Új Szó, 1964. május (17. évfolyam, 121-150.szám)

1964-05-22 / 141. szám, péntek

Á Szlovák Nemzeti Tan ács teljesebb érvényesüléséért (Folytatás az 1. oldalról) értékelték kellőképpen a Szlovák Nemzeti Tanácsnak és szerveinek feladatát a szlovákiai nemzeti bizottságokhoz és termelő gazdasági egységekhez való viszonyban; mindez annak gyakorlati megnyilvánulása volt, hogy a Szlovák nemzeti szervek kérdésében nem érvényesítették következetesen az alkotmány alapelveit. Csehszlovákia Kommunista Pártjának XII. kongresszusa határozatával, amely feladatul tűzte ki, hogy a Csehszlovák Szocialista Köztársaság alkotmányának értelmezésében és gyakorlati alkalmazásában küzdjük le az efféle helytelen irányzatokat, ilymódon a mi viszonyainkban levonta az elvi következtetéseket azokból a tanulságokból is, amelyeket az egész nemzetközi kommunista mozgalom számára hozott a Szovjetunió Kommunista Pártjának XXII. kongresszusa a nemzetiségi kérdés következetes megoldására a szocializmus és a kommunizmus építése folyamán. Csehszlovákia Kommunista Pártja XII. kongresszusának határozata alapján a párt következetesen felülvizsgálta a személyi kultusz időszakának hatásait köztársaságunk nemzeti viszonyainak megoldására, főképpen pedig objektíven megbírálta a Szlovákia Kommunista Pártja IX. kongresszusának időszakával összefüggő ideológiai és politikai kérdéseket. Szorosan elválasztotta a szocializmus szlovákiai építésének a kongresszuson meghirdetett programját — amelyet teljes mértékben magáénak vall — a burzsoá nacionalizmus elleni kampánytól, amely hamisan elsősorban a párton belül és a párt vezetésében kereste az ellenséget. Csehszlovákia Kommunista Pártja és Szlovákia Kommunista Pártja Központi Bizottságának az ideológiai kérdésekről 1963 decemberében megtartott plenáris ülésein e következtetéseket megfelelő határozatokba foglalták. A határozatok ismételten hangsúlyozzák a Szlovák Nemzeti Tanács szerepét, amely fontos eszköz annak érdekében, hogy megoldjuk Szlovákia gazdasági és kulturális fejlődésének valamennyi kérdését, és színvonalát a cseh országrészek színvonalára emeljük. Jelenleg, amikor megnő a szocialista állami szerveink rendszerének alapját alkotó népképviseleti testületek jelentősége, a CSKP Központi Bizottsága és az SZLKP Központi Bizottsága is szükségesnek találja, hogy konkretizálják Csehszlovákia Kommunista Pártja XII. kongresszusának irányvonalát a Szlovák Nemzeti Tanács feladataival, szerepével és munkájával kapcsolatban, hisz alkotmányunk értelmében az SZNT a Csehszlovák Szocialista Köztársaság népképviseleti rendszerének szerves része. Elsősorban arról van szó, hogy a demokratikus centralizmus elveit következetesen érvényesítve helyesen és ne leszűkítve értelmezzük a szlovák nemzeti szervek alkotmányos koncepcióját egységes szocialista államunk vezető szerveinek rendszerében, s hogy következetesen és teljes egészükben végrehajtsuk azokat az intézkedéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy teljesebben érvényesüljön a Szlovák Nemzeti Tanács szerepe az alkotmány, valamint a Csehszlovákia Kommunista Pártja XII. kongresszusán hozott határozatok értelmében. Csehszlovákia Kommunista Pártja Központi Bizottságának decemberi plonáris ülésén hozott határozata értelmében ezeket az intézkedéseket a Nemzetgyűlésnek, a kormánynak és a Szlovák Nemzeti Tanácsnalk kell vég- ! rehajtania úgy, hogy a Szlovák Nem- | zeti Tanács a választások után alakuló I gyűlésétől kezdve érvényesíthesse munkájában a Csehszlovák Szocialista Köztársaság alkotmányának e következetes értelmezését. Az új alkotmány szerint a Szlovák Nemzeti Tanács nem