Új Szó, 1989. február (42. évfolyam, 27-50. szám)
1989-02-22 / 45. szám, szerda
Változó bankrendszerünk * I. Aktivizáló szerepkörben Minden gazdaság számára tán a legnagyobb tehertétel: feltalálnia magát a változó világban. Olyan hullámhosszra kapcsolni, amelyről - bizonyos belső átrendeződések után - sajátos jegyekkel gazdagodva lehetne megindulni a fejlődés útján. Népgazdaságunk sincs más helyzetben, keresnie, próbálkoznia kell továbbra is. A küszöbön álló társadalmi és gazdasági átalakítást megelőző hónapokban mind többször tapasztaljuk számos korábban változtathatatlannak tartott tényező megváltoztathatóságát, a realista gazdaságszemlélet terjedését, kezdjük megnevezni azokat a jelenségeket, fogalmakat, amelyeket azelőtt a szocializmustól idegennek véltünk. Vonatkozik ez gazdasági életünkre, s ezen belül bankrendszerünkre és pénzügyi kapcsolatainkra is. Számos olyan összefüggés, magyarázat kerül a nyilvánosság elé, amelyek korábban csak az érintettek hatáskörébe tartoznak. A prágai ÚKD elektrotechnikai üzemében idén szovjet megrendelésre tizenkét 250 kilowattos szinkronmotorhoz készítenek állórészt. Ezenkívül forgó áramátalakítókat is gyártanak a gázvezeték-kompresszorállomások 25 megawattos elektromotorjaihoz, valamint a plzerii Skoda villanymozdonyaihoz. A felvételen Jan Bárta (balról), Jaroslav Krymlák és Jaroslav Hruéka az előbbieket szerelik. (Petr Josek felvétele - CSTK) Mit hozott a Z akció? A sikerek mellett hiányosságok is Krónikus tünetek Gazdaságunk krónikus tüneteit - akár az elmúlt esztendő statisztikai jelentéséből kiindulva - nem nehéz nyomon követni. Egyensúlyzavarok, a termelés aránytalanságai, az ex- tenzív fejlődési elemek újratermelődése. Alapvető gond a nemzeti jövedelem létrehozása és felhasználása közti aránytalanság. Minden tételben a felhasználás kerül túlsúlyba. Túlléptük a beruházások és a készletállomány megszabott növekedésének dinamikáját, ami kedvezőtlenül befolyásolja a pénzforgalom és a hitel egyensúlyát. A személyi fogyasztás terven felüli növekedése következtében romlott a belpiacon a kínálat és a kereslet viszonya. így a tervezettnél nagyobb vásárlóerővel szemben nincs elegendő áru. És ez nem abból adódik, hogy valaki munkával fedezetlen pénzösszegeket fizetett volna ki, mint ahogy többen vélik. Ugyanis azok is megkapták fizetésüket, akiknek a munkája nyomán létrehozott értékek a készletekben, a befejezetlen beruházásokban, a meg nem térített kivitelben vannak befagyasztva. Ha valamit okolhatunk miatta, akkor az érvényes módszertant kellene. Már csak azért is, mert az ilyen helyzet inflációs nyomás forrása lehet, amit adminisztratív módon ugyan tompíthatunk, ám úgy is komoly nehézséget jelent. Vállalati méretekben a pénzforrá- sok és a fizetőképesség közti aránytalanság jelei mutatkoznak. Nemrégiben elkészült annak a 38 (Szlovákiában 9) veszteséges vállalatnak a listája, amelyekben konszolidációs program megvalósításába kezdtek a fizetésképtelenség ellensúlyozására. Kedvező irányú teljesítése esetén a bank hitellel segíthet a rászorulókon. Az állami költségvetés a deficit felé tendál. Óriásiak az állami kiadások, ehhez mérten alacsonyak a bevételek. Külgazdasági vonatkozásban aktívumunk van a szocialista országok többségének viszonylatában, növekednek viszont a fejlődő országokkal szembeni követelések. Valós források ezek, ám