Új Szó, 1986. december (39. évfolyam, 283-308. szám)
1986-12-19 / 299. szám, péntek
Beszélgetés dr. Pavol Kissel, a Szlovák Szocialista Köztársaság legfőbb ügyészével ÚJ SZÚ 5 % 1986. XII. 19. Törvény a társadalom szolgálatában A CSKP Központi Bizottságának politikai beszámolója a CSKP XVII. kongresszusán egyebek között felhívta a figyelmet arra, hogy ,,szigorúan ügyelni kell a szocialista törvényesség szilárdítására és nagyobb hangsúlyt kell helyezni a jogtudat elmélyítésére is.“ A szocialista törvényesség megszilárdításával és a visszás jelenségek elleni harccal kapcsolatban Geňo Peňkovský, a Pravda munkatársa intézeti néhány kérdést dr. Pavol Kishez, az SZSZK legfőbb ügyészéhez. Az interjút az alábbiakban közöljük. 0 Legfőbb ügyész elvtárs, a Szlovák Szocialista Köztársaság Ügyészsége hogyan fogott hozzá a kongresszusi dokumentumokból következő feladatok megvalósításához? •- Az ügyészség a szociális és a gazdasági fejlődés meggyorsításához társadalmunkban elsősorban azzal járul hozzá, hogy a társadalmi élet minden területén sík- raszáll a jogrend egységes megtartásáért, tekintet nélkül a tárca-, a csoport-, a helyi, illetve a személyi érdekre. Szerepünk tehát az, hogy őrködjünk a törvények megtartásán és a többi hatalmi szervvel együtt minden területen korlátozzuk a társadalomellenes tevékenységet. Eközben célul tűztük ki a bűntettek és a vétségek hatásosabb üldözését, következményeik következetesebb kiküszöbölését és a törvényes helyzet megújítását. E cél elérésére mozgósítjuk a megtorló és a megelőző jellegű felügyeleti eszközeinket. Feladataink szerves része az állampolgárok személyi és vagyoni jogainak, illetve jogos érdekeiknek védelme. Azt akarjuk, hogy a becsületes emberek az ügyészben az állam olyan képviselőjét lássák, akihez mindig bizalommal fordulhatnak. E szándékunk megvalósítására már számos lépést tettünk a munka szervezésében és irányításában, valamint a kádermunka területén is. • A mondottakból tehát az következik, hogy az ügyészek nagyobb hangsúlyt helyeznek nemcsak a felelősségre vonásra, hanem a törvényes helyzet megújítására is és elsősorban a jogsértő tevékenység megelőzésére.-így van. A nyilvánosság az ügyészben nemegyszer csak állami vádlót lát. Szerepe azonban ennél jóval kiterjedtebb és bonyolultabb. Az ügyész alkotmányos kötelessége ezen túlmenően felügyelni arra, hogy a minisztériumok, a nemzeti bizottsági és az egyéb államigazgatási szervek, valamint a .gazdasági és más szervezetek is hogyan gyakorolják a jogszabályokat és miként tartják meg azokat. E kötelességüknek növekszik a jelentősége. Ezért az általános felügyelet hatásfoka növelésének feladatára kifejezetten figyelmeztetett Szlovákia Kommunista Pártjának kongresszusa is. Az ügyész a törvényes helyzet helyreállítása érdekében eredményesen alkalmazhatja és kell is hogy alkalmazza az általános felügyelet eszközeit. E felügyelet céltudatos gyakorlásával, elsősorban a jogszabályok megtartásának határozottabb és meg nem alkuvó szorgalmazásával is hozzá akarunk járulni ahhoz, hogy társadalmunkban gátat emeljünk a bűnözés, a jogszabályokat sértő tevékenység ellen. Különben az utóbbi években a felderített bűncselekmények száma mérsékelten csökkent, s konkrét elképzeléseink szerint a többi szerv, szervezet és az állampolgárok cselekvő részvételével tovább korlátozható. Persze a bűnözés elleni eredményes harc megkívánja, hogy megszüntessük társadalmunk különféle aránytalanságait is. így például az állampolgárok követelményei és kielégítésük között, anyagi, valamint szellemi területen egyaránt. A lakosokkal együtt mi az ügyészségeken is feltesszük a kérdést, hogy miért fordulnak elő továbbra is fogyatékosságok a szolgáltatásokban, a kereskedelemben és a nyilvános közlekedésben, s vajon nem bújnak-e meg mögöttük szubjektív okok. 0 Mi a véleménye a termelési szférában a szállítói-kivitelezői kapcsolatok aránytalanságairól?