csupán szlovák nemzeti szerv, amelynek illetékességébe tartoznak a nemzeti és regionális ügyeik, hanem ugyanakkor Szlovákia tei'Hetén az országos politikai és gazdasági vezetés nemzeti szerve is, amelynek feladata közvetlenül, a többi központi szervvel együtt kialakítani, s ugyanakkor biztosítani az országos politikát. Nyilvánvaló tehát, hogy a Szlovák Nemzeti Tanács funkciója nem korlátozható csnpán nemzeti és területi jellegű ügyekre, ha azt akarjuk, hogy az SZNT hatékonyan és sikeresen teljesítse a szocialista alkotmányunkból következő alapvető feladatait. Egyidejűleg fejleszteni kell szerepét mint az országos vezetés szerves részét, vagyis az állam központi irányításával összhangban érvényesítenie kell szerepét mind a szlovákiai területi szervekkel, elsősorban a nemzeti bizottságokkal szemben, mind a gazdasági, társadalmi és kulturális igazgatás egyes területein. A Szlovák Nemzeti Tanács fokozott részvételét Szlovákia gazdasági és kulturális fejlődésének állami irányításában amellett valósítjuk meg, hogy továbbra is megmarad a központi szervek, főleg a kormány és a miniszterek országos jogköre és felelőssége az egész állam, tehát Szlovákia gazdasági és kulturális fejlődéséért is. A Szlovák Nemzeti Tanács részvétele a gazdasági és kultúrális élet országos irányításában Szlovákia területén biztosítani hivatott ennek az irányításnak rugalmasságát, elmélyítését és megszilárdítását, mégpedig a demokratikus centralizmus elvei szerint, amelyeket szocialista alkotmányunk valamennyi állami szerv felépítésének, szervezetének és munkájának alapelveként iktat törvénybe. A Szlovák Nemzeti Tanács szerveinek szerepét és jogkörét elsősorban azáltal erősítjük meg, hogy minden tekintetben megvalósítjuk a Csehszlovák Szocialista Köztársaság alkotmányát, teljes mértékben kihasználjuk mindazokat a lehetőségeket, amelyeket e tekintetben az alkotmány biztosít. Az alkotmány sok szempontból általánosan, keretesen határozza meg a Szlovák Nemzeti Tanács helyzetét és szerepét, miközben abból indul ki, hogy szerveinek illetékességét és jogkörét konkrétan megfelelő törvényekkel, kormányrendelkezésekkel és egyéb jogszabályokkal írják köriil, hogy a Szlovák Nemzeti Tanács funkcióját, hatáskörét és konkrét feladatait a vezetés, elsősorban a népgazdaság vezetésének szükségletei szerint szabják ímeg. Ezért szükséges, hogy céltudatosan hajtsuk végre azoknak a jogrendelkezéseknek az összességét, amelyek lehetővé teszik, hogy a Szlovák Nemzeti Tanács újonnan megválasztott szervei hatékonyan teljesítsék társadalmi és állami funkcióikat. A Szlovák Nemzeti Tanács teljesebb érvényesülését célzó rendelkezések abból a döntő előfeltételből indulnak ki, hogy a Szlovák Nemzeti Tanácsot mindenekelőtt szervesen bevonják az állami terv és költségvetés előkészítésének, megvalósításának és ellenőrzésének teljes folyamatába, valamint további fontos országos intézkedésekbe. Ez a gyakorlatban megköveteli, hogy a Szlovák Nemzeti Tanács szervei széles körű aktív együttműködésre lépjenek az illetékes országos szervekkel, a fontos országos döntések és intézkedések előkészítése, valamint végrehajtása és ellenőrzése során. Ennek érdekében mindenekelőtt szükséges, hogy a szlovákiai nemzeti bizottságok, termelési egységek és szervezetek számára a központi irányító szervek rendelkezéseinek kötelező erejével bírjanak azok az intézkedések, amelyeket a Szlovák Nemzeti Tanács szervei foganatosítanak az egységes állami irányítás láncszemeiként az állami népgazdaságfejlesztési tervnek, a kormány és a pártszervek határozatainak biztosítására, illetve a végrehajtásuk során tapasztalt hibák