mégis fel- használhatatlanok. Krónikus a feszültség a konvertibilis valuták fizetési mérlegében. Mindenekelőtt á hiányuk okoz gondot, növeli a bank eladósodottságának terhét. Intézkedések, tennivalók Mindezen folyamatok ellensúlyozására a Csehszlovák Állami Bank számos intézkedést hozott, önmaga viszont képtelen az egyensúlyzavarok felszámolására, legfeljebb csak mérsékelheti őket. Nem engedték például mértéktelen szintre a hitel- nyújtást, holott igény lett volna rá. Mégis csupán részeredményeket hozott, nem mutatkozott meg a gazdaság hatékonyságában. Hogy miért? Egyértelműen a gazdasági környezet és a vezetők felkészületlensége miatt. A gazdasági mechanizmus átalakítása szempontjából egyedülálló és meg nem ismételhető esztendőben vagyunk. Ehhez igazodnak a Csehszlovák Állami Bank idei, kiemelten fontos tennivalói is. A pénzforgalmi tervfeladatok teljesítése mellett már mélyrehatóan foglalkoznak az átalakítás gyorsításának kérdéseivel, az új feltételek közti koncepciók kidolgozásával, köztük az új bankrendszer bevezetésével. Gazdasági módszerekkel oda kívánnak hatni, hogy korlátozódjanak a kedvezőtlen irányzatok a hitelezésben és a devizagazdálkodásban, hogy helyreálljon a mérlegegyensúly. A pénzkibocsátást az alapvető népgazdasági mutatók keretében végzik, miközben abból az alapelvből indulnak ki, hogy egyensúlyban kell lennie a pénzkibocsátásnak a nemzeti jövedelem növekedési dinamikájával. Inflációellenes intézkedéseket is hoznak, s megakadályozzák a mértéktelen eladósodást. Ám a zavartalan pénzügyi fejlődés nem csupán a bank dolga, hanem a gazdasági környezeté is. Ez utóbbi mostanság meglehetősen heterogén: a régiről fokozatosan lemondunk, az új rendszer viszont még nem működőképes. Ily módon az irányítási központ és a vállalatok közti oda-vissza áramló információáradat is megszakad. Bank és vállalkozás A gazdasági mechanizmus átalakítása közvetlenül érinti a bankrendszert is. Ezután a bank már nem maradhat csupán közvetítő szerepkörben, nem lehet a pénzeszközök elosztásának végrehajtója, de kívülálló ellenőre sem. Az intenzifiká- lás motorjává kell válnia. Ám ez elképzelhetetlen az alacsonyabb szervezeti egységek önállósága nélkül. Egyedül a vállalaton belüli önelszámolás a garancia arra, hogy a rendelkezésre álló erőforrásokat teljes mértékben és optimálisan használják fel. Ugyanis ez egyelőre nincs így. Annak ellenére, hogy a bankrendszerben már tavaly néhány változást vezettek be, vállalkozási elemekkel tarkítva. Ám például az üzemelési hitelek iránt nincs különösebb érdeklődés. Hogy miért? Részben a gazdasági vezetők szükségesnél kisebb vállalkozási kedve miatt. Ezért viszont nem lehet egyes dolgozókat hibáztatni. Inkább olyan mechanizmust kell keresni, amely öszöntözné, aktivitásra serkentené az embereket, és számolna az elfogadható vállalkozási kudarcokkal is. Ez fölöttébb fontos, mert a múltban az éremnek ezt az oldalát figyelmen kívül hagytuk. Ha sikeres volt a kockázatvállalás, elismerve bólintottunk, ám amikor az ellenkezője történt, végrehajtóját egyszerűen mellőzni kezdték. Az ilyen helyzetben inkább senki sem kockáztatott, csak biztos és lassú lépéseket tett előre. Most ez megváltozott, és nem csupán a hitelnyújtásban. Egész sor új, korábban nálunk nem alkalmazott szolgáltatással jelentkezhet a bank. Szakértői tanácsokat nyújthat, kötvényeket