- A kérdés helyénvaló. Ugyanis ez az aránytalanság is nemegyszer jogsértő cselekvést idéz elő. A szervezetek gyakran hiába szorgalmazzák a gazdasági szerződés megkötését, de sokszor még az sem szavatolja számukra a szerződéses megrendelések idejében, megfelelő mennyiségben és kívánatos minőségben történő szállítását. Ennek következtében dolgozóik a szervezet feladatainak teljesítésére törekedve nemegyszer nem legális eszközöket is alkalmaznak. Különféle „fekete alapokat“ hoznak létre, hogy elnyerjék szerződéses partnereik ,,kegyét“. Ezt azonban csak egy lépés választja el a szocialista tulajdonban levő vagyon megkárosításától. S ilyen formán a szállítóimegrendelői kapcsolatok fogyatékosságai egyik kútforrásává válnak egyes gazdálkodó szervezetek dogozói jogtalan gazdagodásának. • Ez azonban csak az egyik formája a vagyon elleni bűncselekmények elkövetésének...- A Szlovák Szocialista Köztársaságban a bűnözés alakulásában főleg két tendencia nyilvánul meg. az egyik oldalon annak szándéka, hogy nyerészkedjenek a társadalmi, avagy a személyi tulajdon kárára, a másik oldalon pedig az erőszak megnyilvánulásai. Jelenleg növekszik a vagyon elleni bűntetteknek, főleg a fosztogatásnak és a lopásoknak száma, ezzel szemben fokozatosan csökken az erőszakos jellegű bűncselekmények száma, ami a lakosság növekvő műveltségi és kulturális színvonalával magyarázható. A vagyon elleni bűncselekmények jelenleg a bűnözésnek mintegy 40 százalékos hányadát képviselik, miközben csaknem kétharmaduk a szocialista gazdaság, egyhar- maduk pedig a személyi tulajdon ellen irányul. Sajnos, sokan mindenáron szeretnének meggazdagodni. • Nyilván híján vannak a jog és az igazságosság tiszteletének...- S nem tisztelik a szocialista., valamint a személyi tulajdonban levő vagyont sem. A kispolgári, magántulajdoni csökevények, nemegyszer olyan emberek esetében is, akik már beleszülettek a szocializmusba, leépítik az erkölcstelen és a törvényellenes cselekvéssel szembeni gátakat. Társadalomellenes magatartásukat támogatja a szocialista tulajdon védelmének számos fogyatékossága, az elnézés, a könnyelműség, sőt a társadalmi értékek hatásos védelmében a közömbösség is. Megbocsáthatatlan ez olyan dolgozóknál, akikre a társadalom rábízta vagyona kezelésének jogkörét. Nem egy esetben meglepő az állampolgárok saját vagyonuk iránti viszonya is. A családi házak, gyakran amilyen hosszú a nap, nincsenek biztosítva a besurranó tolvajok, a betörők ellen. Néha az ablakok is tárva maradnak. Az emberek jelentős értékeket hagynak hétvégi házukban. Nem vitás, hogy ezzel a betörők malmára hajtják a vizet. Egy ilyen betörő például ez év májusától novemberéig kifosztott 124 hétvégi házat. • A betörök között vannak olyanok is, akik elsősorban a lakásokra „szakosodnak“...- .. .és százezres károkat is okoznak. Ez vonatkozik például a már elítélt Zoltán Rafaj csoportjára, amely 57 lakást rabolt ki. Štefan Locký és társai pedig olyan lakásokba is betörtek, amelyekben ott voltak az idősebb bérlők, akiket megkötöztek, majd értékeiket elhordták. • Hogyan alakul a vagyon elleni bűnözés azóta, hogy a CSKP Központi Bizottságának Elnöksége levelet intézett a párttagsághoz ezzel a kérdéskomplexummal összefüggésben?- A felderített esetek száma enyhén növekedett. Ez a Nemzet- biztonsági Testület szervei ezzel kapcsolatos nagyobb aktivitásának, részben pedig annak köszönhető, hogy a szervezetek is gyakrabban jelentik be a bűntetteket. A lakosok is kezdeményezőbben figyelmeztetik az illetékes szerveket különféle negatív jelenségekre és az „újgazdagokra“. A gazdasági bűnözésben dominál a szocialista tulajdonban levő vagyon fosztogatása. Az ügyészek 1983 elejétől 1986 derekáig 179 olyan személyt állítottak bíróság elé, akik a szocialista tulajdont több mint 100 ezer korona értékben megkárosították. Közülük 65 bűnelkövető a félmillió korona szintjét megközelítő kárt okozott, tizenegynek számláját félmilliótól egymillió koronáig, tízét pedig egymillió koronán felüli kár terheli. A vádlottak padjára került tíz vezető dolgozó, főleg vállalatigazgató is, akik 20 ezer koronán felüli kárt okoztak. A többi bűncselekmény közül figyelmet érdemel a spekuláció, a jogtalan vállalkozás, valamint a gazdasági fegyelem megsértése. Nyugtalanít bennünket, hogy az ilyen jellegű bűnelkövetőknek több mint egyötöde irányító dolgozó - a munkacsoportok vezetőitől a mestereken át egészen a szervezetek vezetőiig. 