megszüntetésére. Ugyanakkor erősíteni kell a kölcsönös együttműködést a Szlovák Nemzeti Tanács elnöksége és a kormány, a Szlovák Nemzeti Tanács megbízottjai és a miniszterek, a Szlovák Nemzeti Tanács apparátusa és a minisztériumok között. Az országos szerveknek fokozniuk kell aktív részvételüket a Szlovák Nemzeti Tanács és szervei munkájában, főleg a Szlovákia fejlődésével összefüggő alapvető feladatok megoldásánál, valamint annak érdekében, hogy gyakorlatilag biztosítsák a Szlovák Nemzeti Tanács szerveinek tevékeny és teljes részvételét az országos központi szervek munkájában. Azokon a szakaszokon, ahol az ügy jellege megkívánja a Szlovák Nemzeti Tanács hatékonyabb részvételét az irányításban, létre kell hozni a Szlovák Nemzeti Tanács illetékes szerveit. Szabatosan és célszerűn, a kormány és a Szlovák Nemzeti Tanács szervei általános feladatának megfelelően kell szabályozni azokat a viszonyokat, amelyektől a munka egybehangolása ás megosztása függ a Szlovák Nemzeti Tanács és a kormány szervei között (főleg a Szlovák Nemzeti Tanács megbízottjai és a miniszterek között). Ennek megfelelőn újból meg kell állapítani azokat a feladatokat, amelyeket az alkotmány 85. cikkelye értelmében az állami közigazgatás egyes területein a Szlovák Nemzeti Tanács megbízottjai teljesítenek. A Szlovák Nemzeti Tanács a Csehszlovák Szocialista Köztársaság népképviseleti rendszerének fontos láncszeme. Ezért a jövőben tevékenységében az eddiginél hatékonyabban kell biztosítani a szocialista népképviseleti testületek munkajellegének lenini elvét. A Szlovák Nemzeti Tanács helyzetének alkotmányos rendezése, amelynek értelmében a Szlovák Nemzeti Tanács választott népképviseleti szervként az államhatalom és a közigazgatás egységes szerve, e cél eléréséhez különösen kedvező feltétele ket biztosít Ily értelemben különösen jelentős a Szlovák Nemzeti Tanács elnökségének és azoknak a szakbizottságoknak a szerepe, amelyeket a Szlovák Nemzeti Tanács alakít, illetve választ saját végrehajtó szerveiként. Ezért különösen hangsúlyozni kell a bizottságok munkáját, s ugyanakkor fokozni kell a Szlovák Nemzeti Tanács plénumának és elnökségének irányító szerepét a Szlovák Nemzeti Tanács bizottságaival és megbízottjaival szemben. Ugyanakkor részletesebben és az alkotmány értelmében következetesebben kell szabályozni a Szlovák Nemzeti Tanács viszonyát a Nemzetgyűléshez, amely a Csehszlovák Szocialista Köztársaság legfőbb népképviseleti és törvényhozó szerve. Főleg el kell mélyíteni a Szlovák Nemzeti Tanács szakbizottságainak és a Nemzetgyűlés bizottságainak viszonyát ott, ahol e szervek az alkotmány értelmében ellenőrző és kezdeményező szerepüket teljesítik. Az új irányelvek alkalmazása hivatott biztosítani, hogy a Szlovák Nemzeti Tanács szervei idejében, átfogón fogjanak hozzá a gazdasági és kulturális fejlődés egyes problémáinak megoldásához, hogy ezáltal megerősödjék a Szlovák Nemzeti Tanács dolgozóinak együttes felelőssége, s ugyanakkor teljes mértékben kihasználják szaktudásukat az országos feladatok megoldása és végrehajtásuk biztosítása során Szlovákia területén. A CSKP Központi Bizottsága és Szlovákia Kommunista Pártjának Központi Bizottsága szükségesnek tartja, hogy a Csehszlovák Szocialista Köztársaság alkotmányából és Csehszlovákia Kommunista Pártja XII. kongresszusának határozataiból következű mindeme elvek biztosítására haladéktalanul főleg az alábbi intézkedéseket hajtsák végre: I. A Szlovák Nemzeti Tanács munkájában fontos szerepet játszanak a plenáris ülések. A Szlovák Nemzeti Tanács plénuma munkájának teljesebb kifejtése, az általa hozott határozatok hatékonyságának