árusíthat... Végeredményben az lenne a legjobb, ha a szocialista vállalkozásra ösztönzésben egy lépéssel a termelő szervezetek előtt haladna. Funkciók szétválasztása Maga a bankrendszer is átalakul. Eddig egy bank létezett, s mind a pénzkibocsátó, mind a végrehajtó funkcióját ellátta. Ez megfelelt az irányítás előző színvonalának. Ezután erős emissziós bankra lesz szükség. A feltételezések szerint 1990 kezdetétől a pénzügyi politikáért és egyensúlyért, akárcsak a bankrendszer tevékenységéért ez az intézmény felel majd, s ugyanakkor új hitelbankok keletkeznek (mind a CSSZK-ban, mind az SZSZK-ban egy-egy). Ezek önelszámolási és önfinanszírozási alapon tevékenykednek majd. A Csehszlovák Állami Bank fiókrészlegeiben élénk vita folyik erről. Sokan annak a véleményüknek adnak hangot, hogy a hitelbankoknak teljes önelszámolás és önfinanszírozás szerint kellene tevékenykedniük. Ez egyben önállóságot, a mai bankfiókok autonómiáját jelentené. Nem a legkedvezőbb megoldás, mivel egyszerre kétszáznál több kisbank születne. Járhatóbb útnak az tűnik, hogy a vállalaton belüli önelszámolást a fiókrészlegeken belülre is lebontanák, s így az önállóság mellett megmaradna a tervezett cseh vagy szlovák hitelbankhoz kötődés. Ezenkívül beruházóbank alapítását is fontolgatják, s a takarékpénztáraknak szintén lehetőségük nyílik újabb szolgáltatások nyújtására. Ily módon alkalmazkodik a bankrendszer a gazdasági mechanizmus változó feltételeihez. Községeink és városaink polgárai a nemzeti bizottságok irányításával a Z akció keretében kifejtett társadalmi munkával tehetnek a legtöbbet az élet- színvonal javítása, a környezet szebbé tétele érdekében. Kelet-Szlovákiában az ez irányú munkaaktivitás nem lankad - legalábbis ez tűnik ki a statisztikai hivatal jelentéséből, mely szerint a tavaly tett munkafelajánlásokat 18,6 százalékkal túlteljesítették. Legszorosabbak a Kassa (Kosice)-vidéki, a Bardejovi, Stará Lubov- na-i és Spisská Nová Ves-i járásban voltak. A százalékok nyilván megnyugtatóak, de nem szabad elhallgatnunk, hogy problémák és gondok is felmerülnek a Z akció keretében folyó beruházások kivitelezésében. Kifogásolható, hogy a munkaerőelosztás már ebben a kerületben sem a tervek szerint történt. A szolgáltatások javítására, a sportlétesítmények, a központi vízvezeték-hálózatok és csatorna- rendszerek építésére ugyanis a tervezettnél sokkal nagyobb erőt összpontosítottak, az oktatási, egészségügyi, szociális létesítmények építésében pedig lemaradás történt. Elgondolkodtató az a jelenség is, hogy az utóbbi években az egyes építkezések időtartama igen elhúzódik. Korábban ez nem volt jellemző, bár az is igaz, hogy a Z akció keretében akkor általában csak olyan beruházásokat engedélyeztek, amelyek költségvetése nem haladta meg az 5 millió koronát. Manapság ennek majdnem a fordítottja érvényes. Kelet-Szlovákiában 294 olyan építkezést tartanak nyilván, amelyek nem készültek el határidőre. Ezek összköltsége meghaladja az 1 milliárd koronát. 