekről. Ezzel kapcsolatban megemlítette, hogy nehézségeket okoz majd a korábbi beidegződések hatása elsősorban az irányítási szférában. A konkrét vállalati feladatok tagolása során kiemelte, azt az alapvető fontosságú követelményt, hogy ezentúl a vállalatok kénytelenek lesznek rugalmasan reagálni az ár, az árfolyamok, a kamatlábak stb. változásaira. Ezeket a változásokat ezentúl senki nem veszi majd figyelembe, a tervezés folyamatában, ahogy az eddig megszokott volt. Elmondta azt is, hogy megfigyelhető számos egészségtelen jelenség, mint például a mindenáron való nyereségszerzés, ez utóbbi elsősorban a gazdálkodó szervezetek távlati fejlesztésének rovására történne; fékezve a műszaki fejlesztést, vagy tekintet nélkül a hazai piaci igényekre lehetőleg mindent exportálni. Kedvezőtlen jelenség, hogy sok esetben megmaradt egyes nagyvállalatok monopolhelyzete, ami visszafogja az innovációs kezdeményezést. Ezért a kormány támogatja a kis és középnagyságú új állami vállalatok létrehozását. Ez nem öncélú igyekezet, hanem az önkormányzati döntések, a versenyszellem és így a nagyobb teljesítmény feltételeinek a megteremtését is szolgálja. Termelni csak nyereséggel szabad Áttérünk a kétlépcsős irányítási rendszerre. E feladat teljesítésének függvényében a központi szervek apparátusának állományát 30 százalékkal csökkentik. Azonban továbbra sem lehetünk megelégedve az ily módon felszabaduló épületek kiürítésének ütemével. Nem egy miniszter több időt töltött azzal, hogy könnyítést, kivételt szerezzen e feladatok teljesítése során mint amennyit a gondjaira bízott ágazatok ésszerűbb szervezeti felépítésén dolgozott... A továbbiakban a miniszterelnök kiemelte, hogy a gazdasági mechanizmus megváltoztatásakor abból indulunk ki, hogy ezt nem a szervezetek, hanem éppen az emberek miatt tesszük. Ebben a tekintetben pozitív fordulatra számítunk, azonban nem azonnal az 1990-es esztendő kezdetétől. Az új gazdasági szabályozók ugyan már ebben az időben hatni kezdenek, azonban ennek következményei csak folyamatosan és fokozatosan fognak megnyilvánulni, annak függvényében, hogy az állami vállalatok és azok dolgozói milyen gyorsan tudnak alkalmazkodni az új feltételekhez. Az említett összefüggések figyelem- bevételével készítjük a jövő évi terveket. Ennek fő célkitűzéseiről már tájékoztattuk a vállalatokat és azok összehasonlíthatják ezeket saját elképzeléseikkel. A kormány feladatul adta minisztereinek, hogy minden segítséget adjanak meg a vállalatoknak. Tudjuk, hogy bizonyos nehézségeink még lesznek, különösen azokban a vállalatokban, amelyek termelésük túlnyomó részét exportálják. Azonban a legfontosabb kérdés már ma is ismert: ez pedig az önfinanszírozás elvének érvényesítése és az így felmerülő követelmény, hogy termelni csak nyereséggel szabad, s ebben a vállalatok önállóan saját felelősségük és hatáskörük ismeretében döntenek. Nincs már szükség arra, hogy mint korábban, több tucat mutatónak tegyenek eleget, döntővé válik, hogy minél olcsóbban gyártsanak jó minőségű árut és azt előnyös feltételek között eladják. Nagyon gyakran teszik fel azt a kérdést, nekünk címezve, hogy vajon a jövő esztendőben sikerül-e rendbe tenni a szállítói-megrendelői kapcsolatok kérdését, megszilárdítani a szerződéses fegyelmet, s kiküszöbölni a kereslet túlsúlyát a kínálattal szemben. Erre nyíltan azt felelhetjük, hogy nem, mégha törekszünk is a jobbításra. Elsősorban azért nem, mert a meglévő mély ellentmondások már magában a 8. ötéves tervben gyökereznek. A tapasztalható hiányosságok azonban tanulságul szolgálhatnak a jövőre nézve. Ez azért is fontos, mert a kormány már foglalkozott a 9. ötéves tervidőszak célkitűzéseivel. Ennek során a legfontosabbnak azt tartja a kormány - hangsúlyozta Ladislav Adamec -, hogy elegendő anyagi forrásokat biztosítsunk ahhoz, hogy javuljanak a lakosság életfeltételei. Ezúttal azonban nem törekedhetünk kizárólag az egyes anyagi természetű mutatók összegzésére a kibányászott szén tonnáira, a legyártott gépek mennyiségére, a megtermesztett gabona tonnáira. Ugyanis a mennyiségi növekedés önmagától nem garancia az életszínvonal javítására. Egyúttal feleletet kell adni a költségek, a gazdaságosság és a nyereség mennyiségét felvető kérdésekre is. Beszéde befejező részében a szövetségi miniszterelnök társadalmi kérdésekkel foglalkozott. Kiemelte, hogy a kormány a szocialista jogállam tökéletesítésére törekszik, a szociális, politikai és személyi jogok erősítésére. Megemlítette, hogy olyan törvénytervezeteket készítenek elő, amelyek kapcsolatban vannak a lakosság politikai jogaival, mint például a gyülekezési és az egyesülési jogról szóló törvény. Az államigazgatási szervek jobb működését segíti elő például a gyermekekről és az ifjúságról való gondoskodásról szóló törvény stb. Ladislav Adamec hangsúlyozta, hogy mindezek a törekvések a demokratizációs folyamat szerves részei, s annak elmélyítését szolgálják. Alcímek: Új Szó