fokozása megkívánja, hogy nagyobb gondot fordítsanak a plénum munkájának előkészítésére, elsősorban a napirendre tűzött problémák kiválasztására, s rendszeresen ellenőrizzék a jóváhagyott intézkedések végrehajtását. A Szlovák Nemzeti Tanács plénumának munkáját úgy kell megszervezni, hogy megfeleljen a gazdasági és kulturális építés döntő szükségleteinek, és a párt és kormány kitűzte alapvető politikai és gazdasági célkitűzésekből induljon ki. A szocialista állam vezetésének egyik legfontosabb eszköze a népgazdaság fejlesztésének állami terve. Szocialista alkotmányunk az SZNT és szervei elsőrendű feladataként iktatja törvénybe, hogy vegyenek részt a terv előkészítésében és a belőle következő feladatok teljesítésének biztosításában. A Szlovák Nemzeti Tanács teljes részvétele az állami terv előkészítésében megköveteli, hogy a Szlovák Nemzeti Tanács plénumának, szerveinek és egyes képviselőinek munkáját úgy szervezzék meg, hogy javaslataik, észrevételeik és indítványaik hatékonyan hozzájáruljanak az optimális tervjavaslat kidolgozásához, elsősorban a Szlovákiára vonatkozó mutatószámok meghatározásához. A Szlovákia gazdasági és kulturális fejlődésével kapcsolatos problémák megoldásának alapvető formája az állami terv feladatainak teljesítése. Ebből következik, hogy az SZNT és szervei munkájának súlypontját határozottabban ennek az elsőrendű feladatnak teljesítésére kell áthelyezni. Azáltal, hogy a Szlovák Nemzeti Tanács és szervei sokoldalú, szervezett és megfontolt munkával biztosítják az állami terv teljesítését, egyben közvetlen eredőként megoldják azokat a problémákat is, amelyek az előző fejlődési szakasz csökevényeiként nyilvánulnak meg, s amelyek megoldása egyik feltétele annak, hogy teljesítsük a párt kitűzte irányvonalat és Szlovákiát a cseh országrészek színvonalára emeljük. Ilyen kérdésnek kell tekinteni például a mezőgazdasági termelés belterjességének fokozását, a hegyi és hegyaljai területek problémáinak, valamint a gyér lakosságú területek problémáinak megoldását, a síkságokon a föld termékenységének fokozását messzemenő talajjavítási munkák révén, a termelőegységek jobb elosztását, a munkaerők kihasználását, az ipar és az építőipar műszaki színvonalának növelését, valamint a közlekedésügy szakaszán előttünk álló fontos feladatokat. Nem kevésbé fontos feladatok állnak a Szlovák Nemzeti Tanács előtt az egységes csehszlovákiai gazdaság fejlesztésével kapcsolatos feladatok biztosításánál, amelyeket a termelőerők elosztásának keretében Szlovákiában kell biztosítani. (A Keletszlovákiai Vasmű építése, a vegyipar fejlesztése, stb.) Szerfölött fontos feladatok állnak a Szlovák Nemzeti Tanács előtt a szocialista kultúra és közoktatás további fejlesztésével kapcsolatos kérdések megoldásának területén, hisz itt nyilvánulnak meg legszembetűnőbben a szlovák nemzeti sajátosságok, valamint a Szlovákiában élő nemzetiségek sajátosságai. Szükséges, hogy a kormány az illetékes minisztereknek és a központi szervek vezetőinek feladatává tegye, hogy a maguk munkaszakaszát érintő kérdések előkészítésénél biztositsák a Szlovák Nemzeti Tanács plénumának nyújtandó segítséget, tevékenyen részt vegyenek tanácskozásain, és érvényre juttassák a Szlovák Nemzeti Tanács elvi jelentőségű határozatait. A Szlovák Nemzeti Tanács különleges feladatának kell tekinteni a párt és a kormány elvi jelentőségű határozatai teljesítésének ellenőrzését. E célból a plénum tanácskozásainak napirendjére kell tűzni az ellenőrző jelentéseket, s az ülésekre meg kell hívni a Szlovák Nemzeti Tanács s a nemzeti bizottságok vezető funkcionáriusait, a kiválasztott gazdasági