100 millió koronát meghaladó beruházási költséggel főleg a Kassa-vidéki, a Kassai, a Presovi és a Spisská Nová Ves-i járásban vannak túlságosan hosszú ideig húzódó építkezések, Kassán tizenhat év után végre felépült és átadták rendeltetésének az 53 millió korona anyagi ráfordítással épített tornatermet és tekepályát. A michalovcei jégstadionban is elkészült a lelátó, Giraltovcében átadták a hnb épületét, Presovban a gyermekuszodát, Belá nad Cirochouban a bölcsődét és óvodát. De a kép még sokkal szebb lehetne, haTőketerebesen (Trebisov), Ki- rályhelmecen (Král’ovsky Ghlmec), Szep- siben (Moldava nad Bodvou), Humenné- ben, Kruzlovban is elvégezték volna az óvoda építésénél a tervezett munkákat, a levocai autóbusz-pályaudvaron is befe-. jezték volna a váróterem építését, ha Kassán is átadták volna a rokkantak házát, ha Gelnicában és Pelsöcön (Plesi- vec) is felépült volna a művelődési ház - hogy csak egynéhányat említsünk a hiánylistáról. Tavaly a Kassa-vidéki, a Rozsnyói (Roznava), a Poprádi, a Presovi és a Vranovi járásban sokkal több építkezést kezdtek el, mint amennyit határidőn belül képesek lesznek befejezni. Kelet-Szlovákiában a Z akció keretében tavaly 635 millió korona anyagi beruházással 349 építkezést kezdtek el. (-szák) J. MÉSZÁROS KÁROLY Látogatóban a Kelet-szlovákiai Kerületi Politikai Iskolában Színvonalas oktatás zavartalan légkörben Elütötte a déli tizenkettőt a régi városháza toronyórája, amikor átléptem a tőszomszédságában álló kassai (Kosice) Kelet-szlovákiai Kerületi Politikai Iskola új épületének küszöbét. Találkozásunk időpontját az iskola új igazgatója, dr. Ján Cvik docens választotta meg ő szintén akkor érkezett. A földszinti étterem előtt népes csoport, mások - már ebéd után - az emeleti olvasóteremben a friss újságokat lapozgatták. Az egyik tanteremből az előadót közrefogva, beszélgetve távozott a hallgatóság, még a folyosón is folytatták az eszmecserét. Miután elhaladtunk mellettük, Ján Cvik igazgató megjegyezte: - Úgy látom, jó volt az előadás!- Sok ismerős arcot láttam a vitázók között, csupa mezőgazdasági üzemekből ismert embert ...- Rövid tanfolyamon vesznek részt nálunk a szövetkezetek vezetői, pártelnökei, hogy a szocialista mezőgazdaság szerkezeti átépítésére és fejlesztésére vonatkozó párthatározatok elemzésében segítsünk nekik. Vannak azután, akik. hosszabb időt is töltenek iskolánkban és 3 vagy 6 hónapos tanfolyamokon vesznek részt. Egyébként „telt ház“ van nálunk.- Hol fér el itt ennyi ember?- Iskolánk új épületrészében van a kollégium, melynek korszerűen berendezett kétágyas szobáiban 260 embert tudunk elhelyezni. Természetesen, ehhez a követelményeknek megfelelően fölszerelt, jól működő konyha és tágas étterem is rendelkezésünkre áll, sőt két büfé is. Mindezeken kívül a többi szükséges feltétel is biztosított ahhoz, hogy a tanfolyamok résztvevői nyugodt körülmények között tanulhassanak.- Mi a legfőbb küldetése ennek a kerületi iskolának?- Segítséget, lehetőséget akarunk nyújtani a tanfolyamok résztvevőinek, hogy alaposan megismerkedjenek a CSKP KB irányvonalával, helyesen értelmezzék és a gyakorlatban az egységesen kialakított álláspontok értelmében, következetesen gondoskodjanak a párthatározatoknak folyamatos megvalósításáról, az adott munkahelyek szükségleteinek, feltételeinek megfelelően. A különböző tanfolyamokat az egész iskolai évre kidolgzott, a kerületi pártbizottság titkársága által jóváhagyott tanterv alapján szervezzük. Ez a terv nem dogma és menet közben változik, illetve kiegészül a CSKP KB legidőszerűbb dokumentumai alapján. Az elmúlt tanévben, - amikor 2600 hallgató résztvételével 65 különböző tanfolyamot szerveztünk - az egyes tanszékek terveit kiegészítettük a CSKP KB 7. és 