Új Szó, 1988. július (41. évfolyam, 153-178. szám)
1988-07-08 / 159. szám, péntek
Az SZKP 19. országos konferenciájának határozatai A XXVII. kongresszus határozatainak teljesítéséről és az átalakítás elmélyítésének feladatairól ÚJ SZÚ 1988. VII. 8. 1. Az SZKP 19. országos konferenciája megvitatta Mihail Gorbacsovnak, az SZKP KB főtitkárának beszámolóját az SZKP XXVII. kongresszusa határozatainak teljesítéséről és az átalakítás elmélyítésének feladatairól, valamint a 12. ötéves tervidőszak elsó felének fő eredményeiről, és megállapítja: Következetesen megvalósul a szovjet társadalom sokoldalú és forradalmi megújulásának, gazdasági és szociális fejlesztése meggyorsításának stratégiai irányvonala, melyet a központi bizottság áprilisi (1985) plénumülése és a XXVII. pártkongresszus dolgozott ki. Megállt a csúszás a gazdasági és társadalmi-politikai válság felé. Az átalakítás eszméinek és tetteinek hatására konszolidálódik a társadalom, növekszik a munkásosztály, a parasztság és az értelmiség alkotó energiája. Az emberek hisznek az átalakításban és szorgalmazzák elmélyítését és azt, hogy visszafordíthatatlan jelleget öltse- nek a forradalmi változások. A demokratizálás és a nyilvánosság alapjaiban változtatta meg az eszmei-politikai és a társadalmi légkört. Megkezdődött a gazdaság egészségesebbé tételének folyamata, a gazdaság fordulatot vett az emberek mindennapi szükségleteinek kielégítése felé. Erősödnek a gazdálkodás új módszerei. Az állami vállalatról (egyesülésről) szóló törvénnyel összhangban az egyesülések és a vállalatok áttérnek az önelszámolásra és a rentabilitásra. Elkészült és széles körű megvitatás után jóváhagyásra került a szövetkezetekről szóló törvény. A termelésben bevezettük a munka új haladó formáit a szállítási szerződések alapján, továbbá a haszonbérleti szerződéseket és a magánjellegű munkavégzést. Folytatódik az irányítás szervezeti felépítésének átalakítása abból a célból, hogy kedvező feltételek jöjjenek létre a gazdaság alapegységei hatékony gazdálkodásához. A párt kezdeményezésére megkezdett tevékenység lehetővé tette a dolgozók reáljövedelmei növekedésének felújítását. Gyakorlati intézkedések valósulnak meg az élelmiszerek és közszükségleti cikkek gyártásának fokozására és a lakásépítés bővítésére. Megvalósul az oktatás és az egészségügy reformja. A szellemi élet országunk haladásának befolyásos tényezőjévé válik. Nagy munkát sikerűit elvégezni a jelenlegi világfejlődés realitásainak átértékelése, a külpolitika dinamizmusának megújítása és fokozása terén. így az átalakítás a szovjet társadalom életének egyre jelentősebb részévé válik és állandóan fokozódó átformáló hatással van rá. A konferencia egyben megállapítja, hogy az átalakítási folyamatok ellentmondásosan, bonyolultan és nehezen zajlanak le a régi és az új konfrontációjában. Bár nyilvánvalóak a pozitív tendenciák és az első eredmények, mindeddig nem következett be a gyökeres fordulat a gazdasági, szociális és kulturális fejlődésben. Még nem sikerült teljesen leszerelni a fékező mechanizmust és helyettesíteni azt a gyorsítás mechanizmusával. A gazdaság sok tekintetben még extenzív úton fejlődik. Nem sikerült még felszámolni a mennyiségi mutatók nyomását. A gazdaság szerkezete lényegében még mindig költségközpontú. Lassan fejlődik a tudo- mányos-technikai haladás, nem teljesülnek a nemzeti jövedelem növelésének és a források megtakarításának tervei. Nem tapasztalható lényeges javulás a termékek minőségében. Országunk pénzügyi helyzete továbbra is bonyolult. Még mindig feszültség van az élelmiszerekkel és fogyasztási cikkekkel való ellátás terén, és nincs kielégítve a szolgáltatások iránti lakossági igény. Még mindig égetó a lakáskérdés. A társadalom demokratizálásával együtt a radikális gazdasági reform egész átalakításunk alapja. A reform most új ösztönzést kap a politikai rendszer átalakításától. Lényegében ebben az ötéves