szervezetek vezető dolgozóit, hogy beszámoljanak a feladatok teljesítéséről. A törvényhozás területén teljes mértékben ki kell használni a Szlovák Nemzeti Tanácsnak az alkotmányban megállapított törvényhozó hatalmát, ami megkívánja, hogy céltudatosabban egybehangolják a Nemzetgyűlés és a Szlovák Nemzeti Tanács törvényhozó tevékenységét. Hasonlóképpen érvényesíteni kell a Szlovák Nemzeti Tanács kezdeményező szerepét a Nemzetgyűléssel szemben, ellenőrző funkciójának teljesítésénél. Múlhatatlanul szükséges, hogy elmélyítsék a Szlovák Nemzeti Tanács és a Nemzetgyűlés kapcsolatait elsősorban annak érdekében, hogy biztosítsák a Szlovák Nemzeti Tanács és szervei törvényhozó és általában politikai kezdeményezésének következetesebb érvényesítését a Nemzetgyűléssel és a kormánnyal, E szempontból kell átgondolni a Szlovák Nemzeti Tanács törvényhozó tevékenységének programját, elsősorban a közoktatásügyi, népművelési és kulturális kérdések, valamint az ipari és mezőgazdasági termeléssel kapcsolatos kérdések, elsősorban a hegyi és hegyaljai, valamint a gyér lakosságú területek problémáinak, továbbá az idegenforgalom kérdései és más hasonló nemzeti és területi jellegű kérdések új, törvényes rendezésénél. Emellett azt a törvényhozó gyakorlatot kell érvényesíteni, hogy a Nemzetgyűlés törvénnyel hatalmazza fel a Szlovák Nemzeti Tanácsot, hogy törvényesen rendezze Szlovákia területén a különleges rendezést igénylő kérdéseket. Ugyanakkor hangsúlyozni kell annak szükségét, hogy a Szlovák Nemzeti Tanács és képviselői tevékenyebben vegyenek részt annak felülvizsgálásában, hogyan tartják be a Nemzetgyűlés és a Szlovák Nemzeti Tanács törvényeit, hogyan válnak be a törvények a gyakorlatban, mennyiben felcinek meg a végrehajtásukra vonatkozó előírások a törvényeknek és a gyakorlati szükségleteknek. A Szlovák Nemzeti Tanács fontos feladata, hogy az alkotmány rendelkezéseinek megfelelően az egyenjogúság szellemében biztosítsa a magyar és ukrán nemzetiségű állampolgárok sokoldalú fejlődésének kedvező feltételeit. A proletár nemzetköziség következetesen érvényesített elveiből kiindulva konkrét intézkedéseket kell kidolgozni és biztosítani annak érdekében, hogy továbbra is megoldják a magyar és ukrán nemzetiségű állampolgárok teljes politikai, gazdasági és kulturális érvényesülésének feladatait, elsősorban azáltal, hogy részt vesznek az államnak, a termelés fejlesztésének, a közoktatásügynek és a népművelésnek igazgatásában. E szempontból szükséges lesz a Szlovák Nemzeti Tanács és szervei tanácskozásainak napirendjére tűzni életünk e területének problémáit, és azt a nemzetiségek fejlődési szükségleteinek megfelelőn megoldani. A Szlovák Nemzeti Tanács plénuma és elnöksége az országos feladatok megoldása és biztosítása során, főleg annak érdekében, hogy a dolgozókat az állami népgazdaságfejlesztési terv teljesítésére mozgósítsa Szlovákiában, felhasználja az állami közieazgatás szlovákiai területi szerveit is és meszszemenőn együttműködik a társadalmi szervezetek szlovákiai szerveivel. II. A feladatok teljesítése során külön szerep jut a Szlovák Nemzeti Tanács elnökségének, amely a Szlovák Nemzeti Tanács végrehajtó szerve. A Szlovák Nemzeti Tanács egyik legfontosabb feladata, hogy részt vegyen a népgazdaságfejlesztés tervének előkészítésében és biztosításában. A Szlovák Nemzeti Tanács elnökségének meg kell szerveznie a szakbizottságok és megbízotti hivatalok részvételéi az állami terv területi keresztmetszeti tervének kidolgozásában, amely magában foglalja a gazdaság és a kultúra fejlesztésének feladatait Sziovákiábanjez egyaránt vonatkozik az évi és a távlati