9. ülései, az SZKP KB jelentősebb ülései, valamint a nemzetközi munkásmozgalom alapvető dokumentumainak megvitatásával. Tájékoztatásként még elmondanám, hogy az említett tanfolyamok közül negyvenegyet a pártaktíva, hatot a nemzeti bizottságok, hetet a szakszervezetek, kettőt a SZISZ, és kilenc tanfolyamot a Nemzeti Front tisztségviselői részére szerveztünk. A féléves tanfolyamokon - összesen 119-en - a párt választott tisztségviselői, illetve a pártapparátus dolgozói vettek részt és egy speciális féléves tanfolyamon a nemzeti bizottságok képviselői. A rövidebb tanfolyamokra az alsóbb pártszervek és -szervezetek, illetve nemzeti bizottságok és tömegszervezetek kommunista tisztségviselői járnak. Az elmúlt tanév eredményességét megerősítette a kerületi pártszervek értékelése is.- Milyen a „tantestület“ felkészültsége?- A nevelőmunkában, az előadások, szemináriumok megtartásában iskolánk tíz tanszékvezetője és csaknem 170 külső előadója vesz részt. Az utóbbiakat az egyes tanszékvezetők a tanterv szerint a kerületi pártbizottság, a kerületi nemzeti bizottság, a kerületi szakszervezeti tanács, a SZISZ, a főiskolák marxista intézete azon dolgozói, illetve a kerületi lektorcsoportok azon tagjai közül választják ki, akik a legjobb politikai felkészültséggel és előadói képességgel bírnak. Munkájukat havonta értékeli az iskolatanács. Az előadásokon kívül rendszeresítettük a kötetlen beszélgetéseket, a szemináriumokat és konzultációkat. Ezek segítségével áttekintést nyerünk a tanfolyamok és előadások színvonaláról s arról, mennyire értették meg, hasznosították azt a hallgatók. A szükséges intézkedéseket az észrevételek alapján azonnal megtesszük.- Tudomásom szerint az előadások, szemináriumok szlovák nyelven folynak, nem vetődött fel annak a szükségessége, hogy magyar nyelvű tanfolyamokat is szervezzen az iskola?- En csupán második éve vezetem ezt az iskolát, de korábban a kerületi pártbizottság ideológiai osztályának helyettes vezetőjeként dolgoztam, - tehát kapcsolatom volt az iskola életével - tudomásom szerint eddig ilyen igény nem merült fel. Ez talán abból ered, hogy azok a párttisztségviselők és más vezető dolgozók, akiket ide küldenek a járási pártbizottságok, - munkakörüknél fogva - megfelelő szinten beszélik a szlovák nyelvet, ha esetleg magyar nemzetiségűek is, így nincs nyelvi problémájuk. Egyébként ezt a kérdést más körülmények figyelembe vétele mellett iskolánk tanszékvezetőinek már a hallgatók érkezése után megrendezett első, ún. ismerkedési beszélgetéseken alkalmunk van felülvizsgálni, de szemináriumokon, konzultációkon is. Természetesen, ha szükség lenne magyar nyelvű tanfolyamok szervezésére, ha fölmerülne ez az igény, haladéktalanul megtennénk a szükséges lépést. *- Az iskola eredeti épülete mellett felépült új „diákszállóval“ kedvezően megváltozott itt az élet és a munka, de - ha jól láttam - még tovább folyik az iskola bővítése.- Valóban. A már átadott klubhelyiségeken, tornatermen kívül rövidesen használatba vehetjük az épülő uszodát, szaunát, ami szintén hozzájárul a hallgatók zavartalan tanulását biztosító légkör kialakításához, illetve a meglévő, jónak mondható műszaki felszereltségünk további bővítéséhez. Tudjuk, vannak még tartalékaink, de van erőnk és határozott szándékunk, hogy tevékenységünket a növekvő igényeknek megfelelően tovább javítsuk. KULIK GELLÉRT