tervidőszakban kell befejezni. És ettől függ a politikai rendszer tervezett rekonstrukciójának üteme és sikere. A most bevezetés alatt álló új gazdasági mechanizmus azonban néha kudarcot vall annak következtében, hogy a központi hivatalok nem teljesítik következetesen a párt és a kormány határozatait. A gazdaság intenzív fejlesztésének komoly akadálya továbbra is az egyen- lősdi és a mások munkáján való élósködés. Bizonytalankodás tapasztalható a gazdálkodás szövetkezeti formáinak bővítéséhez, valamint a szállítási szerződések és haszonbérleti szerződések alapján való gazdálkodáshoz szükséges feltételek kialakításában. Fékezi az átalakítást a múlt súlyos öröksége. Nem lehet azonban csak ezzel magyarázni a meghirdetett változások lassú bevezetését. Sok minden a párt-, állami és gazdasági szervek, valamint a társadalmi szervezetek jelenlegi munkájának hiányosságaiból ered. Hiányzik a szükséges kitartás és céltudatosság az SZKP XXVII. kongresszusa, az SZKP KB januári és júniusi (1987) plénumülései határozatainak teljesítése során. Nehezen törnek maguknak utat az irányítás új demokratikus módszerei, a nyílt politika és a nyilvánosság. Konzervativizmusba és közönybe, a gondolkodás és a cselekvés dogmatizmusába ütköznek. A társadalom különböző szintjein, beleértve a dolgozókollektívákat is, nem változott megfelelően a munkához, az ügyhöz való hozzáállás. Egyelőre nem vált törvényszerűvé a saját kötelességek becsületes teljesítése. A munkafegyelem szintje sem felel meg az átalakítás követelményeinek. Mindez megmutatkozik a munka végeredményein. A társadalmi, az állami és a gazdasági tevékenység valamennyi szintjén még sok olyan dolgozó van, akik nem akarnak vagy nem tudnak lemondani az utasításos-adminisztratív módszerekről és minden újat fájdalmasan fogadnak. Nem kevés még az olyan ember, aki fél az átalakítás mértékétől és mélységétől és inkább megállna félúton, félmegoldásokkal korlátozná az átalakítás forradalmi tartalmát. Ezzel egyidőben előfordulnak próbálkozások az események fejlődésének mesterséges meggyorsítására és az egyes szakaszok átugrására, felhívások hangzanak el, hogy mindent egyszerre kell megoldani, tekintet nélkül az objektív előfeltételekre és a társadalmi tudat szintjére. Az utasításos-adminisztratív rendszert jellemző bürokratikus irányítási módszerek megszüntetésének érdekében a konferencia határozottan támogatja az irányvonalat a minisztériumok és további központi hivatalok funkcióinak és munkamódszereinek megváltoztatására, a felesleges szintek felszámolására és ezek jogainak átruházására a helyi szintre, az apparátus lényeges korlátozására és az apparátusban dolgozó káderek képzettségének emelésére. Ezt nem szabad halogatni. Számos pártszervezet tevékenysége elmarad az átalakítás feladataitól, ezek nem voltak képesek időben és helyesen felmérni a fékező folyamat okait, kivárnak és határozatlanok a régivel szembeni harcban és a tevékenység új formáinak és módszereinek gyors elsajátításában egyaránt. Mindez arról tanúskodik, hogy az átalakítás további elmélyítésére és visszafordíthatatlanságának megbízható garantálására van szükség. A konferencia hangsúlyozza, hogy az átalakítás a szocializmus megszilárdításának és fejlesztésének, a nép érdekeit szolgáló társadalmi fejlődés időszerű problémái megoldásának egyedüli lehetséges útja. Ezen az úton szilárdan és határozottan kell előrehaladni, kitartást kell tanúsítani és realisztikusan kell kihasználni minden adott szakasz lehetőségeit. A konferencia úgy ítéli meg, hogy ma előtérbe kerül a politikai rendszer gyökeres reformja. Éppen ennek kell megteremtenie az átalakítás elmélyítésének új lehetőségeit a társadalmi élet valamennyi területén és biztosítani visszafordíthatatlanságának garanciáit. 