tervekre is. Az elnökség megvitatja a Szlovákiai Tervbizottság kidolgozta javaslatokat, állást foglal a problémák tár-., gyilagos megoldása érdekében és intézkedéseket hagy jóvá, amelyek szerint a Szlovákiai Tervbizottság folytatja munkáját a kormány elé terjesztendő területi tervjavaslat keresztmetszetének végleges kidolgozásán. Szükségesnek mutatkozik, hogy az állami népgazdaságfejlesztési terv szlovákiai területi keresztmetszetének javaslatát az állami terv elválaszthatatlan részeként a Szlovák Nemzeti Tanács elnökségének ülésén az Állami Tervbizottság elnökének részvé« telével vitassák meg. / A Szlovák Nemzeti Tanács elnökségének a terv előkészítése megszervezésében betöltött szerepe azáltal is megnő, hogy a Szlovákiai Tervbizottságot az Állami Tervbizottság területi szerveként egyes munkaszakaszokon nagyobb felelősséggel ruházzák fel és elmélyül a hatásköre szlovákiai nemzeti bizottságok irányította gazdasági ágak tervjavaslatainak kidolgozása, megítélése és megvitatása, valamint néhány további gazdasági ág tervjavaslatainak és területi keresztmetszeti mérlegeinek kidolgozása során. Feladata lesz elsősorban a szakemberek szervezett toborzásának, nevelésének és elosztásának, a magnezit-ipar és az építőanyag-ipar, az idegenforgalom és a fürdői gyógykezelés fejlesztési tervének, valamint a központilag irányított egészségügyi, küzoktatásügyi és kulturális szakaszok szlovákiai tervjavaslatának a kidolgozása. Feldolgozza az országos mérlegek területi keresztmetszeteit, főleg a tüzelőanyag és energetikai ipar mérlegét (az elosztott tüzelőanyagbázisoknak megfelelően), az építési munkálatok mérlegét a beruházási tervvel kapcsolatban, a munkaerőgazdálkodás mérlegét, kimutatásokat készít a lakásépítések biztosításával és elosztásával kapcsolatban (az építkezések átfogó jellegét is beleértve), a különleges szállítást igénylő anyagok kiegyensúlyozott termelésének és felhasználásának mérlegét, valamint a mezőgazdasági termelés egyes alapvető mérlegeit. Az állami tervben Szlovákia gazdaságának és kultúrájának fejlesztésével kapcsolatos irányelvek biztosítása érdekében rá kell mutatni, hogy a kormány jóváhagyta területi tervkeresztmetszet feladatait a minisztériumok és más központi szervek csakis akkor változtathatják meg, ha előzőleg megvitatták őket a Szlovák Nemzeti Tanács elnökségével. Ami a szlovákiai nemzeti bizottságok irányította gazdaság fejlesztését illeti, a Szlovák Nemzeti Tanács elnöksége az állami népgazdasági fejlesztési terv szlovákiai kerületi keresztmetszetének javaslatával kapcsolatban az e téren felmerülő feladatukról is dönt. A Szlovák Nemzeti Tanács elnökségének feladata továbbá megnő azáltal, hogy elmélyítik a Szlovák Nemzeti Tanács részvételét az állami terv és költségvetés, a szlovákiai nemzeti bizottságok pénzügyi tervei előkészítésében és *.idolgozásában. A Szlovák Nemzeti Tanács Pénzügyi Megbízotti Hivatala javaslatait, miután a Szlovák Nemzeti Tanács szervei megvitatták őket, a Szlovák Nemzeti Tanács pénzügyi megbízottja a Pénzügyminisztériumnak továbbítja, amely az országos költségvetési javaslatba foglalja, és a kormány elé terjeszti őket. A Szlovák Nemzeti Tanács elnöksége a kormány elé terjeszti állásfoglalását a Pénzügyminisztérium által kidolgozott költségvetési javaslattal kapcsolatban. A Szlovák Nemzeti Tanács elnökségének külön figyelmet kell szentelnie a beruházási építkezések problémái megoldásának. A szlovákiai beruházási építkezések koncepciójának megvitatása során célszerű lesz, ha a Szlovák Nemzeti Tanács elnökségének tanácskozásain részt vesz a Beru(Folytatás a 3. oldalon U] SZÖ 2 * máj"* 22.