0 Nem titok, hogy az utóbbi években az SZSZK-ban per folyt több olyan csoport ellen, amely spekulációval foglalkozott.- Ezekben az esetekben nagy méretekben „kereskedtek“ ezüsttel, devizával, tuzexutalványokkal és fogyasztási árucikkekkel. A Bratislavai Városi Bíróság előkészíti a főtárgyalást egy olyan csoport ellen, amely emlékérmek s egyéb numizmatikai értékek, valamint bélyegek külföldre csempészésével foglalkozott A kerületi ügyész Bratislavában ez év november 28-án vádat emelt Stanislav Babinský, a Dolný Kubín-i Járási Iparvállalat volt igazgatója, legutóbb a Jednota fogyasztási szövetkezet Dolný Kubín-i elnöke és további tizenegy személy ellen a szocialista tulajdonban levő vagyon nagyméretű fosztogatásáért, a közéleti tényező jogkörével való visszaélésért és a gazdasági fegyelem megszegéséért A vádlottak között ott vannak a járás egyes korábbi vezető tisztségviselői is. A rájuk bízott anyagi eszközök gondatlan kezeléséért, a gazdasági fegyelem megsértéséért és a tisztükkel való visszaélésükért büntető eljárás folyik lovábbi állami gazdasági szervezetek dolgozói, illetve egységes földműves- szövetkezetek és testnevelési egyesületek funkcionáriusai ellen is*. Például a szövetkezeti vagyon elajándékozásáért a Topolcanyi járásban a Veľké Ripňany-i Efsz elnöke és ökonómusa ellen. • Több törvénysértés fordul elő az egységes földmüves-szövetke- zetek melléküzemági termelésében is, valamint a testnevelési egyesületek gazdasági tevékenységében ...- Sajnos, nagyon gyakran. A tüzetesebb ellenőrzések nemegyszer feltárják a bűncselekmények széles skáláját, az okmányok kezdetleges hamisításától egészen a szervezett anyagi ügyletekig, amelyekben részt vesznek több együttműködő szervezet dolgozói. így például a Dolný Kubín-i járásban Jaroslav Franek „munkacsoportja“ több efsz-szel leplezve magát, különféle munkálatokat végzett el szocialista szervezetek számára, s ezeket a munka mennyiségében és minőségében másfél millió korona értékben megkárosította. Jaroslav Franek és munkatársnője ennek az összegnek teljes egyharmadát „részesedésként“ meghagyta magának. Néhány sportágazatban a szocialista törvényesség megszilárdítása problémakörének külön fejezetébe tartoznak a pénzügyi fegyelem megszegésének esetei. 0 Említette, hogy bizonyos fogyatékosságok ellenére mégis csak jobban teljesítik bejelentési kötelességüket a szocialista szervezetek vezető dolgozói. Minek köszönhető ez?- Elsősorban a központi pártszervek, a szövetségi kormány és az SZSZK kormánya erélyes intézkedéseinek. Nem utolsósorban annak is, hogy az ilyen kötelesség elmulasztásáért következik a személyes felelősségrevonás. Mindenkinek tudatosítania kell, hogy következményekkel jár a bűnözés elkendőzése. Egyebek között éppen most folytatunk eljárást két vállalatigazgató és egy efsz- elnök ellen azért, mert nem jelentették be a gazdasági bűncselekmény elkövetésének gyanúját. 0 Nyugtalanító jelenség a fiatalok bizonyos hányadának részvétele éppen a gazdasági bűnözésben.-Tevékenységünkben fokozott figyelmet fordítunk az ifjúság társadalomellenes jelenségekkel szembeni védelmére. Ezt már több mint tíz esztendeje céltudatosan tesszük. A központi párt- és állami szervek intézkedései megvalósításának eredményeképp megszűnt a fiatalkorúak bűnözésének kedvezőtlen alakulása. Ennek szintje az utóbbi években stabilizálódott, esetenként mérsékelten csökkent. E tekintetben is legtöbb a vagyon elleni bűncselekmény. Különösképpen veszélyes jelenség a rablások számának növekedése. Az általános bűnözésben azonban a fiatalkorú bűnelkövetők hányada nem ad okot riadót fújni. Más országokban ez az arány jóval nagyobb. Egyszóval ifjúságunk fölött nem kell pálcát törni. • Még a közelmúltban is rendszerint a szabadságvesztési büntetést részesítették előnyben, míg a vagyoni jellegű büntetések a háttérbe szorultak. Változik ez a gyakorlat?