2. A szociális-gazdasági területen a legfontosabb feladat a nép életszínvonala sürgető problémái megoldásának meggyorsítása. Mindenekelőtt el kell érni országunkban az élelmiszer-ellátás lényeges javulását. Ez nagyon fontos szociális és politikai kérdés. Megoldásához a legrövidebb út a kolhozok és szovhozok potenciálja sokoldalú feltárásán keresztül vezet, a szállítási és haszonbérleti szerződések különböző formái fejlesztésének alapján, a szövetkezetek széles hálózatának létrehozása alapján - egyrészt a jelenlegi gazdaságok keretében, másrészt a további vállalatokkal és gazdasági ágazatokkal való kölcsönös kapcsolatokban. Haladéktalan intézkedéseket kell tenni a mezőgazdasági termékek szállítása, feldolgozása, raktározása és eladása javítására, hatékonyan kell kihasználni ezen ágazatok vállalatai műszaki rekonstrukciójára és építésére szánt eszközöket. A konferencia úgy véli, országunkban megértek a szükséges feltételek ahhoz, hogy a kolhozok és a szovhozok teljesen áttérjenek a gazdálkodásnak ezekre az új elveire, s hogy fel kell számolni minden olyan akadályt - helyi és központi szinten -, ami ennek útjában áll. E feladat megoldásáért megkülönböztetett felelősség hárul a kolhozok és a szovhozok közvetlen vezetőire és szakembereire, a falusi kommunistákra és a népi képviselők tanácsaira. Azonnal véget kell vetni minden próbálkozásnak, hogy utasítgassák a kolhozokat és a szovhozokat. Ezek képesek önállóan dönteni saját gazdasági tevékenységükről, képesek önállóan meghatározni a vállalatközi kapcsolatok és a termelési szolgáltatások formáit. A mostani mezőgazdasági politika alapvető kérdései közé tartozik a falu szociális átalakítása, a vidéki munka- és életfeltételek javítása, a szükséges anyagi és műszaki források biztosítása. A mezőgazdasági politika lényege a város és a falu közti szociális és gazdasági egyensúly helyreállítása, magában a mezőgazdaságban a termelési viszonyok megváltozta- tása. Az új gazdasági mechanizmus nyújtotta lehetőségek kihasználása során meg kell gyorsítani a piac ellátását különböző árucikkekkel és szolgáltatásokkal, mindenütt hozzá kell látni a fogyasztási cikkek gyártásának növeléséhez. Alapjaiban kell felújítani a könnyűipart és a fogyasztási cikkeket gyártó további ágazatokat. Jobban ki kell használni a helyi forrásokat, a szövetkezeti mozgalom lehetőségeit és a magánjellegű munkavégzést. A helyi tanácsokat és dolgozókollektívákat fokozottabban érdekeltté kell tenni a terület lakossága szükségleteinek kielégítését célzó termékek gyártásának növelésében. A konferencia jóváhagyja az elfogadott intézkedéseket, melyek célja a lakásépítés mértékének és ütemének növelése és minőségének javítása annak érdekében, hogy teljesüljön az SZKP XXVII. kongresszusa által kitűzött feladat: 2000-ig gyakorlatilag minden család önálló lakáshoz vagy családi házhoz jusson. A konferencia megállapítja, hogy az állami, szövetkezeti és magánjellegű lakásépítés bővítését, a dolgozókollektívák és a helyi tanácsok kezdeményezését fékezi az építőipar gyengesége, mindenekelőtt az építőanyag-hiány, a speciális gépek és berendezések nagy hiánya. Ezért a konferencia szorgalmazza, hogy a Szovjetunió és a szövetségi köztársaságok kormányszervei haladéktalanul oldják meg ezeket a kérdéseket. Ezzel egyidőben gondosan ki kell dolgozni és meg kell oldani a lakásalap megfelelő szinten tartásával, a lakáselosztás demokratikus ellenőrzésének biztosításával és az igazságos lakbér meghatározásával összefüggő kérdéseket. A konferencia nagyon fontos feladatnak tartja az egészségügy, a környezetvédelem és az ökológiai helyzet javítása területére vonatkozó, már jóváhagyott programok feltétlen teljesítését. Ezeken a területeken minden intézkedés alapját az emberek érdekei kell hogy képezzék; jelentősen növekednie kell a munka szociális orientációjának és hatékonyságának a gazdasági ösztönzés új módszerei bevezetése és a programok korszerű tudományos-műszaki előkészítése által. Az egész szerkezeti és beruházási politika alapja, az újratermelés üteme és szerkezete meghatározásának kiindulópontja az SZKP XXVII. kongresszusának a gazdaság új szociális orientációját célzó irányvonala kell hogy legyen. , Ez az irányvonal elválaszthatatlanul összefonódik a gazdasági növekedés új minőségével, a termelés sokoldalú intenzifikálásával, a forrásokkal való takarékoskodással, a tudományos-műszaki haladás meggyorsításával és a gépipar rekonstrukciójával. Ennek a hozzáállásnak kell meghatároznia a 13. ötéves terv koncepcióját is. A gazdasági reform kibontakoztatása és elmélyítése során be kell fejezni az új gazdasági mechanizmus kialakítását, minden dolgozókollektívát és minden munkahelyet tájékoztatni kell a reform elveiről. Lényegesen növelni kell az emberek érdekeltségét a lehető legjobb végeredményekben, teljes mértékben meg kell szüntetni az egyenlősdit, bátrabban és mindenütt a munka mennyisége és főleg minősége szerinti bérezés elvéből kell kiindulni, nem szabad megengedni az olyan helyzet kialakulását, hogy rossz munka mellett kényelmesen lehessen élni. A konferencia hangsúlyozza, hogy minden gazdasági és szociális feladat megoldását csak a szovjet emberek becsületes és magasan produktív munkája alapján lehet biztosítani. A konferencia célszerűnek tartja: a jelenlegi ötéves tervben megteremteni a gazdasági mechanizmust; központi és helyi szinten átalakítani az irányítás szervezeti rendszerét és a külgazdasági kapcsolatok rendszerét. Meg kell gyorsítani az átállást a termelési eszközökkel való nagykereskedelemre, meg kell valósítani a népgazdaság pénzügyi helyzete javításának programját, beleértve a rendteremtést a költségvetésben, a pénzügyi és hitelrendszerben és a bankok tevékenységében, össznépi vita után végre kell hajtani az árképzés reformját és felül kell vizsgálni a nagykereskedelmi, felvásárlási és kiskereskedelmi árakat. A kiskereskedelmi árak reformjának megvalósítása során szilárdan abból az elvből kell kiindulni, hogy az árváltozások semmilyen módon sem károsíthatják az emberek életszínvonalát. 3. A forradalmi átalakítás elképzelhetetlen a társadalom intellektuális és szellemi potenciáljának sokoldalú aktivizálása, a tudomány és a technika haladása, a tudósok és a mérnöki káderek tudományos-műszaki hozzájárulásának növelése, e káderek tekintélyének növelése és munkafeltételeik javítása, az emberek általános és politikai kultúrája kialakítását és emelését célzó egész rendszer korszerű szintre emelése nélkül. A konferencia hangsúlyozza az alapkutatás és az alkalmazott kutatás intenzív fejlesztésének, a felfedezések és újítások gyakorlati bevezetése sürgető problémája megoldásának, továbbá a tudomány és a termelés állandó kapcsolatának nagy jelentőségét. Szükség van a tudományos élet megszervezésének új formáira. Sürgetően szükséges a társadalomtudományok mélyreható átalakítása, ezeknek le kell küzdeniük a dogmatizmust és az élettől való elszakadást. Kötelességük a szocializmus fejlődése aktuális és távlati kérdéseinek, a világméretű fejlődés problémáinak alkotó módon való feldolgozása, a politikához és a társadalomhoz való reális hozzájárulás növelése. A konferencia állást foglal a tudomány és a kultúra további demokratizálása, e terület anyagi bázisának létrehozása és fejlesztése mellett oly módon, hogy az megfeleljen a társadalom átalakítása követelményeinek. A párt támogatja az igazság keresésének és művészi kifejezésének sokszínűségét, a versenyszellemet, az újszerűséget és a kontinuitást, bízik a tudomány, a kultúra, az irodalom és a művészet képviselőinek a néppel szembeni magas fokú felelősségében, aktivitásában és áldozat- készségében. A konferencia elvi jelentőséget tulajdonít az átalakítás elméleti arzenálja megsokszorozásának, az ideológiai munka megújításának, mentesítésének a rutintól, félrebeszéléstól és sablonosságtól. Elvi jelentőséget tulajdonít annak, hogy az átalakítás tartalmával és hangnemével megfeleljen az élet realitásainak, fontosnak tartja azt a képességet, hogy