- Mindenképpen. Feltétlenül szükséges a bűnelkövetőtől nemcsak elvonni a törvénytelenül szerzett vagyont, hanem anyagilag is megbüntetni, hogy a bünte- vékenység ne legyen számára „kifizetődő". A múltban a tettesek vagyona nemegyszer érintetlen maradt. Mégpedig vagyonuknak az a része is, amelyre bűntevékenységgel tettek szert. így például ifj. Jozef Zeliket, Ivan Bieleket és másokat évekkel ezelőtt gépkocsiüzérkedésért ítéltek el és az ebből származó anyagi hasznuk egy részét nem vonták el tőlük. Ez lehetővé tette számukra, hogy büntetésük letöltése után ismét forgatni kezdjék a „tókét“ és újra üzérkedjenek. Az ügyészek ezért a múlthoz képest gyakrabban javasolnak pénzbüntetéseket, sót, a vagyonelkobzás büntetését is, s a bíróságok gyakrabban hoznak ilyen ítéleteket is. 0 A Büntető Törvénykönyv mellett azonban vannak egyéb jogszabályaink is, amelyek segítségével elvonható a jogtalanul szerzett anyagi előny. Ezeknek alkalmazásával kapcsolatban milyenek az ügyészség tapasztalatai?- Főleg a polgári és a pénzügyi jog előírásairól van szó. Ezeket azonban nemcsak tökéletesen ismerni kell, hanem az is szükséges, hogy a mindennapos gyakorlatban következetesen igazodjanak is hozzájuk. Például semmi sem gátolja azt, hogy a nemzeti bizottságok megadóztassák a polgárok egymásnak nyújtott szolgáltatásaiból származó jövedelmet, és így végső soron anyagi eszközökre tegyenek szert a községfejlesztésre. Ehelyett azonban megelégednek azzal, hogy jelképes adót állapítanak meg olyan bevallott jövedelmi alap szerint, amely nemegyszer csupán tört része a tényleges jövedelemnek. 0 S maguk az ügyészek hogyan élnek a Polgári Törvénykönyvből következő jogkörükkel?- Eltekintve a jogtalanul szerzett anyagi eszközök büntetőjogi elvonásának módjától, az ügyésznek joga, de egyben kötelessége is szorgalmazni azt, hogy a bíróság polgárjogi perben döntést hozzon, miszerint az államot illeti meg a jogtalan anyagi előny. Az ügyészek ilyen javaslatokat terjesztenek elő főleg az elidegenített tárgyak adásvételi szerződéseivel, a jogszabályokkal ellentétben nyújtott szolgáltatásokkal, a megvesztegetéssel, a devizával való spekulatív ügyletekkel, a meg nem engedett vállalkozással stb. kapcsolatban. A Szlovák Szocialista Köztársaságban az ügyészek csak ez év első felében 450 ilyen javaslatot nyújtottak be, amelyekkel szorgalmazták, több mint 2,5 millió korona elvonását az állam javára. Bosszant bennünket, hogy az államigazgatás szervei és a gazdasági szervezetek, főleg pedig ellenőrző alakulataik, de az állampolgárok is csak szórványosan hívják fel az ügyész figyelmét a jogtalan vagyonszerzésre. • Nézetem szerint nagy tartalékok vannak az olyan dolgozókkal szembeni anyagi és fegyelmi felelősség megállapításánál, akik a szervezetekben károkat, vagy egyéb zavaró jelenségeket okoztak.- Egyetértek önnel. Nemrég elemeztük ezzel kapcsolatban tapasztalatainkat és megállapítottuk, hogy az ilyen jellegű károkat továbbra is többnyire objektív körülményekkel igyekeznek mentegetni, hogy megkerüljék törvényes kötelességüket, vagyis saját dolgozóiktól szorgalmazni a kár megtérítését. 0 Legfőbb ügyész elvtárs, véleménye szerint jelenleg mi a legfontosabb tennivaló, hogy az ügyészség eredményesebben alkalmazza eszközeit a szocialista törvényesség megszilárdítására?- Jelenleg különösképpen sürgető fontosságúnak tekintjük erőnk mozgósítását, s a többi bűnüldöző szerv kezdeményezésének ösztönzését arra, hogy büntetőjogilag gyorsabban vonják felelősségre az olyan súlyos bűncselekmények elkövetőit, amelyek megkárosítják a szocialista gazdaságot. Erre egyébként kötelez bennünket Szlovákia Kommunista Pártja Központi Bizottságának legutóbbi ülése is. 0 Köszönöm a beszélgetést.