tisztességes és egyenes beszélgetést folytassanak az emberekkel az őket érintő valamennyi kérdésről. Az SZKP és egész társadalmunk felelősségteljes feladata a fiatal generáció nevelése és művelése. A konferencia követeli a közép- és felsőfokú oktatás reformjának következetes és mielőbbi megvalósítását. Vonatkozik ez anyagi bázisának megszilárdítására, s ami a legfontosabb, a tanító, a pedagógus, a nevelő szerepére is. A párt az átalakítás kezdeményező és aktív erejét látja az ifjúságban. A konferencia fontosnak tartja, hogy a fiatal nemzedékkel szemben meggyőző, egységes állami politikát valósítsanak meg, olyan politikát, amely megteremti a feltételeket a fiatalok mielőbbi önállósodásához, ahhoz, hogy maximális mértékben érvényesítsék képességeiket és megvalósítsák életcéljaikat, a lehető legjobban fel legyenek - készülve országunk és a szocializmus sorsáért való gazdasági, politikai és erkölcsi felelősség időbeni átvételére. A konferencia szorgalmazza a Komszomol pártirányítása lenini hagyományainak megújítását, a Komszomol szervezeti önállóságának megőrzését, azon jogának fenntartását, hogy részt vegyen a politikai tevékenységben és a politika kidolgozásában, védelmezze a fiatalok érdekeit a párt- és gazdasági szervekben, valamint a tanácsokban. Az egész társadalommal szemben megkülönböztetett felelősség hárul a Komszomolra munkájáért a pionírmozgalomban - az állampolgári elkötelezettség és erkölcs eme alapiskolájában. A konferencia felhívja a figyelmet annak szükségességére, hogy energikusabban kell megoldani azokat a problémákat, melyek közvetlenül érintik a nők érdekeit. A nőknek széles körben kell képviseltetniük magukat az irányító szervekben, fentról egészen az alsóbb szintekig. Növelni kell szerepüket a társadalomban és a politikai életben, védelmezni és óvni kell az anyák tekintélyét és jogait, meg kell teremteni a feltéteteket kötelességeik teljesítéséhez és nagyobb gondoskodást kell tanúsítani a fiatal családok iránt. 4. A konferencia jóváhagyja a politikai rendszer reformjára tett javaslatokat, melyeket Mihail Gorbacsov beszámolója tartalmazott, és állást foglal ezek gyakorlati megvalósítása mellett. Kulcsfontosságú jelentőséggel bír a párt- és állami szervek funkcióinak behatárolása és a tanácsok szuverenitásának helyreállítása lentről felfelé. A bírósági rendszer és további olyan intézmények reformjával egyidőben, melyek biztosítják az állam és az állampolgárok közti viszony jogi rendezését, a társadalom minden tagja politikai, gazdasági, szociális és személyi jogainak védelmét, mindez végül is a szocialista jogállam építésének befejezésére irányul. Ebben a legfőbb elv az lesz, hogy mindenki és minden feltétlenül alá van rendelve a törvénynek. A politikai rendszer hatékony működése legfontosabb előfeltéteinek tekinti a konferencia a legfelső állami szervek átalakítását, ami félté-. telezi a Szovjetunió népi képviselői kongresz- szusainak összehívását, a kétkamarás legfelsőbb tanács rendszeres tevékenységét, a legfelsőbb tanács elnöke tisztségének létrehozását, kiváltságaik demokratikus kihasználását és a hatalom legfelső szintjei - beleértve a minisztertanácsot is - alkotmányosan meghatározott együttműködését. A konferencia állást foglal a társadalmi szervezetek és egyesületek - a szakszervezeti, Komszomol - és nőszervezetek, a háborús veteránok és a munka veteránjai stb. szervezeteinek, valamint az alkotószövetségek - tevékenységének megújítása mellett az átalakítás szellemében, szorgalmazza szerepük jelentős növelését a politikai rendszer működésében, a lakosság különböző rétegei érdekeinek érvényesítésében és egyeztetésében, az egész nép érdekében. 5. A konferenciának az a véleménye, hogy az SZKP, amely magához ragadta a forradalmi kezdeményezést, képes volt a társadalom és maga a párt helyzetének objektív bíráló elemzésére, előterjesztette az átalakítás programját, (Folytatás a 4. oldalon)
